吉安市關(guān)于公布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例（第五批）的通知

為進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，充分發(fā)揮典型案例的教育警示作用，著力營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標(biāo)市場環(huán)境，現(xiàn)將我市第五批招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例予以公布。

一、泰和縣石山鄉(xiāng)社背村黨支部書記兼村委會主任彭某富在工程項(xiàng)目資金撥付中履職不力問題

2022年，石山鄉(xiāng)社背村龍洲特色村點(diǎn)建設(shè)選址建公廁時未充分征求村民意見，導(dǎo)致被迫拆除新建公廁又重新選址建設(shè)，造成了國家資金浪費(fèi)。在工程驗(yàn)收后工程款申請支付環(huán)節(jié)，施工方在社背村龍洲組村莊整治項(xiàng)目報賬后，又在社背村龍洲特色新農(nóng)村建設(shè)（公廁）工程二次重復(fù)報賬，導(dǎo)致重復(fù)支付公廁工程款9.5萬元。彭某富作為社背村黨支部書記兼村委會主任，存在工作作風(fēng)不實(shí)，審核把關(guān)不嚴(yán)，對此負(fù)有主要責(zé)任。2025年2月26日，追回重復(fù)支付的工程款9.5萬元。

處理結(jié)果：2025年4月，彭某富受到誡勉處理。

二、永新縣袍陂、源陂兩座水閘除險加固項(xiàng)目（勘察設(shè)計）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)置條件、排斥潛在投標(biāo)人案

吉安市審計局在對永新縣國債項(xiàng)目審計中發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)江西維光工程咨詢有限公司代理的永新縣袍陂、源陂兩座水閘除險加固項(xiàng)目（勘察設(shè)計），編制的招標(biāo)文件評標(biāo)辦法資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中，設(shè)置企業(yè)榮譽(yù)得分項(xiàng)，即設(shè)置“投標(biāo)人60個月內(nèi)（不含投標(biāo)當(dāng)月）獲得過中國土木工程詹天佑獎的得2分”的得分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門（永新縣水利局）調(diào)查核實(shí)，江西維光工程咨詢有限公司雖然聲稱不是刻意設(shè)置條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，但違規(guī)設(shè)置條件的事實(shí)成立。

處理結(jié)果：2025年5月23日，永新縣水利局根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十八條、五十一條規(guī)定，對江西維光工程咨詢有限公司進(jìn)行約談，并作出罰款1萬元的行政處罰。

三、永新縣婦幼保健院工程建設(shè)項(xiàng)目（主體工程）等3項(xiàng)目串通投標(biāo)案

永新縣婦幼保健院工程建設(shè)項(xiàng)目（主體工程）、永新縣縣城新區(qū)小學(xué)新建項(xiàng)目、永新縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目（縣城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心），分別于2023年10月27日、2024年1月29日、2月19日開標(biāo)，江西能匠建設(shè)有限公司潘某某聯(lián)合江西灣仔建設(shè)工程有限公司古某某相互串通投標(biāo)，經(jīng)查以上兩家企業(yè)投標(biāo)機(jī)器碼、IP地址、MAC地址完全一致，相互串通投標(biāo)行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：永新縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2024年12月31日對江西能匠建設(shè)有限公司處罰159.3萬元，對古某某處罰15.92萬元；對江西灣仔建設(shè)工程有限公司處罰159.3萬元，對潘某某處罰15.92萬元。因以上兩家企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)存在3次圍標(biāo)串標(biāo)行為，永新縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2025年6月27日將兩家圍標(biāo)串標(biāo)企業(yè)的問題線索移送永新縣公安局。

四、吉水縣交通運(yùn)輸局原黨組書記、局長周某榮接受管理服務(wù)對象宴請、干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包等問題

2020年至2023年，周某榮任吉水縣交通運(yùn)輸局黨委書記、局長、四級調(diào)研員期間，違反工作紀(jì)律，干預(yù)插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包；違反國家法律法規(guī)，違規(guī)將招標(biāo)控制價高于400萬元的建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包。

處理結(jié)果：2025年4月，周某榮同志受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

五、吉水縣司法局原黨組書記、局長聶某貴直接發(fā)包工程項(xiàng)目等問題

2020年9月，聶某貴任縣司法局黨組書記、局長期間，違反組織紀(jì)律，在工程發(fā)包過程中，僅與分管領(lǐng)導(dǎo)商議便將工程項(xiàng)目直接發(fā)包給有長期合作關(guān)系人承接。

處理結(jié)果：2025年4月，聶某貴同志受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

六、吉水縣教體局計財股原股長郭某堅違規(guī)插手項(xiàng)目建設(shè)問題

2007年至2024年期間，郭某堅多次收受管理服務(wù)對象的高檔香煙、購物券和照相機(jī)等禮品禮金，利用職務(wù)便利在教輔資料、學(xué)生飲用水、校服、食堂食品供應(yīng)、電腦設(shè)備采購、工程項(xiàng)目承接等方面為他人謀取利益。郭某堅還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

處理結(jié)果：2024年10月，郭某堅受到開除黨籍、開除公職處分，2025年1月，因犯受賄罪被法院判處有期徒刑二年，緩刑三年。

七、河南晟豫工程管理有限司涉嫌弄虛作假、騙取中標(biāo)的問題

吉水縣金灘小學(xué)遷建項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人公示期間，有投標(biāo)企業(yè)提出質(zhì)疑。經(jīng)吉水縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核查，河南晟豫工程管理有限司提供的“登封市少林大道下穿隧道工程榮獲2018-2019年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎”在“中國施工企業(yè)管理協(xié)會”網(wǎng)站中未查詢到。河南晟豫工程管理有限公司也承認(rèn)網(wǎng)站中查詢不到，自愿放棄中標(biāo)候選人資格，并出具放棄中標(biāo)聲明書。吉水縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)為該企業(yè)的行為涉嫌弄虛作假、騙取中標(biāo)。

處理結(jié)果：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，2025年6月13日，吉水縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對河南晟豫工程管理有限司弄虛作假、騙取中標(biāo)行為作出6230元的行政處罰。

八、2022年安福縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)案

2022年10月，陳某組織包括江西凱恒建設(shè)有限公司、江西弘智嘉煜建設(shè)有限公司、江西旭翌建設(shè)有限公司在內(nèi)的14家公司參與2022年安福縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目多標(biāo)段圍標(biāo)。

處理結(jié)果：安福縣檢察院對案件進(jìn)行立案調(diào)查后決定對陳某不予起訴并將案件移送至安福縣發(fā)展改革委。2025年6月，安福縣發(fā)展改革委對江西凱恒建設(shè)有限公司、江西弘智嘉煜建設(shè)有限公司、江西旭翌建設(shè)有限公司在內(nèi)的14家公司實(shí)施行政處罰，共計罰款39萬余元。

九、中晟某某集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)包案

吉州區(qū)招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治工作專班在項(xiàng)目巡查時發(fā)現(xiàn)，中晟某某集團(tuán)有限公司承建的吉安市吉州區(qū)曲瀨某學(xué)校綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)過程中，項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁某及項(xiàng)目部其他管理人員均未到崗參與施工管理，現(xiàn)場變更后的安全員和管理員均非中晟某某集團(tuán)有限公司員工，涉嫌轉(zhuǎn)包。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，中晟某某集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)，涉及金額844.9萬元。

處理結(jié)果：2025年6月13日，由吉州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局據(jù)《建筑法》六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》六十二條規(guī)定對中晟某某集團(tuán)有限公司作出轉(zhuǎn)包的行政處罰，處罰金額4.22萬元。

十、吉安市吉州區(qū)灌區(qū)水源及灌區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目一期一標(biāo)段（長塘鎮(zhèn)、樟山鎮(zhèn)）項(xiàng)目監(jiān)理虛擬打卡案

吉安市吉州區(qū)灌區(qū)水源及灌區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目一期一標(biāo)段項(xiàng)目，由湖南水總水電建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)承建。根據(jù)《中標(biāo)通知書》顯示，該項(xiàng)目監(jiān)理員為廣東順?biāo)こ探ㄔO(shè)監(jiān)理有限公司的胡某明。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，胡某明在項(xiàng)目建設(shè)期間存在虛擬打卡行為，該行為違反了項(xiàng)目人員管理規(guī)定，給工程建設(shè)管理工作埋下了安全隱患。

處理結(jié)果：2025年4月，吉州區(qū)水利局就廣東順?biāo)こ探ㄔO(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理虛擬打卡的問題進(jìn)行約談，并依法進(jìn)行行政處罰，處罰金0.85萬元。

上述典型案例中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平公正的市場秩序，影響了招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性。招標(biāo)投標(biāo)各方主體要引以為戒，切實(shí)強(qiáng)化自律意識，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場良好秩序。

（信息來源：吉安市發(fā)展和改革委員會）