內容提要:
特朗普威脅8月1日起對歐盟商品征收30%關稅,引發歐美貿易談判僵局。歐盟對其強硬態度不滿,德國與法國結盟,準備對美國采取報復措施。美財長貝森特說特朗普關注交易質量而非期限,商務部長盧特尼克卻樂觀預測協議可期。分析認為,8月1日前達成協議難度大,或沖擊全球經濟。
一、雖然歐美貿易談判一直在進行,但由于歐盟看不慣特朗普越來越強硬的態度,8月1日前達成歐美貿易協議的概率減少。
歐美是世界上經濟規模最大的兩個經濟體,在特朗普發起的顛覆國際貿易秩序的關稅大戰中,如果歐美不能如期達成貿易協議,互相采取貿易措施,將對全球經濟和供應鏈產生較大的沖擊。
7月21日的《華爾街日報》和《彭博新聞》均報道稱,由于特朗普的關稅談判立場被認為在8月1日最后期限之前已經強硬,惹來歐盟主要經濟大國法國和德國的不滿,歐盟特使最早將于本周與美國總統唐納德·特朗普一起舉行會議,制定應對可能的無協議情況的措施計劃。
特朗普認為,壓倒性的偏好是讓歐盟與華盛頓的談判保持在正軌上,以期在8月1日最后期限之前解決僵局。
但據知情人士透露,上周在華盛頓舉行的歐美貿易會談之后,努力尚未取得持續進展。雖然談判將在未來兩周內繼續進行,但8月1日之前難以達成協議的概率增加,因為特朗普正在推動對從歐盟進口的商品征收更高的全面關稅。這對8月1日全面關稅生效的最后期限之前達成歐美貿易協議帶來了麻煩。
英國《金融時報》報道稱,特朗普威脅歐盟從8月1日開始征收30% 的關稅。作為任何協議的一部分,特朗普心里預期希望對歐盟商品征收至少15%至20%的關稅。在這一天,他還將對一系列其他貿易伙伴征收關稅,并可能對銅、制藥和半導體征收行業稅。
報道稱,越來越少的關稅豁免,可能僅限于航空、一些醫療器械和仿制藥、幾種烈酒以及美國需要的一套特定制造設備方面。雙方討論了某些行業的潛在上限,以及鋼鐵和鋁的配額,以及從金屬供應過剩的來源中隔離供應鏈的方法。
現在人們警告說,即使達成協議,也需要特朗普的簽字——而且他的立場并不明確。
二、更多跡象表明,歐洲正在加強立場,準備一旦美國對歐盟征收較高的關稅,立即報復美國。
據彭博社報道,歐盟成員國正在推動采取新的嚴格措施來報復美國公司,歐盟官員本周將開會制定報復計劃。
《華爾街日報》在周一發布了一篇大型報道,其中包含歐盟報復美國計劃的更多細節,以及隨著特朗普總統不斷想要更多,歐美談判在更薄的冰上是多么微妙。
報道稱,在美國官員表示,在圍繞15%基線進行了數月的談判后,特朗普希望在任何協議中都希望提高基線關稅,可能超過10%,歐盟感到“意外”。
這顯然促使歐洲最大的經濟體德國轉向與法國結盟,法國在整個談判過程中一直采取更強硬的路線。
一位德國官員告訴《華爾街日報》,“所有選項都擺在桌面上,還有時間談判達成協議……如果白宮想要貿易戰爭,他們就會得到戰爭”。
上周五,柏林表示,它可以使用其所謂的反脅迫工具來支持歐盟,這是一種法律工具,可以讓歐盟通過一系列限制貿易和投資來反擊經濟欺凌行為。它以前從未使用過。歐盟官員將該工具視為歐盟最強大的貿易武器,也是最后的手段。
《華爾街日報》稱,歐盟正在準備的措施包括可能對美國數字服務征稅或其他限制,以及限制美國公司進入歐盟公共采購市場。
這將是歐盟已經準備的措施的補充。歐盟早些時候起草了兩套關稅,針對美國對歐盟超過1000億美元的出口產品,從飛機到花生醬和威士忌,盡管它們尚未生效
三、貝森特稱,特朗普更關心交易質量,而不是在8月1日之前達成交易,進一步增強了市場對歐盟如期達成協議的擔憂。
彭博社稱,美財政部長斯科特·周一表示,特朗普“更關心高質量的交易,而不是在8月1日之前完成這些交易”。
貝森特在接受 CNBC 采訪時說,“我們不會為了達成交易而急于求成”。其意是美國不會急于在8月1日特朗普總統的許多全面關稅生效的最后期限之前,與有爭議的國家達成貿易協議。
當被問及是否可以延長與華盛頓進行富有成效的談判的國家的最后期限時,貝森特表示,特朗普將做出決定。“我們會看看總統想做什么。但同樣,如果我們以某種方式回旋回到8月1日的關稅,我認為更高的關稅水平將給這些國家帶來更大的壓力,要求他們達成更好的協議“。
關于中國,貝森特表示,“在不久的將來將進行談判……我認為美國在中美貿易中處于一個很好的位置,我認為,現在我們可以開始談論其他事情了。不幸的是,中國人......是受制裁的伊朗石油、受制裁的俄羅斯石油的大量購買者“。看來,中美在8月12日三個月到期時與美國達成貿易協議,不會那么順利,還會有一番惡斗。
貝森特告訴 CNBC,如果歐洲對俄羅斯實施二級關稅,他將鼓勵歐洲效仿美國。
關于日本,貝森特表示,政府關心的不是國內政治,而是為美國人爭取到最好的協議。
四、與貝森特的悲觀言論不同,美國商務部長盧特尼克稱有信心在8月1日截止日期前完成與歐盟的貿易協議。
美國商務部長霍華德·盧特尼克周日表示,他相信美國能夠在8 月 1 日是關稅生效的硬性最后期限,與歐盟達成貿易協議。
接受哥倫比亞廣播公司(CBS)的”面對國家“采訪時,盧特尼克表示,他剛剛與歐洲貿易談判代表通了電話,達成協議的“空間很大。這是世界上最大的兩個貿易伙伴,相互交談。我們會達成協議的。我相信我們會達成協議“。
特朗普于7月12日威脅稱,在與美國主要貿易伙伴進行了數周的談判未能達成全面貿易協議后,將從8月1日開始對從墨西哥和歐盟進口的產品征收30%的關稅。
盧特尼克對CBS說,這是一個艱難的最后期限。“沒有什么能阻止各國在8月1日之后與我們交談,但他們將在8月1日開始支付關稅”。
特朗普上周表示,他將很快致函150多個較小的美國貿易伙伴,為這一大集團設定一個統一的關稅稅率。
特朗普已經致函20多個貿易伙伴,概述對美國從其他國家進口的商品征收關稅。這些信函將新的基準關稅水平定為20%至40%,但對來自巴西的商品征收50%的關稅除外。
7月10日,特朗普宣布對加拿大商品征收35%的關稅,隨后承諾對墨西哥和歐盟征收30%的關稅。這些信件有時會顛覆數月來的謹慎談判,特朗普表示他既愿意達成不同的協議,又將他的信吹捧為“協議”本身。
【作者:徐三郎】
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