在貴州遵義市匯川區(qū)的工作室里，整理收納師田維珊（左二）給團(tuán)隊(duì)成員示范衣物陳列標(biāo)準(zhǔn)。新華社發(fā)（袁福洪/攝）

　　□中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者高舒帆

　　家政業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，既滿足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求。近日，商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《2025年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），從四方面提出14項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)家政從業(yè)人員超過3000萬(wàn)，其中90%來(lái)自農(nóng)村地區(qū)。同時(shí)，家政行業(yè)需求缺口高達(dá)2000萬(wàn)人。《工作方案》的出臺(tái)有哪些意義？提出的具體舉措有哪些亮點(diǎn)？中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者采訪了農(nóng)村社會(huì)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者與家政行業(yè)從業(yè)者。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)要素流動(dòng)“民生橋”

　　“《工作方案》以家政服務(wù)為紐帶，構(gòu)建了‘城市需求—農(nóng)村供給’的要素流動(dòng)通道，將農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)供給優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授高雪蓮表示，這回應(yīng)了2025年中央一號(hào)文件“拓寬農(nóng)民增收渠道”的要求。

　　“目前社會(huì)的照料需求持續(xù)增加，由此產(chǎn)生的服務(wù)供給缺口有可能會(huì)越來(lái)越大。”北京鴻雁社工服務(wù)中心創(chuàng)始人梅若表示，落實(shí)《工作方案》，持續(xù)擴(kuò)大家政業(yè)體量、提升家政服務(wù)質(zhì)量，能有效緩解社會(huì)照料壓力，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一老一小”的托舉。

　　高雪蓮表示，《工作方案》在促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等方面形成了縱深銜接，使家政興農(nóng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的重要支撐，對(duì)增加農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)化轉(zhuǎn)型具有重要作用。

　　女性是家政服務(wù)的主力軍。梅若表示，農(nóng)村女性勞動(dòng)力到城市從事家政工作，能夠獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入，這在一定程度上能提升女性在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位。從個(gè)人發(fā)展角度來(lái)講，農(nóng)村女性進(jìn)入城市工作后，個(gè)人眼界得以拓寬，也有助于激發(fā)個(gè)人優(yōu)勢(shì)。

　　《工作方案》為女性家政從業(yè)人員提供了支持與保障。“《工作方案》將家政行業(yè)從‘女性勞動(dòng)力蓄水池’升級(jí)為‘女性人力資本增值平臺(tái)’。”高雪蓮說(shuō)。

　　打通家政就業(yè)創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　目前，家政服務(wù)行業(yè)供需矛盾凸顯。從供給側(cè)看，農(nóng)村勞動(dòng)力“出不來(lái)、留不住、干不好”；從需求側(cè)看，消費(fèi)者找家政人員“找不著、找不起、找不好”。

　　梅若表示，從職業(yè)意愿來(lái)看，家政從業(yè)人員的職業(yè)價(jià)值感、歸屬感較低。從學(xué)歷來(lái)看，目前家政行業(yè)人員以高中以下學(xué)歷為主，其生活習(xí)慣、工作要求、職業(yè)認(rèn)知，與行業(yè)要求還存在不小差異。

　　“家政干得好不好并不完全取決于職業(yè)技能，也會(huì)受到雇主對(duì)從業(yè)人員偏好的影響。”因此，在梅若看來(lái)，家政行業(yè)看似門檻低，但持續(xù)、穩(wěn)定地從事該行業(yè)，是有挑戰(zhàn)的。

　　《工作方案》的提出恰好是對(duì)相關(guān)難點(diǎn)堵點(diǎn)的回應(yīng)。“它一方面體現(xiàn)了對(duì)家政行業(yè)職業(yè)價(jià)值的肯定，另一方面充分反映了對(duì)家政創(chuàng)業(yè)就業(yè)的創(chuàng)新支持。”梅若說(shuō)。

　　比如，《工作方案》提出“培育推介家政勞務(wù)品牌”。“家政勞務(wù)的品牌化有助于從業(yè)人員職業(yè)價(jià)值提升。”梅若認(rèn)為，家政勞務(wù)被賦予品牌價(jià)值，使家政勞務(wù)被重新確認(rèn)、被看見，從業(yè)人員的價(jià)值在行業(yè)發(fā)展過程中被不斷肯定。“積極推動(dòng)和支持在家政服務(wù)業(yè)開展青年文明號(hào)創(chuàng)建”則更直接體現(xiàn)了對(duì)家政從業(yè)人員的價(jià)值肯定。

　　“家政行業(yè)具有多樣性，《工作方案》體現(xiàn)了各部門從不同小切口布局，使家政就業(yè)支持有了更多創(chuàng)新的可能性。”梅若說(shuō)，比如依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展“直播帶崗”，適應(yīng)了數(shù)字時(shí)代的新需求；指導(dǎo)開展“工會(huì)幫就業(yè)行動(dòng)”，進(jìn)一步擴(kuò)展了工會(huì)幫扶就業(yè)覆蓋地區(qū)等。

　　高雪蓮則認(rèn)為，《工作方案》蘊(yùn)含了三大創(chuàng)新亮點(diǎn)。首先，基于“家政進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉，通過將家政服務(wù)嵌入城市社區(qū)生態(tài)體系，服務(wù)半徑延伸至城鄉(xiāng)接合部。其次，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了以信用賦能行業(yè)。最后，全鏈條保障體系的實(shí)施，破解了農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂，在住房保障、市民待遇等方面保障了家政服務(wù)人員的權(quán)益。

　　政企社協(xié)同破解發(fā)展難題

　　“盡管方案設(shè)計(jì)系統(tǒng)全面，但落地過程仍面臨挑戰(zhàn)。”高雪蓮說(shuō)，目前，部分地區(qū)培訓(xùn)內(nèi)容滯后于市場(chǎng)需求，養(yǎng)老護(hù)理、母嬰營(yíng)養(yǎng)等高端服務(wù)技能覆蓋不足。

　　高雪蓮建議，建立“市場(chǎng)導(dǎo)向型”課程的更新機(jī)制，由企業(yè)參與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定。梅若則認(rèn)為，要提升對(duì)家政從業(yè)人員的“軟技能”培訓(xùn)，如人情溝通、身心照料等，注重長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展。

　　“權(quán)益保障還存在不足。”高雪蓮表示，可由婦聯(lián)等部門牽頭保險(xiǎn)公司定制“家政職業(yè)險(xiǎn)”，同時(shí)探索在某些區(qū)域試點(diǎn)“職業(yè)傷害保障單項(xiàng)參保”模式。

　　“總體上看，要發(fā)揮社會(huì)各個(gè)層面的力量來(lái)解決問題。”梅若表示，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。此外，社會(huì)組織應(yīng)各司其職、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)家政行業(yè)良性發(fā)展。

　　高雪蓮認(rèn)為，在政府層面，應(yīng)加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，如人社部門的培訓(xùn)記錄與商務(wù)部信用平臺(tái)對(duì)接。在企業(yè)層面，龍頭家政企業(yè)應(yīng)開放實(shí)習(xí)崗位，參與課程標(biāo)準(zhǔn)制定。在社會(huì)組織層面，婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等需發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提供法律援助、心理輔導(dǎo)、互助社群等方面的服務(wù)。

　　小小家政業(yè)，一頭連著家庭，一頭連著就業(yè)。持續(xù)推動(dòng)家政興農(nóng)，用好家政這個(gè)“小支點(diǎn)”，讓農(nóng)村勞動(dòng)力“出得來(lái)、留得住、干得好”，才能真正撬動(dòng)興農(nóng)這篇“大文章”。