這是探訪真實美國系列第1集,我和好友呂老師(@勝在出海),花了20多天時間,從美國加州出發,自駕穿越芝加哥(伊利諾伊)、底特律(密歇根)等8大州,15個城市,4000多公里,探訪真實的美國。文字和視頻同時發布。
洛杉磯市中心的流浪漢(南七道攝)
美國是全球經濟體量最大的國家,加州是美國第一富裕的州,人均年GDP超10萬美元,名義GDP4.1萬億美元,相當于世界第四大經濟體。但是加州的流浪漢,又是全美最多的。根據統計,加州(包含洛杉磯、舊金山等地)的流浪漢人數約為?18.7萬人,占全美流浪者總數的25%。在 Skid Row 的主街 San Pedro St 或 6th Street,到處是搭建的帳篷,號稱帳篷之都。
我打了一輛 Uber,談好費用,前往洛杉磯的downtown實地探訪。開車的司機叫MANAN,本地人,是一位女士,她說假如自己一個人,哪怕是白天,是絕對不會開車來這個地方的,因為會讓她很不舒服,很沒安全感。通過實地探訪和交流,從流浪人群的形成,可以看出美國社會的復雜性。
流浪是自由和權利
Skid Row 是美國最著名的流浪漢聚集地,位于洛杉磯市中心東南角,面積約1平方公里,聚集約5000 名流浪漢,其中 50%以上是長期露宿街頭。這是全美密度最高的流浪漢社區。
開車經過 Skid Row 的主街 San Pedro St 或 6th Street,可以看到各種狀態:
街道兩邊的人行道上,搭滿藍色灰色等各種帳篷,推車椅子柜子等各種撿來的東西堆在馬路上;
流浪者大多數是黑人,有的赤身裸體走在街頭,有人一直手舞足蹈自言自語,有的站路邊抽葉子或喝酒,發呆,有的躺地上一動不動,不知道是睡了還是走了;
閃著警燈的警車和大群警察在各個街區維持秩序,拉隔離帶;
社區志愿者擺著攤位,派發面包、水、衣物等;
這里成為流浪者的聚集地,其實超過 100 多年了。19世紀末,洛杉磯作為鐵路運輸樞紐,大量單身男性勞工、退伍軍人、酒鬼聚集在市中心東部,這些人沒有穩定住所,累了就席地而睡,慢慢成了無家可歸者的聚集地。
政府為什么不清理這些人呢?
在老美看來,自由比任何事情都要重要,天賦人權,每個人有自由遷徙的權利。在老美看來,自由大于平等。老美追求的是條件平等,每個人有基本的權利,但不追求結果平等,更不追求經濟平等。所以很多老美討厭富人,但不仇視富人。
我遇到的很多人,包括Manan,他們很討厭這些流浪漢,但他們不會否認,這些流浪漢有自由遷徙和居住的權利。美國奉行自由主義,強調“個人選擇自由”,對流浪行為不能進行強制管理。一個人如何安排自己的生活,那是他自己的事,只要他不過度影響他人,這就沒事。不管是家庭還是政府,不能強制性干預,更不能說“我是為了你好”,所以把這些流浪漢集中管制起來,絕對不可能。
盡管加州政府這些年一直嘗試解決,但都不敢太大動作,投鼠忌器。流浪者拒絕任何管制,甚至拒絕幫助。很多人不愿意去可以洗澡和睡覺的固定場所居住。
在加州,奉行“Housing First”(住房優先)政策,強調要給流浪漢解決住房,再處理街區的問題,但這種政策顯然不符合現實,成本高、效率低。法律也對警察強制性清除帳篷區有各種限制,于是很多街區淪為“帳篷之城”。
福利政策:救助還是縱容?
救助流浪漢,是美國聯邦政府和地方政府共同的責任。但地方政府,起著關鍵性作用。美國地方政府擁有財政收入和支出等方面的自我決策權,是非常獨立的。加州州長,一方面加強清理流浪漢營地,一方面加強福利補助,作為民主黨的大本營每年綜合性的花費超過 50 億美元,用于流浪人群救助。但效果卻自相矛盾,收效不大。
Manan告訴我,她兼職開Uber,每天時間不確定,也許是2-3小時,也許更久,周末休息。每月大概可以賺2-3千美元。但是一個流浪漢,在加州只要登記了,其他什么都不做,通過政府和民間的各種援助,光是每月現金可以拿到500-1500美元。
根據加州公布的2024年數據,在洛杉磯,流浪漢每月可以從政府和民間機構獲得的補助和資源如下:
1、現金援助:在洛杉磯,無家可歸的單身成年人,可以申請現金援助( General Relief,簡稱GR ),每月標準是補助現金221 美元。申請門檻極低,唯一的要求是必須在洛杉磯居住。
2、食品援助:每人申請后,每個月可以拿到291 美元的電子購物卡,可以買各種食品。
3、醫療補助:免費醫療,包括看醫生、住院、部分心理/戒毒服務,因為是全免費,政府的公益項目,所以整體的醫療質量和服務都比較基礎。
4、住房補助:加州“無家者計劃”專項補貼,根據不同情況,大概每月300-1000美元,某些項目會為無家者提供臨時酒店住宿;
5、慈善和福利機構:在美國,慈善和福利是多層次的網狀結構的。政府只是其中很小的一環,大部分都是靠各種的民間組織的福利機構,包括企業、社區、教會、互助組織、義工組織等,他們發放現金、食物、睡袋等,幫助流浪漢剪頭發,義診,組織聚餐等活動。很多慈善和福利機構為流浪漢提供:帳篷、睡袋、毛毯、食物、移動洗澡車、流動廁所,甚至派發清潔的針具等,最后一點一直是爭議最大的。
抖音有一個叫“丁胖子金牌講師”的賬號,粉絲120萬。他是一個中國人,通過另類途徑進入美國,在洛杉磯滯留下來,每天拍到各個義工組織福利機構蹭吃蹭喝,最經典的話就是“兄弟們,今天又在美國要到飯了”,“今天又薅到美國的羊毛了。” 據說已經拿了綠卡,是一個神奇的樣本。
福利政策歷來就是雙刃劍,既能幫助有需要的弱勢群體,同時又養了一批無所事事的懶漢。但加州歷來是民主黨的大本營,政治正確的紅線沒有人敢去碰,加上加州氣候溫暖,陽光充沛,適合流浪者。注定了這個地方是流浪者最愛的州。
什么樣的人淪為流浪者?
根據統計,美國大部分流浪的人,有三個原因,一是經濟破產,二是染上了酒精和毒品的惡習,導致個人放縱和自暴自棄,三是精神健康出了問題,當然也有完全自愿流浪的。
在美國接觸的大多數人,都沒有儲蓄習慣,華人可能例外。大部分人,都是及時行樂,住房汽車讀書甚至旅游,都是信用卡或者貸款,一旦有啥突發情況,很可能就會個人破產。有些人可能會重頭再來,有些人就干脆自我放棄了。而在洛杉磯這樣的城市,生活成本居高不下。租一個房子價格也在1500美元及以上,很多底層打工族,最后發現,努力賺錢,還不如躺平,去拿政府福利,在街頭流浪還不用租房。
根據美國國家酒精濫用與酒精中毒研究所(NIAAA)基于2023年全國藥物使用和健康調查(NSDUH)的數據,美國12歲及以上人群中,有2890萬人在酒精方面有嚴重的問題。我在美國的中大型超市里,看到最多的三種貨架就是甜食、速凍食品和酒精飲品。
美國人過度使用止痛藥或成癮性藥物的現象非常普遍。最后逐漸成為毒品的成癮者,工作生活家庭都毀了,只能街頭流浪。美國藥物濫用和心理健康服務管理局數據顯示,“2023年美國有890萬人濫用阿片類藥物。2021年,在12歲及以上約2.8億美國人中,有3190萬吸毒者,其中11.7%的人使用非法藥物,19.4%的人在過去一年內使用過非法藥物或濫用處方藥。”“占全世界人口不到5%的美國人,消耗掉了全球80%的阿片類止痛藥。”
而根據物質濫用與精神健康服務管理局(SAMHSA)的數據顯示,2023年,美國約5870萬成年人患有精神疾病,占成年人口的22.8%。有色人種患病率最高,為36.7%;低于貧困線的人群患病率為29.0%,高于全國平均水平。黑人+窮人,最容易陷入精神健康問題的困境,最后成為流浪人群。
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