俞艷婷、萬夢嫻

前不久，家住嘉興市秀洲區高照街道運河社區信達香格里小區7幢的潘先生遇到了一件郁悶的事，家門口時不時會多出一包垃圾。氣憤的他向物業人員反映了情況，沒想到當天就得到了滿意的回復。原來，鄰居剛搬到小區，不清楚垃圾分類具體投放時間，物業人員耐心告知后，鄰居表示不會再扔在家門口。

在信達香格里小區，張貼上墻的睦鄰回音壁不斷更新著居民意見及后續處理結果，一旁的休閑空間則是睦鄰議事亭，形成了群眾訴求閉環處置的直觀窗口。

從睦鄰瞭望哨的前端哨兵，到睦鄰幫幫團的鄰里互助、睦鄰議事亭的陣地議事、睦鄰回音壁的結果反饋，再到睦鄰益伙伴的共建共享，嘉興打造的“睦鄰嘉”小區治理載體，搭建了群眾訴求閉環處置的全過程應用場景，暢通了基層治理的“最后一百米”。

小區治理畫出一個“圈”

小區是基層治理的最小單元格。嘉興全市共有3000余個小區，如何發揮好睦鄰的優勢，推動小區建設成為“服務暖心有感、治理精準有序、鄰里和睦有愛”的幸福家園？嘉興市委社工部在創新推動“睦鄰議事亭”建設的基礎上，今年又拓展構建了“睦鄰嘉”小區治理載體，延伸搭建睦鄰瞭望哨、睦鄰幫幫團、睦鄰回音壁、睦鄰益伙伴等載體，實現群眾訴求閉環處置。

信達香格里小區常住人口8100余人，體量大，人員結構也較為復雜。“僅靠社區工作者、小區物業力量，無法滿足小區治理需求，而‘睦鄰嘉’小區治理載體激活了各方力量，讓大家一起參與小區的治理和建設。”運河社區黨總支書記嚴黎平說，社區通過“網格巡查+數字賦能”捕捉民情、“議事平臺+多方共議”破解難題、“居民參與+規則養成”激發活力、“賢才聯盟+服務下沉”升級體驗，讓居民建議成為治理金點子，讓多元服務網覆蓋生活各個角落。

信達香格里小區8號樓架空層內，與樓道相鄰處豎起了防火玻璃，天花板上安裝了煙感器和噴淋，一輛輛電動車整齊地停放在車位里，讓人很難想象，這塊人防區域曾經存在飛線充電、堵塞通道的亂象，安全隱患重重。

小區流動的睦鄰瞭望哨——幸福奔跑團的成員何阿姨發現該問題后，在“未來高照”小程序上進行了反映。在社區聯合居民代表、物業等多方反復議事協商后，最終規劃配備了智能充電樁、防火隔離和停車區域，才有了如今這個能滿足居民充電需求且整潔有序的便民空間。

“還有居民反映的小區入口交通擁堵、兒童游樂區域童車不規范停放等問題，都是通過‘睦鄰嘉’實現從發現問題、處理問題、解決問題到結果反饋、長效管理的閉環處置。”嚴黎平說，小區睦鄰議事亭已累計召開60多場議事會，問題解決率超過八成。

讓幸福家園更有溫度

一個跑團可以是小區的睦鄰瞭望哨，一個咖吧主理人可以是小區的睦鄰益伙伴……全市各小區紛紛結合自身特色，賦予睦鄰瞭望哨、睦鄰幫幫團、睦鄰議事亭、睦鄰回音壁、睦鄰益伙伴等更豐富的內涵，讓小區治理的溫度成為丈量幸福家園的尺度。

海寧市海洲街道梨園社區基隆墩小區將社區睦鄰益伙伴“潮咖啡”融入小區治理，打造“‘啡’凡議事會”，用一杯咖啡讓老舊小區的“千千結”化為居民生活的“小確幸”。

南湖區七星街道湘城社區嘉城綠都茉莉苑把35平方米的“一方花田”打造成睦鄰微花園，形成群眾家門口的睦鄰議事點，打破了議事場所在會議室的固有形式。

在海鹽縣武原街道百可社區，熱心居民成為睦鄰幫幫團的“鐵粉”，創建的“鄰里值班室”整合水電維修、糾紛調解、文藝創作等專業力量，從管道維修到矛盾調解，從反詐宣傳到文化惠民，把社區服務輻射延伸至居民家門口。

桐鄉市梧桐街道康涇社區梧桐雅苑小區，創新實施“三型代表”列席制度，充分激活社區治理“零距離”。在社區睦鄰議事會的牽線下，小區98戶居民為“除臭”發起了一場眾籌，不僅順利更換了56米污水管道，還補植了綠化、新建了污水井，徹底解決了污水倒灌和臭氣問題。

睦鄰瞭望哨發揮網格員、樓道長等人熟、地熟、情況熟的優勢，在日常走訪聯系中收集居民反映的意見建議，讓居民的痛點成為社區工作的著力點；睦鄰議事亭讓收集的問題、意見有了協商議事的陣地；睦鄰幫幫團匯聚黨員、群眾性活動骨干、新經濟組織人員等多方力量，實現居民急難愁盼的供需精準匹配、雙向互動；睦鄰回音壁不僅構筑起群眾感知公眾服務效能和溫度的“神經末梢”，還強化跟蹤問效，聘請熱心居民擔任監督員，對辦理情況進行全流程、全方位監督，激活了居民的自治能力；睦鄰益伙伴通過招募群眾賢才共同規范運營小區公共空間，形成“社區搭臺、益伙伴主理、居民受益”的良性循環。

一環緊扣一環，嘉興“睦鄰嘉”小區治理品牌在打造中擦亮，在探索中煥新。目前，全市已建成小區睦鄰議事亭2186個，覆蓋率達67.41%，協商解決問題5000余個，并構建形成以6000余名社區工作者、6400余名網格員為主體，4.4萬名“兩企三新”黨員、100.8萬名活躍志愿者共同參與的社區治理新格局。