參考消息網(wǎng)7月22日?qǐng)?bào)道 香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站7月19日刊登題為《中國通過務(wù)實(shí)平衡策略占據(jù)東盟對(duì)外關(guān)系的最有利位置》的文章，作者是美國史汀生中心客座研究員哈姆扎·里法特。全文摘編如下：

沒有跡象表明，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普會(huì)在關(guān)稅政策上讓步。

他的最新一輪關(guān)稅將于8月1日生效，這對(duì)東南亞來說十分不妙。日本和韓國作為美國在亞洲最親密的兩個(gè)盟友，輸美商品將被征收25%的關(guān)稅；而馬來西亞、泰國、柬埔寨和緬甸等東南亞國家，則將面臨25%至40%的關(guān)稅。

所有這些國家的經(jīng)濟(jì)都依賴對(duì)美出口。東盟部分成員正主張通過貿(mào)易伙伴多元化和擴(kuò)大東盟內(nèi)部貿(mào)易，來對(duì)沖美國帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣本月初在吉隆坡對(duì)東盟國家外長(zhǎng)講話時(shí)就強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。他說：“我們必須鞏固自身的內(nèi)部根基，增加內(nèi)部貿(mào)易、加大相互投資。”

多年來，北京一直通過外交、戰(zhàn)略再調(diào)整和共同愿景相結(jié)合，在保持地區(qū)影響力與反制美國之間尋求平衡，并以經(jīng)濟(jì)外交安撫和拉攏東盟，迄今成效顯著。

成功的原因在于，中國把東盟的內(nèi)部需求置于對(duì)等報(bào)復(fù)之前。今年早些時(shí)候，由中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與亞洲開發(fā)銀行及中國—東盟投資合作基金共同簽署意向書，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)方面的合作，包括整合技術(shù)援助、建設(shè)抵御氣候影響的基礎(chǔ)設(shè)施。通過此舉，中國利用自身的金融實(shí)力，幫助東盟國家對(duì)沖特朗普保護(hù)主義帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊，從而把自己塑造成一支穩(wěn)定力量。

與此同時(shí)，中國與東盟正推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)，旨在幫助東南亞國家應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新議題。除此之外，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》也體現(xiàn)了雙方對(duì)多邊主義的承諾。

中國對(duì)東南亞國家經(jīng)濟(jì)需求的積極回應(yīng)，與特朗普的魯莽做法形成鮮明對(duì)照——后者正把該地區(qū)推向不確定與動(dòng)蕩的深淵。

安全問題同樣不容忽視。在東盟外長(zhǎng)會(huì)議期間，主辦方馬來西亞透露，中國已同意簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》，將本地區(qū)的核活動(dòng)限制在和平用途之內(nèi)。這使北京得以展現(xiàn)其核不擴(kuò)散倡導(dǎo)者的角色，而美國至今尚未簽署該條約。

中國在這一東盟核心議題上采取行動(dòng)，加之特朗普關(guān)稅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖擊，使中國在東南亞的可靠形象進(jìn)一步提升。

顯而易見，對(duì)中國而言，平衡才是上策。這個(gè)策略不僅成功維系了其在東南亞的影響力，同時(shí)也有效抵御了美國壓力。（編譯/郭駿）