廣東
招標人對聯合體投標的資格審查需重點關注成員資質匹配性、責任劃分明確性和履約能力協同性三個維度。
在資質審核環節，需核查聯合體協議中約定的分工與各成員資質證書的對應關系，如建筑工程施工總承包項目要求牽頭方具備一級資質時，協議必須明確由其承擔主體結構施工，且配套成員的專業資質需覆蓋鋼結構、機電安裝等專項內容。某地鐵項目資格審查中發現，聯合體協議雖約定A公司負責盾構施工，但其提供的資質證書僅為房建二級，導致整個投標被否決。對于設計施工一體化項目，需驗證設計單位與施工單位各自的資質等級是否符合《工程設計資質標準》和《建筑業企業資質標準》的雙重要求，避免出現"高資質設計+低資質施工"的資質套用現象。
責任機制審查是風險防控的關鍵。聯合體協議需明確約定各成員對招標人的連帶責任條款，包括但不限于工程款支付、質量保修和違約賠償等具體事項，且要求所有成員在投標文件中簽署統一格式的連帶責任承諾書。某PPP項目招標中，因聯合體協議未明確運營期責任分配，導致資格審查階段被認定存在履約風險。對于融資類項目，需重點核查牽頭方的財務報表與銀行授信額度是否覆蓋項目總投資，如某高速公路項目要求聯合體牽頭方提供不低于30億元的銀行資信證明，且各成員資產負債率均需低于75%，通過財務指標約束防范資金鏈斷裂風險。
履約能力評估需驗證資源配置的協同性。資格審查時應要求聯合體提供詳細的人員設備配置表，核查擬派項目經理是否具備牽頭方正式員工身份及其業績真實性，某港口工程因聯合體成員B公司提供的項目經理社保記錄與投標文件不符被取消資格。對于大型設備采購安裝項目，需審查各成員的生產能力與供貨周期是否匹配，如某風電項目要求聯合體中的制造商提供主機設備排產計劃，安裝單位則需出具200噸以上吊裝設備的進場時間表，確保供應鏈各環節無縫銜接。歷史履約評價也是重要參考，招標人可通過全國建筑市場監管公共服務平臺查詢聯合體各成員近三年的行政處罰記錄，對存在重大質量事故或拖欠農民工工資的聯合體實行一票否決。
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