南非輪值G20:一場被美國攪黃的多邊秀
今年G20輪值主席國南非,正經歷一場前所未有的尷尬。美國財長貝森特連續缺席4月開普敦財長會和7月德班財長會,甚至連工作組會議都派低級官員敷衍。更絕的是,特朗普政府以“與北約峰會沖突”為由,連6月的協調人會議都直接放鴿子,氣得南非協調人丹戈爾直言:“G20不能因為一張空椅子停擺!”
這種不配合的背后,是美南關系的全面惡化。美國不僅驅逐南非大使、凍結援助資金,還暫停關鍵艾滋病防治項目。5月南非總統拉馬福薩親赴白宮求和,卻只換來特朗普用“白人在南非遭種族屠殺”的虛假視頻當面羞辱。更狠的是,特朗普7月7日宣布對南非輸美產品加征30%關稅,直接劍指南非農業和汽車制造業,可能導致10萬人失業。
特朗普的G20鴻門宴:帶著關稅去砸場子?
年底11月的約翰內斯堡峰會,成了全球關注的焦點——特朗普到底會不會來?此前他高調宣稱“肯定去”,但附帶條件:“美國必須得到公平對待。”可就在7月,他剛簽署對南非30%關稅令,還威脅“不排除對其他G20成員國動手”。
這種矛盾,暴露了特朗普的真實算盤:既要在國際舞臺刷存在感,又不想放棄“美國優先”的單邊主義。正如南非全球對話研究所研究員奈杜所言:“G20最大的問題,是根本猜不透白宮下一步要干嘛。”更諷刺的是,美國一邊抵制G20,一邊又在G7內部推動“讓G20成為更有影響力的多邊機構”,拜登政府的“多邊主義”人設,在特朗普的關稅大棒下徹底崩塌。
美國的G20改造計劃:把多邊機構變成金融衙門
明年輪到美國擔任G20主席國,恰逢美國建國250周年。華盛頓的算盤打得叮當響:將G20徹底重塑為“金融本源”機構,取消能源、衛生、商業、環境等工作組,只保留領導人峰會和金融軌道。財長貝森特4月就放話:IMF和世界銀行必須“回歸核心使命”,別再搞什么氣候融資和性別平等。
這種“去功能化”改革,本質是要把G20變成美國金融霸權的延伸。大西洋理事會的報告說得直白:“美國希望G20專注于美元主導的金融穩定,其他議題都是浪費時間。”更絕的是,美國還計劃將峰會與建國250周年慶典捆綁,把G20變成“美國價值觀輸出平臺”。
成員國的陽謀:嘴上歡迎,實則挖坑讓美國跳
表面上,華盛頓的“回歸基礎”主張得到不少成員國“歡迎”。但政治人都不傻,各國心里都有本賬:
發展中國家:巴不得美國多掏錢搞金融穩定,畢竟IMF和世界銀行的貸款審批權在人家手里。但你要取消氣候融資?門都沒有,非洲國家早就等著綠色基金救命呢。
歐洲國家:嘴上支持金融合作,實則警惕美國借G20架空歐盟的多邊話語權。德國財長奧拉夫·朔爾茨私下吐槽:“美國想把G20變成第二個IMF,門都沒有。”
金磚國家:南非、印度等國一邊附和美國精簡議程,一邊偷偷推動“金磚+G20”平行機制,準備關鍵時刻給美國來個釜底抽薪。
特朗普的G20困局:搬起石頭砸自己的腳
特朗普的如意算盤,其實藏著致命漏洞:
1. 法律炸彈隨時引爆:美國國際貿易法院5月裁定其關稅政策非法,雖已上訴,但一旦敗訴,他帶著關稅參會的底氣將蕩然無存。
2. 盟友離心離德:七國集團剛同意豁免美企15%全球最低稅率,轉頭就被美國在G20搞“金融獨裁”惡心到,法德已私下聯絡,準備在峰會上聯合反制。
3. 國內政治反噬:美國12個州已起訴特朗普濫用《國際緊急經濟權力法》,若敗訴,他的關稅政策將徹底破產,G20峰會可能變成他的“滑鐵盧”。
結語:G20的十字路口
特朗普的G20改造計劃,本意就是想用“金融霸權”取代“多邊共治”。但他低估了成員國的博弈智慧——你要金融主導權?可以,但得先掏錢解決非洲債務、中東糧食危機、拉美通脹。正如南非總統拉馬福薩所言:“G20不是美國的一言堂,要合作就拿出誠意,否則我們有的是辦法讓你難堪。”
當特朗普在11月踏上南非土地時,等待他的可能不是掌聲,而是一場精心設計的“多邊鴻門宴”。而G20,這個曾被寄予厚望的全球治理平臺,正在經歷一場決定生死的蛻變——要么淪為美國的金融傀儡,要么浴火重生為真正的多極共治舞臺。這場博弈的結局,或許將決定未來十年的國際秩序走向。
(據央視新聞、環球網、彭博社、大西洋理事會等綜合整理)
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