據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模已達(dá)5.45億人，市場(chǎng)規(guī)模約1.2萬(wàn)億元，平均每天花在外賣上的消費(fèi)近33億元。而這些海量外賣約三成出自無(wú)堂食經(jīng)營(yíng)店，也就是人們所說(shuō)的“無(wú)堂食”，即無(wú)堂食外賣。

所謂無(wú)堂食外賣，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方式接受訂單，不具備提供現(xiàn)場(chǎng)就餐服務(wù)條件，將食品配送至消費(fèi)者指定地點(diǎn)的餐飲經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)比堂食餐飲，消費(fèi)者無(wú)需在餐館門前等待系統(tǒng)“叫號(hào)”，不用線上預(yù)約“取號(hào)”，無(wú)堂食外賣可在較短時(shí)間內(nèi)，就品嘗到熱氣騰騰的餐食。

無(wú)堂食外賣因經(jīng)營(yíng)方式靈活、餐品價(jià)格實(shí)惠、送餐效率高等優(yōu)勢(shì)，雖然成為一些消費(fèi)者就餐方式的首選，但其存在的問(wèn)題不容忽視。有的無(wú)堂食外賣平臺(tái)處于老舊居民樓和隱蔽小巷等衛(wèi)生監(jiān)管“盲區(qū)”，食材采購(gòu)不新鮮、加工流程不規(guī)范、備餐環(huán)境臟亂差等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，食品安全狀況堪憂；有的為躲避監(jiān)管，存在線上線下商家信息不匹配甚或造假等情況，消費(fèi)者僅憑發(fā)布的圖文評(píng)價(jià)，難以判斷商家運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和餐飲衛(wèi)生狀況。同時(shí)，因其隱蔽性、流動(dòng)性等特征，外賣平臺(tái)和監(jiān)管部門無(wú)法做到全流程、全方位深入監(jiān)管，導(dǎo)致消費(fèi)者的就餐安全未能得到有效保障，也給傳統(tǒng)監(jiān)管模式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見(jiàn)》提出，推動(dòng)平臺(tái)和商戶實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強(qiáng)化無(wú)堂食外賣監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。6月，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《無(wú)堂食外賣經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品加工制作、外賣配送等環(huán)節(jié)，構(gòu)建起全鏈條監(jiān)管體系，成為全國(guó)首個(gè)聚焦無(wú)堂食外賣全鏈條服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

在政策加持和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航下，各地區(qū)各部門持續(xù)加大創(chuàng)新深度，強(qiáng)化監(jiān)管力度，頻出“重拳”整治無(wú)堂食外賣隱患。比如，浙江省創(chuàng)新探索無(wú)堂食外賣聚集區(qū)“組團(tuán)式”管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)堂食外賣聚集區(qū)的全面提升。又如，黑龍江省哈爾濱市打造無(wú)堂食外賣規(guī)范經(jīng)營(yíng)集中區(qū)，整合資源，高效運(yùn)營(yíng)，拓展無(wú)堂食外賣業(yè)態(tài)監(jiān)管新思路。再如，河北省定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展無(wú)堂食外賣專項(xiàng)整治行動(dòng)，以“四不兩直”方式對(duì)無(wú)堂食外賣商家實(shí)施全覆蓋檢查，全面提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全水平，保障群眾飲食安全。

推動(dòng)無(wú)堂食外賣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，需要政府、商家和平臺(tái)形成強(qiáng)大合力，共筑舌尖安全新防線。從政府角度看，須為無(wú)堂食外賣“立規(guī)矩”，通過(guò)法規(guī)政策托底，建立常態(tài)長(zhǎng)效的巡查、處罰機(jī)制，精準(zhǔn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂差等違法違規(guī)行為。齊力搭建跨地區(qū)跨部門的智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)證照信息、經(jīng)營(yíng)地址、從業(yè)人員健康證明等關(guān)鍵信息的動(dòng)態(tài)更新與實(shí)時(shí)共享，讓監(jiān)管置于“陽(yáng)光”下，倒逼行業(yè)正向發(fā)展。

從商家角度看，須持有食品經(jīng)營(yíng)許可證，實(shí)施“明廚亮灶”，保證從業(yè)人員健康、原材料進(jìn)貨來(lái)源可靠、食材貯存安全、備餐環(huán)境衛(wèi)生、加工流程規(guī)范和制作過(guò)程公開(kāi)透明等。同時(shí)，要如實(shí)登記平臺(tái)信息，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保線上線下信息一致，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)管工作。

從平臺(tái)角度看，須強(qiáng)化入駐商家的“前端”審核，嚴(yán)格把控?zé)o堂食外賣經(jīng)營(yíng)入口，定期核驗(yàn)商家平臺(tái)發(fā)布的信息，積極探索“視頻監(jiān)控+訂單數(shù)據(jù)+配送軌跡”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新路徑，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的商家加大扶持力度，開(kāi)展好平臺(tái)優(yōu)選推薦。通過(guò)設(shè)立平臺(tái)舉報(bào)熱線，引導(dǎo)消費(fèi)者參與到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”的積極轉(zhuǎn)變，共同守護(hù)“舌尖上的安全”。

民以食為天，食以安為先。無(wú)堂食外賣作為餐飲市場(chǎng)的一股新興力量，是政策紅利的實(shí)踐體現(xiàn)和服務(wù)民生的創(chuàng)新突破。讓“陽(yáng)光”照進(jìn)后廚，不僅是對(duì)消費(fèi)者安全飲食的鄭重承諾，還是餐飲市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行發(fā)展的躍遷升級(jí)。政府、商家和平臺(tái)須積極配合、互相協(xié)作，共護(hù)“食”安，為增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

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