2024年度全國生態環境保護執法大練兵成績單揭曉，遼寧省有兩個市局榜上有名。作為市級優秀生態環保鐵軍隊伍，他們有哪些經驗做法值得借鑒？

葫蘆島市生態環境保護綜合行政執法隊：

在實戰中錘煉尖兵

葫蘆島市生態環境保護綜合行政執法隊堅持黨建引領，積極促進黨建與業務深度融合，把習近平生態文明思想融入環境執法工作，始終保持“政治強”的鐵軍本色，不斷優化執法手段，不斷提高執法水平和效能，全方位打造生態環境保護鐵軍，為深入打好污染防治攻堅戰提供堅強執法保障。市生態環境保護綜合行政執法隊第一黨支部2024年7月12日被中共葫蘆島市直機關委員會評為市直機關先進基層黨組織。

為了加強一線執法能力，以機構改革為契機，葫蘆島市生態環境保護綜合行政執法隊調整三定方案，增設26個一線執法大隊。建立常態環境執法稽查機制，堅持日常稽查和專項稽查相結合，不斷提升全市執法隊伍執法水平。建立跨區域流域聯合執法機制，嚴厲打擊跨區域流域、飲用水水源地環境違法行為。完善司法協同執法機制，積極開展環境違法犯罪聯合執法。組建“執法尖刀班”，以執法精英骨干引領，帶動全體執法隊伍能力提升。

在日常工作中，葫蘆島市生態環境保護綜合行政執法隊始終注重實戰練兵，堅持“以賽促練”。

利用新裝備開展實戰比武競賽。舉辦紅外攝像儀、氫火焰離子檢測儀培訓，對全市涉石化、制藥、農藥、印染、噴涂等行業開展實戰比武競賽，平均問題發現數為3.67個。通過培訓、實操、實戰，切實提高了生態環境執法人員的綜合業務素質，為打好打贏污染防治攻堅戰奠定了堅實基礎。

聯合市公安局舉辦生態環境執法大練兵實戰比武。全市8個參賽隊參加比武競賽。實戰比武競賽設置了理論知識競賽和污染源自動監控比武競賽。同時，組織開展“強素質、樹形象、展風采”隊列訓練，展示生態環境執法鐵軍風采。

通過技能比武競賽，進一步提升生態環境執法人員的業務素質，增強隊伍的凝聚力、戰斗力。2024年，葫蘆島市生態環境保護綜合行政執法隊查處涉危險廢物環境違法犯罪案件8件，查處涉危險廢物行政處罰案件4件，查處自動監測設備不正常運行案件3件，利用新裝備發現環境違法線索查處違法案件10件，打擊新領域環境違法案件3件，嚴厲地打擊了環境違法行為。

遼陽市生態環境保護綜合行政執法隊：

兩張“清單”幫扶企業

近年來，遼陽市生態環境局秉承執政為民理念，以生態環境執法模式創新為抓手，激發企業活力與動能，為遼陽市經濟高質量發展注入鮮活動力。

遼陽市生態環境保護綜合行政執法隊秉持“精準執法+柔性幫扶”理念，建立“正面清單”和“容錯清單”兩張特色清單。實現差異化執法，對環保管理規范、信用良好的“正面清單”企業減少檢查頻次。制定印發《遼陽市生態環境監督執法正面清單制度實施細則（試行）》。2024年，將130家無環境違法記錄、污染源自動監控運行正常、環境信用良好的排污單位納入正面清單，對清單內企業以非現場檢查為主要監管方式，最大限度減少對企業正常生產經營活動的干擾。

建立輕微違法容錯機制，制定“容錯清單”，對輕微違法且及時整改的企業給予指導幫扶，避免“一罰了之”。聯合市司法局制定《關于在生態環境領域推行輕微違法行為告知承諾制度的意見（試行）》，明確對首次發生、情節輕微且未造成明顯危害后果，并及時改正的20種違法行為，實行告知承諾制免予處罰。2024年，全市共有23家企業受益，累計免繳罰款66.5萬元，有效減輕了企業負擔，幫助企業及時完成生態環境問題整改。

同時，全面推行說理式執法。遼陽市生態環境局聯合市司法局出臺《遼陽市在生態環境領域中開展說理式執法工作的意見（試行）》。執法人員在檢查過程中講清違法事實、闡明法律依據、說明整改要求，既維護了法律權威，又讓企業感受到執法溫度，實現執法從“查問題”向“解難題”的轉變。

在服務企業方面，大力推行非現場監管模式。遼陽市率先在遼寧省建成“生態環境智慧執法”監管平臺，集成在線監控、自動預警、數據統計、信息共享等功能，實現對178家排污單位、338個監控點位的全覆蓋監管。通過大數據分析，整合分散在不同領域、層級和環節的數據，消除監管盲區。平臺運行以來，累計開展非現場檢查1000多家（次），發布預警信息600余條，推送違法線索7條，處罰金額58萬元。

監管模式從單一“線下”向“線上線下”融合轉變，執法方式從“人海戰術”向“智慧執法”升級，顯著提升了執法精準度和工作效率，贏得企業廣泛認可，為優化營商環境、推動經濟高質量發展發揮了重要作用。

供稿 | 生態環境部生態環境執法局

編輯 | 廉偉