隨著8月1日這一關鍵節點的臨近,美國威脅對貿易伙伴實施所謂“對等關稅”的最后期限已不足兩周,但美歐談判陷入了僵局。
據報道,美國總統特朗普在與歐盟的貿易談判中加大了要求,要求在與歐盟的任何協議中,最低關稅為15%到20%。在此前的數周談判中,雙方始終在維持多數商品10%最低關稅的基礎上進行磋商。
此外,據德國總理默茨本周五透露,美國政府不肯在行業關稅上讓步。當前,美國對自歐進口汽車征收25%的關稅,鋼鋁關稅稅率則高達50%。
面對美方不斷升級的施壓,歐盟已經擬定兩輪關稅反制措施,并在評估包括啟動“反脅迫工具”在內的一系列報復性措施。
全球經濟分析公司BCA Research歐洲投資首席策略師薩瓦里(Mathieu Savary)對第一財經記者表示,未來數周談判陷入僵局并使歐洲對美出口面臨20%關稅的概率約為20%-25%,這并非基準情景,但市場必須重視這一風險。他稱:“我們的基本預測是美歐雙方將在今年晚些時候達成妥協,歐洲可能接受10%的對美出口關稅,同時部分特定產品的關稅將獲得減免或取消。”
歐洲對達成貿易協議前景趨于悲觀
本周五(18日),默茨表達了對當前貿易談判前景的憂慮,他稱,美國方面仍對降低行業關稅的提議表現出明顯遲疑,“我們是否能夠仍然創建行業規則,是否能夠對不同的行業采取不同的處理方式,這是一個懸而未決的問題。歐洲方面支持這一點。美國方面則持更加批評的態度。”
同日,在二十國集團(G20)央行行長與財長會議上,德國財長克林貝爾(Lars Klingbeil)表示,雖然全球貿易沖突必須迅速結束,“但我也想非常明確地說,絕不能以任何代價達成協議,也不應有任何代價的勝利”。
德國央行行長納吉爾(Joachim Nagel)在同場新聞發布會上也警告,關稅帶來的不確定性正在對全球造成“巨大損害”。“我呼吁美國方面不要在這種局勢中玩弄把戲(play games),因為這將威脅到所有人的繁榮,”他說。
值得注意的是,會議期間,七國集團(G7)財長也單獨舉行了會晤。美國財長貝森特(Scott Bessent)連續第二次缺席在南非舉行的G20會議,僅通過視頻方式參與了周五的G7會議。
克林貝爾介紹G7財長會議成果時稱:“我們再次達成了非常一致的觀點,認為我們需要克服現有問題,最終應當找到解決方案。”但他同時警告,若與美國的談判最終破裂,歐盟已準備好采取堅決的應對措施。
據報道,若特朗普政府堅持將對歐盟的所謂“對等關稅”稅率維持在15%-20%的區間,歐盟將實施報復性措施。一位高級歐盟外交官表示:“我們不想爆發貿易戰,但我們不知道美國是否會給我們留下選擇的余地。”
為應對可能惡化的貿易局勢,歐盟已制定多輪反制方案,并將具體實施時間與特朗普政府設定的8月1日最后談判期限掛鉤。根據當前計劃,歐盟將于8月6日起對價值210億歐元的美國進口商品(包括禽肉和牛仔褲等)加征關稅。歐盟委員會還擬定了第二輪更嚴厲的反制預案,若談判破裂,將對包括波音飛機和波本威士忌在內的720億歐元美國商品采取報復性措施。
此外,報道稱,歐盟委員會正籌備第三份反制清單,首次將服務業納入制裁范圍,計劃對數字服務和在線廣告收入征收特別關稅。
政治風險咨詢公司歐亞集團歐洲區總經理拉赫曼(Mujtaba Rahman)認為,讓歐盟決定報復的痛苦閾值相當高,如果形勢惡化,美國對歐盟征收15%的普遍關稅率,再加上對某些行業的征稅,歐洲將會采取報復措施。
歐委會稱,美國現行關稅政策已影響到每年3800億歐元的歐盟出口商品,這占歐盟對美國出口的70%。根據美國貿易代表辦公室數據(USTR),2024年,美國從歐盟進口的商品總額為6058億美元,同比增長5.1%。2024年,美國與歐盟的商品貿易逆差為2356億美元,同比增長12.9%。
關稅將損害歐盟經濟增長
納吉爾本周警告稱,美國擬議的關稅措施可能徹底扼殺德國本就脆弱的復蘇勢頭。“如果關稅在8月生效,2025年德國發生衰退的可能性無法排除”,他稱。
對歐洲來說,潘森宏觀(Pantheon Macroeconomics)首席歐元區經濟學家維斯特森(Claus Vistesen)在最新研究報告中稱:“若美國對歐盟出口全面加征30%關稅,歐元區經濟很可能在2025年下半年陷入衰退。雖然市場目前尚未完全采信特朗普的關稅威脅,但美歐貿易對抗升級仍是短期內最重大的風險因素。”
牛津經濟研究院歐洲經濟學家塔拉維拉(Angel Talavera)也認為:“30%的美國關稅可能會在未來兩年內削減歐元區增長最多0.3個百分點。這將把歐元區經濟推到衰退的邊緣,未來幾個季度增長將停滯不前。”
德意志銀行在一份分析報告中稱,除了普遍性關稅外,還需考慮汽車及零部件25%的行業關稅,以及6月4日起從25%上調至50%的鋼鐵鋁制品關稅。假設普遍關稅率為10%-20%,綜合計算后,實際關稅率可能維持在12%-17%區間,遠高于年初約1%的水平。汽車、鋼鐵及可能涉及的制藥業將首當其沖,其中,制藥業作為歐洲最重要的出口產業之一,正面臨特朗普政府威脅加征200%懲罰性關稅的風險。
荷蘭國際集團(ING)歐元區首席經濟學家布熱斯基(Carsten Brzeski)也在研報中強調,歐洲央行6月預測的基本情景為10%,對最悲觀情境的設想也僅為20%的關稅沖擊。若30%關稅成真,對歐元區經濟的傷害將遠超預期。
不過,盡管貿易陰云密布,歐洲股市卻呈現反常繁榮。斯托克歐洲600指數和英國富時100指數均徘徊在歷史高點附近。截至7月20日,法國CAC 40指數年內上漲5.8%,而德國DAX藍籌指數漲幅高達21.30%。
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