伏季休漁以來

招遠公安會同各涉海職能部門

嚴格落實伏季休漁治安管控要求

加強漁船漁民教育

嚴密防范 重拳打擊

以實際行動護航休漁秩序

近日 濱海派出所

查獲兩起非法捕撈案件

01

2025年7月11日，濱海派出所民警在轄區(qū)海域成功抓獲非法捕撈嫌疑人王某某等三人，現(xiàn)場查獲漁獲物約8斤，并查扣禁用網(wǎng)具地籠網(wǎng)50個。現(xiàn)已查明，該三人在進入休漁期以后，先后3次出海使用地籠網(wǎng)捕撈水產品。

02

2025年7月11日，濱海派出所民警在轄區(qū)海域成功抓獲非法捕撈嫌疑人閆某某等三人，現(xiàn)場查獲海蟹等漁獲物10余斤，并查扣禁用網(wǎng)具螃蟹網(wǎng)6張。經訊問，閆某某等3人對駕駛摩托艇使用螃蟹網(wǎng)非法捕撈水產品的犯罪事實供認不諱。

目前，上述犯罪嫌疑人均已被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

伏季休漁相關規(guī)定

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招遠市2025年海洋伏季休漁通告

一、我省海洋伏季休漁時間和漁船類型

除單一作業(yè)類型為釣具漁船、休閑漁業(yè)海釣漁船外，其他所有作業(yè)類型漁船以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船，休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。小型張網(wǎng)漁船休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

二、我省海洋伏季休漁海域

我省管轄的北緯35度以北的渤海和黃海海域。

三、我省海洋伏季休漁制度規(guī)定

（一）休漁漁船原則上應當回所屬船籍港休漁。因特殊情況確實不能回船籍港的，由船籍港設區(qū)的市漁業(yè)主管部門統(tǒng)一安排在本市范圍內漁港停靠休漁或者函商省內其他設區(qū)的市漁業(yè)主管部門異地休漁；確需在外省（市）休漁的，須經省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局函商外省（市）漁業(yè)執(zhí)法機構同意。外省籍漁船因本省份漁港容量限制申請在我市漁港停靠休漁，應當由船籍港省級漁業(yè)執(zhí)法機構函商我省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局同意。

（二）所有休漁漁船應當按照規(guī)定安裝船位監(jiān)測終端設備并保持全時開啟，嚴禁擅自關閉、屏蔽、拆卸、出借和轉讓。

（三）農業(yè)農村部批準的伏休期間特殊經濟品種生產，執(zhí)行專項捕撈許可制度，具體管理方案由省農業(yè)農村廳另行制定。

（四）嚴禁任何單位和個人生產、銷售和使用國家規(guī)定的禁用漁具。

（五）休閑漁業(yè)海釣漁船僅限白天能見度良好且風力不超過7級的氣象條件下營運，執(zhí)行固定港停靠和進出港報告制度，嚴禁從事休閑垂釣外的捕撈和捕撈輔助活動。

（六）休漁期間，確因海洋漁業(yè)資源調查、海洋生態(tài)環(huán)境調查、軍事活動、滸苔打撈等租（征）用休漁漁船的，應當經省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān) 察局審核同意后方可動船。所租（征）用的漁船涉及捕撈作業(yè)的，還應當申請取得省農業(yè)農村廳核發(fā)的專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。

四、海洋伏季休漁管理政策

（一）所有休漁漁船在5月1日12時前必須返回船籍港或指定漁港停靠休漁，簽訂停港確認書，按照規(guī)定安裝船位監(jiān)測終端設備并保持全時開啟，確保在伏休期間能夠實時上報位置信息，嚴禁擅自關閉、屏蔽、拆卸、出借和轉讓船位監(jiān)測終端設備。休漁漁船船東應通過愛山東APP或者愛山東微信小程序中的“魯漁通伏休管理”模塊（以下簡稱“魯漁通”），于5月1日12時前完成停港申報。

（二）申請異地休漁的漁船，其申請應于4月27日前提出。外省漁船申報在我市休漁的，應當符合以下條件：確因本省份漁港容量限制無法容納；漁業(yè)船舶證書齊全有效；漁船船證相符；漁船船位信息能夠在省海洋與漁業(yè)綜合管控和執(zhí)法保障平臺實時顯示。因司法、行政扣押等原因停靠外省、市漁港的漁船，由漁船所有人向船籍港所在地縣級漁業(yè)主管部門提交國家機關公文、法律文書、扣押船舶命令等原件或掃描件。

（三）漁港所有人或經營人應認真執(zhí)行漁船進出港登記制度和24小時值班制度，掌握港內漁船動向，查驗出港漁船審批文件并與漁業(yè)主管部門核實確認。做好漁船身份核驗和安全檢查，配合漁業(yè)主管部門實施伏季休漁管理工作。嚴禁為違規(guī)漁船提供加油、加水、加冰等港口服務或提供服務場地。

（四）休漁漁船在休漁期間不得擅自離港或轉移停靠地點，不得攜帶網(wǎng)具。因避風、清網(wǎng)、塢修轉港、打撈滸苔、科研調查、國防和軍事任務等原因確需變更停靠地點的，應通過“魯漁通”提前向當?shù)貪O業(yè)主管部門申報，由縣或市級漁業(yè)主管部門統(tǒng)一安排，在不安全因素消除或指定事項完成后，須立即通過“魯漁通”完成申報和審批手續(xù)，返回原停靠地點或指定漁港停靠休漁。

（五）漁船塢修原則上在本縣（市、區(qū)）范圍內進行，由縣級漁業(yè)主管部門批準；市內跨縣（市、區(qū)）塢修的，由漁船船籍港所在地縣級漁業(yè)主管部門報市級漁業(yè)執(zhí)法機構批準；省內跨市塢修的，由漁船船籍港所在地縣級漁業(yè)主管部門將塢修合同逐級上報給塢修船廠所在地省執(zhí)法監(jiān)察局直屬支隊查驗后，報省執(zhí)法監(jiān)察局批準。

異地塢修時限（不含往返途中時間）原則上不得超過30天，因惡劣天氣等原因確需延期的，需持塢修船廠開具的證明材料，經對塢修船廠有管轄權限的漁業(yè)執(zhí)法機構現(xiàn)場核實后，按照塢修申請程序辦理，延長時限不得超過10天。縣內塢修需提前2天申請，市內跨縣塢修需提前3天申請，省內跨市塢修和跨省塢修需提前7天申請。縣內塢修，往返時間原則上不得超過12小時，市內跨縣塢修，往返時間原則上不得超過24小時，省內跨市塢修，往返時間原則上不得超過48小時。5月1日前已經開始塢修但休漁開始時尚未結束的，按照轉港申請批準程序辦理。伏休結束前10日內，原則上不再批準省內跨市和跨省塢修申請。所有的塢修申請及辦理，原則上通過“魯漁通”進行。

伏季休漁期間外省籍漁船申請到我市塢修，須經船籍港所在地省級漁業(yè)主管部門或漁業(yè)執(zhí)法機構函商省執(zhí)法監(jiān)察局同意，隨函應附擬塢修漁船基本情況（船舶證書復印件、船舶所有人或者經營人名稱及聯(lián)系電話、AIS和北斗終端號碼、塢修合同等），在塢時間不得超過30天；伏季休漁前已經開始塢修但5月1日12時前仍未下塢的，按照上述轉港塢修程序辦理。漁船航行、上下塢期間須全程開啟船位監(jiān)測設備。

（六）船廠應核實所修造漁船的證書證件等基本情況，通過“魯漁通”實時報備建造、塢修漁船的基本信息以及修造合同、上下塢時間等，應對所有正在塢修、建造和更新改造漁船設立標志牌，制作位置圖，標明漁船船名、所有人、修造（塢修）起止時間、工期進展等基本信息。嚴禁建造、更新改造無船網(wǎng)工具指標批準手續(xù)的漁船，嚴禁塢修無漁業(yè)船舶證書漁船，違者依法嚴厲處罰。

（七）船員中介服務機構嚴禁為涉漁“三無”船舶以及伏休非法出海漁船提供中介服務。不得介紹未取得船員證書的人員上船工作。漁業(yè)船員不得到涉漁“三無”船舶以及伏休非法出海漁船上工作。

五、違法違規(guī)行為處罰規(guī)定

（一）在禁漁期內，任何單位和個人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具；應禁漁的海洋漁業(yè)船舶應當在船籍港停泊，不得擅自轉移停泊地點。違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）海洋漁業(yè)船舶遮蓋、涂改、偽造、拆卸、損毀、出借漁業(yè)船舶標識，或擅自關閉、屏蔽、拆卸、出借、轉讓安全通信導航和船位監(jiān)測終端設備，或擅自更改船舶注冊信息和航行作業(yè)信息的，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處責令停航整頓、暫扣或者吊銷船長職務船員證書。

（三）漁業(yè)港口應當建立海洋漁業(yè)船舶進出港登記制度，核驗進港漁業(yè)船舶身份，檢查出港漁業(yè)船舶安全設備以及船員配備等情況，不得為違法漁業(yè)船舶提供港口服務。違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

（四）知道或者應當知道是無合法來源的漁獲物，仍然收購、轉載、代凍、銷售、加工的，由縣級以上人民政府漁業(yè)、市場監(jiān)督管理等部門按照職責，沒收漁獲物和違法所得，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

（五）中介機構為無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶提供中介服務或者介紹未取得船員證書的人員上船工作的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證件。

（六）對未取得船員證書上船工作的人員，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；對招用未取得船員證書人員上船工作的船舶所有人，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

（七）凡符合山東省海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼扣減情形的，一律扣減漁船相應的補貼。

（八）對非法越界捕撈、使用涉漁“三無”船舶、帶頭違反海洋伏季休漁制度等漁業(yè)生產領域涉嫌刑事犯罪的案件，堅決移交海警或公安部門依法處理，追究刑事責任。

為增加伏休工作透明度，我市設立了伏休舉報電話，希望廣大漁民群眾積極舉報違法違規(guī)漁船。舉報時請準確提供違規(guī)漁船有關信息（包括船名號、所有人、違規(guī)時間、地點等），配合執(zhí)法人員對違規(guī)漁船進行查處。

六、舉報電話

招遠市辛莊鎮(zhèn)政府：0535-8316601；

招遠市自然資源和規(guī)劃局：0535-8212080；

招遠市公安局：110；

煙臺海警局招遠工作站：0535-8935110。

2025年4月

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招遠市關于規(guī)范海洋伏季休漁暨海上安全管理的公告

各涉海有關單位、漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖戶）、船舶所有人、船長及所有海上從業(yè)人員：

為進一步加強海上安全管理，保障海上作業(yè)人員生命財產安全，維護海洋生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展和漁業(yè)生產秩序穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海警法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，現(xiàn)就規(guī)范我市海洋伏季休漁暨海上安全管理工作公告如下：

一、涉海有關單位及人員應當依法履行的主體責任

1.嚴禁使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈，或者違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具，或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例，或者未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的行為。

2.駕駛機動船舶需按規(guī)定取得駕駛證，按規(guī)定配齊漁業(yè)職務船員，嚴禁招用未取得《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作。

3.任何單位和個人不得持有、使用“三無”（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）船舶（各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他移動式裝置），嚴禁為“三無”船舶提供服務；嚴禁在禁漁期為從事非法捕撈的漁業(yè)船舶或者運輸非法捕撈漁獲物的漁業(yè)船舶提供服務。

4.嚴禁收購、轉載、代凍、銷售、加工無合法來源的漁獲物。

5.在禁漁期內，任何單位和個人不得隨船攜帶禁用網(wǎng)具。

6.海洋漁業(yè)船舶不得擅自關閉、屏蔽、拆卸、出借、轉讓安全通信導航和船位監(jiān)測終端設備。

7.漁業(yè)船舶航行、作業(yè)、停泊，應當確保證書齊全、有效，消防、救生、通訊等法定安全設備齊全、有效，船員配備符合配員標準，船員持有有效證書。

8.所有船舶（漁業(yè)船舶）在海上航行、停泊期間應遵守號燈、號型等水上交通安全管理的規(guī)定，船長小于12米漁船等不符合夜航條件的船舶，嚴禁違規(guī)夜航（夜間以日落到日出之間的時間為準，且能見度不良時也應開啟號燈）。

9.漁業(yè)船員臨水作業(yè)應當穿著救生衣，吊裝作業(yè)應當佩戴安全帽，禁止酒后駕駛漁業(yè)船舶。

10.嚴禁超抗風等級出海作業(yè)（風力五級以上，非機動漁業(yè)船舶不得出港；風力六級以上，44.1千瓦及以下漁業(yè)船舶不得出港；風力七級以上，294千瓦及以下漁業(yè)船舶不得出港；風力八級以上，所有漁業(yè)船舶均不得出港）。

二、有關法律責任

1.《中華人民共和國刑法》第三百四十條“違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”

2.《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條“違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

第四十一條“未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁船。”

3.《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第四十七條“未按規(guī)定配齊漁業(yè)職務船員，或招用未取得本辦法規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款。”

4.《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十四條“未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。”

5.《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零三條第（二）款“船舶在海上航行、停泊、作業(yè)未按照有關規(guī)定顯示信號、懸掛標志，由海事管理機構(漁業(yè)漁政主管部門）責令改正，對違法船舶的所有人、經營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個月至十二個月；情節(jié)嚴重的，吊銷船長、責任船員的船員適任證書。”

第一百一十八條“漁港水域內的海上交通安全管理，漁業(yè)船舶（含外國籍漁業(yè)船舶）之間交通事故的調查處理，由縣級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門負責。”

6.國函[1994]111號《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批復》關于清理、取締“三無”船舶的通告第三項“漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門應加強對海上生產、航行、治安秩序的管理，海關、公安邊防部門應結合海上緝私工作，取締“三無”船舶，對海上航行、停泊的“三無”船舶，一經查獲，一律沒收，并可對船主處船價2倍以下的罰款。”

7.《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈的規(guī)定》第四條第（三）款“無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶，由縣級以上人民政府漁業(yè)、公安等部門予以沒收。”

第五條第（二）款“海洋漁業(yè)船舶不得擅自關閉、屏蔽、拆卸、出借、轉讓安全通信導航和船位監(jiān)測終端設備。違反本條規(guī)定的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處責令停航整頓、暫扣或者吊銷船長職務船員證書。”

第六條“在禁漁期內，任何單位和個人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具。”

第七條“知道或者應當知道是無合法來源的漁獲物，仍然收購、轉載、代凍、銷售、加工的，由縣級以上人民政府漁業(yè)、市場監(jiān)督管理等部門按照職責，沒收漁獲物和違法所得，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。”

8.《山東省漁業(yè)船舶管理辦法》第三十一條 “違反本辦法規(guī)定，漁業(yè)船舶超抗風等級出港的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門責令立即改正，并對漁業(yè)船舶所有人或者經營人處2000元以上1萬元以下的罰款。”

第三十二條“漁業(yè)船舶證書不齊全、漁業(yè)船員配備不符合標準或者涂改、偽造、冒用、出借漁業(yè)船舶證書的；消防、救生、通訊等法定安全設備配備不齊或者失效的；漁業(yè)船員臨水作業(yè)未穿著救生衣、吊裝作業(yè)未佩戴安全帽或者酒后駕駛漁業(yè)船舶的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門對船舶所有人或者經營人處500元以上5000元以下的罰款。”

自本公告發(fā)布之日起，任何涉海單位及個人應認真對照查糾，對潛在違規(guī)行為立行整改。拒不改正的，招遠市自然資源和規(guī)劃局、招遠市公安局、招遠市辛莊鎮(zhèn)人民政府、招遠海警工作站等相關執(zhí)法部門將依據(jù)相關法律法規(guī)從重處罰，并對典型案例予以公開曝光。希望廣大群眾積極監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，請及時撥打舉報電話：

招遠市自然資源和規(guī)劃局：0535—8212080；

招遠市公安局：110；

招遠市辛莊鎮(zhèn)人民政府：0535-8316601；

招遠海警工作站：95110。

特此公告。

招遠市自然資源和規(guī)劃局

招遠市公安局

招遠市辛莊鎮(zhèn)人民政府

招遠海警工作站

2025年7月14日

休漁 是為了長久的豐收

守法 是對海洋溫柔的守護

招遠公安提醒廣大漁民朋友

讓我們共同嚴守休漁規(guī)定

維護良好漁業(yè)秩序

守護藍色海洋家園！

來源丨招遠公安

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