吉安市關于公布工程建設項目招標投標領域違法違規典型案例（第五批）的通知

為進一步深化工程建設項目招標投標領域專項整治，充分發揮典型案例的教育警示作用，著力營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標市場環境，現將我市第五批招標投標領域違法違規典型案例予以公布。

一、泰和縣石山鄉社背村黨支部書記兼村委會主任彭某富在工程項目資金撥付中履職不力問題

2022年，石山鄉社背村龍洲特色村點建設選址建公廁時未充分征求村民意見，導致被迫拆除新建公廁又重新選址建設，造成了國家資金浪費。在工程驗收后工程款申請支付環節，施工方在社背村龍洲組村莊整治項目報賬后，又在社背村龍洲特色新農村建設（公廁）工程二次重復報賬，導致重復支付公廁工程款9.5萬元。彭某富作為社背村黨支部書記兼村委會主任，存在工作作風不實，審核把關不嚴，對此負有主要責任。2025年2月26日，追回重復支付的工程款9.5萬元。

處理結果：2025年4月，彭某富受到誡勉處理。

二、永新縣袍陂、源陂兩座水閘除險加固項目（勘察設計）招標代理機構違規設置條件、排斥潛在投標人案

吉安市審計局在對永新縣國債項目審計中發現，招標代理機構江西維光工程咨詢有限公司代理的永新縣袍陂、源陂兩座水閘除險加固項目（勘察設計），編制的招標文件評標辦法資信業績評分標準中，設置企業榮譽得分項，即設置“投標人60個月內（不含投標當月）獲得過中國土木工程詹天佑獎的得2分”的得分標準。經行業監管部門（永新縣水利局）調查核實，江西維光工程咨詢有限公司雖然聲稱不是刻意設置條件限制或排斥潛在投標人，但違規設置條件的事實成立。

處理結果：2025年5月23日，永新縣水利局根據《中華人民共和國招投標法》第十八條、五十一條規定，對江西維光工程咨詢有限公司進行約談，并作出罰款1萬元的行政處罰。

三、永新縣婦幼保健院工程建設項目（主體工程）等3項目串通投標案

永新縣婦幼保健院工程建設項目（主體工程）、永新縣縣城新區小學新建項目、永新縣城鄉養老服務中心建設工程項目（縣城區養老服務中心），分別于2023年10月27日、2024年1月29日、2月19日開標，江西能匠建設有限公司潘某某聯合江西灣仔建設工程有限公司古某某相互串通投標，經查以上兩家企業投標機器碼、IP地址、MAC地址完全一致，相互串通投標行為屬實。

處理結果：永新縣住房城鄉建設局于2024年12月31日對江西能匠建設有限公司處罰159.3萬元，對古某某處罰15.92萬元；對江西灣仔建設工程有限公司處罰159.3萬元，對潘某某處罰15.92萬元。因以上兩家企業一年內連續存在3次圍標串標行為，永新縣住房城鄉建設局于2025年6月27日將兩家圍標串標企業的問題線索移送永新縣公安局。

四、吉水縣交通運輸局原黨組書記、局長周某榮接受管理服務對象宴請、干預和插手建設工程項目承發包等問題

2020年至2023年，周某榮任吉水縣交通運輸局黨委書記、局長、四級調研員期間，違反工作紀律，干預插手建設工程項目承發包；違反國家法律法規，違規將招標控制價高于400萬元的建設工程項目直接發包。

處理結果：2025年4月，周某榮同志受到黨內嚴重警告處分。

五、吉水縣司法局原黨組書記、局長聶某貴直接發包工程項目等問題

2020年9月，聶某貴任縣司法局黨組書記、局長期間，違反組織紀律，在工程發包過程中，僅與分管領導商議便將工程項目直接發包給有長期合作關系人承接。

處理結果：2025年4月，聶某貴同志受到黨內嚴重警告處分。

六、吉水縣教體局計財股原股長郭某堅違規插手項目建設問題

2007年至2024年期間，郭某堅多次收受管理服務對象的高檔香煙、購物券和照相機等禮品禮金，利用職務便利在教輔資料、學生飲用水、校服、食堂食品供應、電腦設備采購、工程項目承接等方面為他人謀取利益。郭某堅還存在其他嚴重違紀違法問題。

處理結果：2024年10月，郭某堅受到開除黨籍、開除公職處分，2025年1月，因犯受賄罪被法院判處有期徒刑二年，緩刑三年。

七、河南晟豫工程管理有限司涉嫌弄虛作假、騙取中標的問題

吉水縣金灘小學遷建項目監理服務項目第一中標候選人公示期間，有投標企業提出質疑。經吉水縣住房城鄉建設局核查，河南晟豫工程管理有限司提供的“登封市少林大道下穿隧道工程榮獲2018-2019年度國家優質工程獎”在“中國施工企業管理協會”網站中未查詢到。河南晟豫工程管理有限公司也承認網站中查詢不到，自愿放棄中標候選人資格，并出具放棄中標聲明書。吉水縣住房城鄉建設局認為該企業的行為涉嫌弄虛作假、騙取中標。

處理結果：依據有關規定，2025年6月13日，吉水縣住房城鄉建設局依法對河南晟豫工程管理有限司弄虛作假、騙取中標行為作出6230元的行政處罰。

八、2022年安福縣高標準農田建設項目串通投標案

2022年10月，陳某組織包括江西凱恒建設有限公司、江西弘智嘉煜建設有限公司、江西旭翌建設有限公司在內的14家公司參與2022年安福縣高標準農田建設項目多標段圍標。

處理結果：安福縣檢察院對案件進行立案調查后決定對陳某不予起訴并將案件移送至安福縣發展改革委。2025年6月，安福縣發展改革委對江西凱恒建設有限公司、江西弘智嘉煜建設有限公司、江西旭翌建設有限公司在內的14家公司實施行政處罰，共計罰款39萬余元。

九、中晟某某集團有限公司轉包案

吉州區招標投標專項整治工作專班在項目巡查時發現，中晟某某集團有限公司承建的吉安市吉州區曲瀨某學校綜合樓建設項目，在建設過程中，項目部項目負責人丁某及項目部其他管理人員均未到崗參與施工管理，現場變更后的安全員和管理員均非中晟某某集團有限公司員工，涉嫌轉包。經調查核實，中晟某某集團有限公司轉包行為屬實，涉及金額844.9萬元。

處理結果：2025年6月13日，由吉州區住房城鄉建設局據《建筑法》六十七條、《建設工程質量管理條例》六十二條規定對中晟某某集團有限公司作出轉包的行政處罰，處罰金額4.22萬元。

十、吉安市吉州區灌區水源及灌區改造建設項目一期一標段（長塘鎮、樟山鎮）項目監理虛擬打卡案

吉安市吉州區灌區水源及灌區改造建設項目一期一標段項目，由湖南水總水電建設集團有限公司中標承建。根據《中標通知書》顯示，該項目監理員為廣東順水工程建設監理有限公司的胡某明。經調查核實，胡某明在項目建設期間存在虛擬打卡行為，該行為違反了項目人員管理規定，給工程建設管理工作埋下了安全隱患。

處理結果：2025年4月，吉州區水利局就廣東順水工程建設監理有限公司監理虛擬打卡的問題進行約談，并依法進行行政處罰，處罰金0.85萬元。

上述典型案例中的違法違規行為，嚴重破壞了招標投標領域公平公正的市場秩序，影響了招標投標的公正性和嚴肅性。招標投標各方主體要引以為戒，切實強化自律意識，嚴格遵守有關法律法規等規定，共同維護招標投標市場良好秩序。

（信息來源：吉安市發展和改革委員會）