臨洮縣“1234”機制抓實抓好防汛工作

進入汛期以來，臨洮縣委、縣政府貫徹落實國家、省、市防汛減災工作決策部署，圍繞“兩個堅持、三個轉變”，扎實推進“1234”工作機制，抓實抓好防汛減災工作。

圍繞“一個核心”：即全面圍繞保障人民群眾生命財產安全這個核心，始終堅持人民至上、生命至上，積極構建“全災種·大應急”格局，理順體制機制，夯實工作基礎，筑牢安全防線，將防汛責任落實到最小單元，為經濟社會高質量發展營造安全度汛的社會氛圍。

緊盯“兩個重點”：即緊盯3620名特殊人群、1893名地質災害隱患點威脅人群、戶外作業人群等重點人群，圍繞預警、疏散、轉移、安置等各環節，全部明確了“一對一”避險轉移幫扶人，做到響應處置快速、轉移疏散有序；緊盯涉河涉溝區、山洪易發區、低洼居住區、臨水臨崖區等重點區域，逐級落實了預警責任人，有針對性組織開展疏散演練，做實危險區域汛期防范措施，確保度汛安全。

做到“三個清楚”：即做到職責任務清楚，全面梳理應急、水務、交運、住建等部門防汛職責清單，按照山洪災害防御“四級包抓”要求，汛前，分級公示各類防汛責任人2875人，三座水庫責任人3人，淤地壩管護責任人45人，推動建立健全防汛責任制；做到問題隱患清楚，針對汛期風險，組織交運、住建、水務、應急、自然資源等單位全面梳理形成了“六張風險清單”，根據風險隱患督促落實了度汛措施，做到底數清、隱患明；做到應急資源清楚，指導督促各鄉鎮和水務、交運、住建等單位全面排摸轄區、行業領域資源，與21家商超簽訂生活物資保障協議，與34臺大型機械簽訂了搶險緊急出動協議，各行業儲備大型機械設備257輛，縣、鄉、村三級建立各類應急隊伍38支1468人，做到職責任務清楚、隱患排查及時、隊伍裝備到位。

抓實“四項措施”：即汛期日常抓演練，今年以來，以氣象預警為前置條件，綜合考慮降雨和災害實際，模擬突發山洪或洪澇災害，有針對性隨機調度災害易發地鄉鎮、村開展“實戰化”演練，目前已連續組織開展三級聯動“實戰化”演練92場次，參演人數達1785人次。全縣各級組織防汛演練500余場次，參與21000人次，103處地質災害隱患點全覆蓋組織演練；消除風險抓隱患，先后部署開展了凍融期地質災害隱患排查、汛前檢查、重大基礎設施涉災風險隱患排查、汛期施工工地安全管理等專項行動，累計排查發現各類汛期隱患687條，全部納入臺賬管理，目前已全部整改到位；極端天氣抓調度，根據水務、氣象等涉災部門監測預警數據，及時發布《防汛工作提示》，對降雨達到臨界閾值監測站點范圍的鄉鎮、村全部電話調度，提醒相關防汛責任人到崗到位開展防范工作，截至目前，已累計發布工作提示11份，調度270余次；臨災響應抓轉移，臨洮縣嚴格落實“四個一律”和應轉盡轉的要求，深入推進“1263”精細化“叫應叫醒”和精準化避險轉移機制，緊盯“轉移誰、誰來轉、怎么轉、轉到哪、不擅返”等五個核心，細化實化避險轉移措施，收到轉移指令，果斷堅決組織群眾轉移，最大限度保障人民群眾生命財產安全。（田剛 趙建生）

岷縣中寨鎮：抓實防汛減災守護群眾安全

近期，面對強降雨可能引發的防汛突發事件，岷縣中寨鎮迅速行動，將防汛減災工作抓細抓實，全方位構筑安全屏障，全力守護群眾生命財產安全。

強化統籌部署，織密防災減災“責任網”。該鎮及時召開防汛減災推進會議，結合實際完善應急預案，構建“橫向到邊、縱向到底”的網格化責任體系。嚴格執行緊急信息報送制度，確保防汛信息及時上傳下達，保障責任不缺位、工作不斷檔。

壓實責任鏈條，擰緊隱患排查“安全閥”。黨政主要領導帶隊深入各村巡查汛情，對排水渠、易滑坡山體等開展地毯式排查，發現隱患明確責任人和整改時限。鎮村干部組成排查小組，逐戶走訪獨居老人、殘疾人等特殊群體，檢查房屋漏雨等隱患，做到早發現早處理。

加大督查力度，確保工作部署“不落空”。落實24小時值班值守和主要領導帶班制度，鎮村防汛責任人全員在崗，保障突發險情第一時間處置。鎮紀委成立專項督查組，常態化督導檢查各村值班、物資儲備等情況，對工作不力者嚴肅追責，為防汛高效運轉提供紀律保障。

規范物資儲備，夯實應急保障“硬支撐”。按“寧可備而不用，不可用而無備”原則，建成鎮村兩級避險場所25處，儲備簡易床、救生器材等27類456件物資，動態補充更新。與轄區商超簽訂物資代儲協議，確保緊急時物資靈活調配。

深化宣傳引導，筑牢全民防災“意識墻”。結合入戶走訪開展“敲門行動”，將預警信息和避險要求傳遞到每一戶。利用鄉村大喇叭循環播放防汛提示，針對重點人群動態更新“叫應叫醒”機制，確保預警信息“不落一戶、不漏一人”，提升群眾防汛意識和應急能力。（楊瑞棟）

近日，定西文旅體發展有限責任公司開展防汛應急演練。（陳龍 攝）

安定區團結鎮：以商業保險為抓手共筑基層應急管理防線

今年以來，安定區團結鎮創新推出“一攬子”商業保險機制，構建“防救結合、風險減量”的基層應急管理新模式，有效提升了防災減災綜合能力。

精準施策，定制“一攬子”保險方案。立足轄區自然災害多發、農村基礎設施薄弱、群眾抗風險能力不足等實際，購買涵蓋高效節水項目、81公里農村道路和人身意外傷害等保障范圍的“一攬子”保險。以“經濟補償+風險預防”雙輪驅動模式，提供自然災害應急補償、基礎設施災后修復資金保障等特色產品，為基層應急工作注入市場化動力。

廣泛動員，構建“多層次”參保格局。依托“線上+線下”渠道，利用村社微信群推送保險條款解讀、理賠案例等內容，消除群眾“投保無用”“理賠難”等顧慮。結合本地以往災害案例，通過鎮村干部入戶講解、“團結夜話”等線下高頻次宣傳，515戶群眾購買自然災害及意外事故救助保險，高效節水項目實現100%覆蓋，形成“政府引導、群眾自愿、商業運作”的參保格局。

協同發力，提升“全周期”應急管理效能。鎮村干部提前排查管道破裂、路面損壞等隱患，依托保險公司專業優勢開展風險評估，制定整改方案，消除隱患13處，實現從事后救助向事前預防轉變。保險公司簡化理賠流程，快速查勘定損，保障因自然災害、意外事故導致的維修更換費用，為群眾提供醫療、身故等賠償，實現從單一救援向多元保障轉變。（周雪晴）

渭源縣上灣鎮：黨建引領聚合力 筑牢防汛“安全堤”

近期，渭源縣上灣鎮堅持黨建引領，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實推進防汛工作，全力保障群眾生命財產安全。

提前謀劃部署，下好防汛“先手棋”。鎮黨委召開防汛減災救災工作推進會，深入研判轄區防汛形勢與地質災害隱患點情況，通報應急隊伍組建、物資儲備、隱患排查、值班值守等工作問題并提出整改要求，確保防汛責任落到實處。

完善體制機制，織密防汛“防護網”。嚴格落實臨災預警“叫應叫醒”機制，明確轉移責任與流程，通過廣播、微信、敲鑼、逐戶通知等方式高效傳遞預警信息。針對山洪、泥石流等風險點制定專項措施，精準編制應急預案，提升應急處置科學性與可行性。

組建應急隊伍，提升防汛“戰斗力”。由年輕干部、基干民兵、退伍軍人等組成應急隊伍，沖鋒在防汛一線。鎮內開展地質災害隱患點模擬演練，組織各村進行“防汛及一災一練”實戰演練，持續提升隊伍應急處置與協同作戰能力。

全面排查隱患，耕好防汛“責任田”。組織黨員干部排查全鎮11處地質災害隱患點，加大對河道、通村道路等重點區域排查力度，落實專人監測，做到風險早發現、早管控。緊盯老弱病殘群體，完善轉移安置預案，確保群眾生命安全。

加強宣傳教育，繃緊防汛“思想弦”。每日通過應急廣播循環播放避險知識，利用微信群、短視頻等平臺普及災害預警信號與逃生技巧，增強群眾防災意識和自救能力，讓“人人講安全、個個會應急”理念深入人心。（張永紅）

隴西縣柯寨鎮：“四個強化”筑牢汛期農村道路安全屏障

入汛以來，強降雨天氣頻發，隴西縣柯寨鎮部分農村道路出現不同程度損壞，給群眾出行和道路暢通帶來影響。面對這一情況，柯寨鎮迅速行動，以“四個強化”舉措扎實推進汛期農村道路養護工作，全力保障轄區道路安全暢通。

強化組織領導靠責任。該鎮黨委、政府迅速部署，明確農村道路養護的任務、標準和職責。班子成員帶頭深入轄區檢查，現場交辦問題并限期整改，各村也緊盯重點區域，細化責任分工，確保養護工作落到實處。

強化宣傳動員聚合力。依托新時代文明實踐站，通過“村頭巷尾”懇談會、“田間地頭”板凳會等形式，借助村社微信群、鄉村大喇叭等載體，全方位宣傳農村道路保護知識，有效提升了群眾的愛路護路意識，凝聚起護路合力。

強化日常管理保通暢。各村組織黨員干部、公益性崗位人員和群眾，采取“劃段包干、責任到人”的方式，常態化開展邊溝邊坡清理、路肩培土、路基修復、路面清掃等工作，做到巡查、反饋、應對及時精準，保障道路時刻通暢。

強化集中整治固成效。聚焦汛期道路安全關鍵點，組織各村全面排查道路狀況，重點整修路基塌方、路面破損、坑槽病害等問題。截至目前，已出動大型機械20余次，整修道路6.5公里，修補坑洼路面30余處，消除了安全隱患，優化了路域環境，為群眾出行筑牢了“安全防線”。（何家寶）

岷縣馬塢鎮全面開展防汛應急演練

近日，岷縣馬塢鎮圍繞“強降雨引發低洼處內澇、山區山洪及基礎設施險情”場景，開展防汛應急綜合演練，全面提升應急處置能力。

多維度預警，打通應急響應“第一棒”。各村收到鎮防汛辦轉發的紅色預警后，立即啟動應急響應。指揮長依托“鎮、村、社”三級聯動機制，同步激活多渠道預警：村級應急廣播循環播報轉移指令，網格員在村民微信群實時推送轉移路線與避難場所信息，黨員干部針對老弱病殘等特殊群體上門“敲門提醒”，配合銅鑼、手搖警報器強化警示。15分鐘內，預警信息實現全鎮覆蓋。

分層級轉移，筑牢群眾安全“防護墻”。轉移嚴格遵循“先特殊群體后普通群眾、先核心危險區后外圍區域”原則，秩序井然。避難場所內，飲用水、方便面、折疊床等物資一應俱全，醫護人員現場測血壓、登信息，志愿者耐心安撫情緒。30分鐘內，所有“受困群眾”安全抵達。

多場景處置，錘煉應急搶險“硬本領”。演練設置三類典型險情考驗協同能力。內澇排險現場，搶險隊員分工明確，抽水、清淤同步進行，20分鐘消退積水；山洪防御現場，應急分隊搬運沙袋筑堤擋水，同步將2名“未轉移群眾”護送至高地；電力搶修現場，供電人員冒雨斷電、固定傾斜電桿，1小時恢復供電。期間，民警維護秩序、民政人員登記需求，各環節銜接緊密，協作高效。

精準化復盤，擰緊責任落實“螺絲釘”。演練結束后，各村黨支部書記主持點評會，直指“救生衣穿戴不規范”“物資登記不細致”等問題，要求限期整改。通過完善預案、排查隱患、備足物資、定期演練，讓每個環節“刻進腦海、練在手上”。通過此次演練，有效提升了應急隊伍處置能力與群眾避險意識。（李勇勇）

災害應對常識
山洪應對常識

（一）有可能受到洪水威脅時，應該有組織地提前向山坡等高處轉移；

（二）在山區突然遭遇山洪襲擊時，應該沿山坡橫向跑開，千萬不要順山坡往下或沿山谷出口往下游跑；

（三）山洪流速急、漲水快，不要輕易游水轉移，以防止被山洪沖走；

（四）被圍困于基礎牢固的高崗、臺地或堅固的住宅房時，應耐心固守、等待救援或等待洪水消退。

滑坡應對常識

滑坡可摧毀建筑、道路以及各種設施，傷害人畜，給鄉村城鎮造成毀滅性傷害。

（一）滑坡發生的前兆

1.泉水流量突然異常，出現泉水、井水復活、干涸，水量突變；

2.四周巖體（土體）小型坍塌和松動現場；

3.房屋墻體、地壩出現裂縫且裂縫逐漸加寬加深；

4.有巖石開裂或剪切擠壓的聲音；

5.動物表現異常、樹木歪斜等現象。

（二）遇到滑坡怎么辦

1.首先，處于滑坡體上部，要用最快的速度向山坡兩側穩定地區逃離；

2.其次，處于滑坡體中部時，盡可能向坡體兩側高處逃離；

3.當處于滑坡體前緣時，可迅速向兩邊逃生。

崩塌應對常識

崩塌又稱崩落、垮塌或塌方，可使建筑物遭到毀壞，使公路和鐵路被掩埋，對人們生命安全造成威脅。

（一）崩塌發生的前兆

1.頂部不斷發生掉塊、墜落、小崩小塌；

2.底部基座出現新的破裂形跡；

3.不時聽到巖石的撕裂摩擦聲。

（二）遇到崩塌怎么辦

1.身處崩塌影響范圍外，一定要注意繞行；

2.若處于崩塌下方，應迅速向兩邊逃生；或感覺地面震動，也應立刻向兩側地形平緩地區逃離；

3.災后不要立即進入災區搜尋財物。

泥石流應對常識

泥石流的發生主要是受連續降雨、暴雨的激發，其爆發突然、來勢迅猛，可攜帶巨大的石塊，破壞性極大。

（一）泥石流識別

1.山洪突然增大并伴有較多的柴草樹木；

2.深谷或溝內傳來類似火車轟鳴聲或悶雷聲；

3.河谷深處變得昏暗并伴有轟鳴聲或輕微的振動聲。

（二）遇到泥石流怎么辦

1.馬上與泥石流成垂直方向向兩邊的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，絕對不能往泥石流的下游走。

2.沿山谷徒步時，一旦遭遇大雨，要迅速轉移到安全的高地，不要在谷底過多停留；

3.要設法從房屋里跑出，到開闊地帶，盡可能防止被埋壓。

地面塌陷應對常識

地面塌陷常見于地下礦山采空區、喀斯特地貌區域，會導致地面快速變形、陷落。

（一）地面塌陷識別

1.井、泉的突然干枯或渾濁翻沙，水位驟然降低；

2.地面產生地鼓，小型垮塌，地面出現環形開裂沉降；

3.微微可聽見地下土層的垮落聲等現象時，極有可能將發生地面塌陷；

4.建筑物傾斜、開裂；

5.地面積水引起地面冒氣泡、水泡、旋流。

（二）遇到地面塌陷怎么辦

1.保持鎮定，小心地移動身體，以防更大的塌陷物砸到自己身上；

2.觀察四周地面，向地面較平穩的方向逃離，盡快離開該區域；

3.若汽車落入塌陷區內，待汽車靜止后迅速解開安全帶，破窗逃離，尋找逃生路線。

防溺水安全常識

（一）提醒兒童不私自下水游泳，不擅自與他人結伴旅游；

（二）不在無家長或監護人帶領的情況下游泳，乘船或參加水上活動時應穿戴救生衣；

（三）不在江河湖塘邊洗手、洗東西、抓魚蝦，不撿拾掉入河道等水域的物品；

（四）不在游泳池里或景觀池旁嬉戲打鬧，不在河道、湖泊等無安全設施、無救援人員的水域戲水或游泳；

（五）家長要帶孩子去有資質的游泳館游泳，下水前要確保孩子已經掌握相關安全技能，盡量只在水面低于頭部的區域游泳，嚴格遵守泳池安全規則；

（六）游泳前應做好下水前準備，若水溫太低應先用水淋洗身體提前適應。若發現身體不適，立即上岸或呼救；

（七）如帶孩子去玩水或游泳，家長要做到時刻密切看護，不應分心做其他事情；

（八）教育兒童如同伴落水，不可擅自施救，以免發生連鎖事故，應及時呼救，尋求成人幫助；

（九）溺水不只發生在戶外和泳池，預防居家溺水，家中盛水容器應加蓋，臉盆、浴缸用后要及時清空積水，避免兒童跌入；

（十）如果溺水，不要慌張，屏住呼吸、放松肢體，盡可能保持頭向后仰、面部朝上的仰泳姿態，使口鼻露出水面，有節奏緩慢地呼吸。

來源：定西市應急管理局

監制：杜金植

編審：李欣君

責編：張隴霞

編輯：李姿霖

法律顧問： 甘肅瀛運律師事務所 曲瑋 18693220999

版權說明：本公眾號轉載或發布的內容，版權歸原作者所有，如有侵權，請聯系小編刪除。