2025年7月21日 總第937期

值日編輯：賈麗豪 毛雅欣

審核：關(guān)云逸 范家菀

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：CNBC

彭博社7月18日報(bào)道，分析指出，緬甸克欽獨(dú)立軍（KIA）或因“掌握豐富稀土礦藏控制權(quán)”成為大國地緣政治博弈新焦點(diǎn)。緬甸是僅次于中美的全球第三大稀土生產(chǎn)國，其2024年鏑、鋱產(chǎn)量占全球總量近50%，這些稀土廣泛用于制造電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)、部分軍事裝備。一方面，緬大部份稀土礦區(qū)集中在克欽邦板瓦（Pangwa）地區(qū)，KIA2024年10月占領(lǐng)該地區(qū)，掌握緬幾乎全部稀土礦區(qū)控制權(quán)。另一方面，中方自2025年4月4日對包括鏑、鋱?jiān)趦?nèi)的七種稀土元素及其相關(guān)磁鐵實(shí)施出口限制。鑒此，緬在全球稀土供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯，KIA戰(zhàn)略重要性也同時(shí)上升。對華方面，囿于KIA缺乏稀土加工能力，開采的礦石仍須運(yùn)往中國精煉加工后再出口至全球市場。同時(shí)，緬也是中國重要的重稀土元素供應(yīng)國家。數(shù)據(jù)顯示，2017-2024年，中國自緬進(jìn)口稀土超29萬噸（290,000 tons），總價(jià)值逾42億美元（USD 4.2 billion），2024年，緬占中國進(jìn)口稀土總量約57%。對美方面，緬“民族團(tuán)結(jié)政府”（NUG，由目前正致力于推翻軍政府的議員主導(dǎo)，成員包括KIA等少數(shù)民族地方武裝等）希望以“美企或可開采緬稀土礦藏”為條件獲得美對自身支持。然而，目前KIA尚未公布其對稀土資源的長期規(guī)劃。

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圖源：《印度教徒報(bào)》

《印度教徒報(bào)》7月21日報(bào)道，中國駐印度大使徐飛洪7月20日接受《印度教徒報(bào)》專訪，就中印邊境問題、人文交流、經(jīng)貿(mào)合作等議題介紹情況、闡明立場。邊境問題方面，徐大使強(qiáng)調(diào)，中印全面有效推進(jìn)落實(shí)相關(guān)共識(shí)，目前邊境局勢總體穩(wěn)定。下階段，中方愿通過外交與軍事渠道與印保持溝通，秉持平等協(xié)商、互利互惠、共同安全的原則，進(jìn)步 完 善 邊 境 管 控 機(jī) 制 ，推 進(jìn) 互 信 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。人文交流方面，徐大使表示，恢復(fù)岡仁波齊-瑪旁雍錯(cuò)(Kailash Mansarovar)朝圣活動(dòng)將增進(jìn)兩國人民友誼，為中印關(guān)系改善發(fā)展“注入動(dòng)力”。目前，中印正共同推動(dòng)恢復(fù)直航，促進(jìn)人員往來與各領(lǐng)域交流。經(jīng)貿(mào)合作方面，徐大使指出，“發(fā)展”是中印最大公約數(shù)，呼吁雙方共同采取措施利好經(jīng)貿(mào)往來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺(tái)階。涉藏問題方面，徐大使強(qiáng)調(diào)，“大和尚”相關(guān)議題屬中國內(nèi)政，印應(yīng)認(rèn)清“大和尚”反華分裂本質(zhì)恪守相關(guān)承諾，避免對雙邊關(guān)系改善產(chǎn)生不利影響。多邊與區(qū)域合作方面，徐大使對莫迪或訪華出席8月31日至9月1日在天津舉行的上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)表示歡迎。值得注意的是，這或是莫迪自2020年中印邊境沖突以來首次訪華。此外，徐大使還表示，中巴防務(wù)安全合作、中國與南亞國家建立三方合作關(guān)系均“不針對任何第三方”，中方始終歡迎印參與相關(guān)合作倡議，并期待與印在南亞框架下開展三方合作

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圖源：《今日印度》

《今日印度》、印度《論壇報(bào)》7月20日報(bào)道，印度在拉達(dá)克東部穆德-諾瑪（Mudh-Nyoma）的機(jī)場計(jì)劃10月全面投入使用，旨在提升邊境地區(qū)交通連通能力，強(qiáng)化北部邊境戰(zhàn)略部署。據(jù)悉，諾瑪機(jī)場海拔約4100米，距中印實(shí)控線（LAC）僅30公里，是印海拔最高、距實(shí)控線最近的前沿著陸場（ALG）。該機(jī)場將配備長3公里的跑道、雷達(dá)站、空軍人員棲息地等設(shè)施，不僅可用于軍事用途，還可支持民航運(yùn)輸，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)交通與服務(wù)條件。值得注意的是，該機(jī)場將成為印在所謂的“拉達(dá)克”地區(qū)的第四個(gè)空軍基地，將大幅提升印北部邊境物資與兵力調(diào)動(dòng)能力，增強(qiáng)軍事集結(jié)和戰(zhàn)略部署效率。自2020年中印邊境沖突爆發(fā)以來，印加快在“拉達(dá)克”及周邊地區(qū)修建隧道、橋梁等，以強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與后勤保障。據(jù)悉，印邊境道路組織（BRO）計(jì)劃在未來五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)控線沿線所有前沿軍事哨所互聯(lián)互通。

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圖源：impriindia.com

《印度快報(bào)》7月19日報(bào)道，印商工部長皮尤什·戈亞爾（Piyush Goyal）7月19日表示，印度-歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）自由貿(mào)易協(xié)定10月1日擬正式實(shí)施。EFTA成員國包括冰島、列支敦士登、挪威、瑞士。2024年3月10日，印同EFTA四國簽署《貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TEPA），談判歷時(shí)近16年。EFTA方面，該聯(lián)盟計(jì)劃在15年內(nèi)對印投資1000億美元（USD 100 billion），創(chuàng)造100萬個(gè)工作崗位。協(xié)議計(jì)劃分為兩個(gè)階段，EFTA承諾第一個(gè)10年對印投資500億美元，并在第二個(gè)5年再投入剩余的500億美元。印度方面，印承諾向EFTA開放82.7%的關(guān)稅細(xì)目或產(chǎn)品類別，涵蓋EFTA 95.3%的出口商品。其中80%以上的進(jìn)口商品為黃金。此外，印在服務(wù)領(lǐng)域向EFTA開放105個(gè)子行業(yè)，包括會(huì)計(jì)、商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、分銷、醫(yī)療等。同時(shí)，印獲得瑞士128個(gè)、挪威114個(gè)、列支敦士登107個(gè)、冰島110個(gè)子行業(yè)的市場準(zhǔn)入承諾，印法律、服務(wù)、視聽、研發(fā)、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等領(lǐng)域均將獲益。分析指出，瑞士是印在EFTA中最大貿(mào)易伙伴，而瑞士全球服務(wù)出口超40%面向歐盟。因此，印企或可借助瑞士持續(xù)拓展歐盟市場。2024-25財(cái)年，印度-EFTA雙邊貿(mào)易額達(dá)244億美元（$24.4 billion）。

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圖源：exportimportdata.in

《印度教徒報(bào)》7月20日報(bào)道，印度商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，美在印2025-26財(cái)年一季度（4-6月）電子產(chǎn)品、成衣、海產(chǎn)品三大品類出口中均居首位，凸顯美對印“最重要貿(mào)易伙伴”地位。電子產(chǎn)品出口方面，印2025-26財(cái)年一季度電子產(chǎn)品出口額同比增長47%，達(dá)124.1億美元（$12.41 billion）。其中，美是印電子產(chǎn)品最大出口國，占印電子產(chǎn)品總出口額的60.17%。阿聯(lián)酋、中國位列其后，分別占印電子產(chǎn)品總出口額的8.09%和3.88%。印官員指出，該數(shù)據(jù)表明印已逐漸融入全球電子供應(yīng)鏈，成為亞洲可靠的“替代制造中心”。成衣出口方面，美占印成衣總出口的34.11%，英國（8.81%）、阿聯(lián)酋（7.85%）、德國（5.51%）、西班牙（5.29%）緊隨其后。2024-25財(cái)年一季度，印全品類紡織品成衣出口額較同期38.5億美元（$3.85 billion）增至41.9億美元（$4.19 billion）。海產(chǎn)品方面，海產(chǎn)品2024-25財(cái)年第一季度出口同比增長19.45%，達(dá)19.5億美元（$1.95 billion）。其中，美占印海產(chǎn)品總出口的37.63%，居于首位。分析指出，海產(chǎn)品出口復(fù)蘇主要得益于美等關(guān)鍵市場的強(qiáng)勁需求。此外，印電子產(chǎn)品、成衣、海產(chǎn)品出口增長現(xiàn)象表明，印出口仍嚴(yán)重依賴成熟的高價(jià)值市場，鑒于美仍是印出口主要目的地，印美貿(mào)易關(guān)系或?qū)⒊掷m(xù)深化。

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尼共（聯(lián)合馬列）領(lǐng)導(dǎo)層在是否恢復(fù)黨章中被暫停的“70歲年齡上限”和“兩屆任期限制”條款上意見分歧。圖源：《加德滿都郵報(bào)》

《加德滿都郵報(bào)》7月20日報(bào)道，尼前總統(tǒng)班達(dá)里（Bidya Devi Bhandari）回歸尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）（CPN-UML），恐直接挑戰(zhàn)尼總理兼尼共（聯(lián)合馬列）主席奧利（KP Sharma Oli）的領(lǐng)導(dǎo)地位，引發(fā)黨內(nèi)派系斗爭。2021年，尼兩位前總理內(nèi)帕爾（Madhav Kumar Nepal）與賈拉·卡納爾（Jhala Nath Khanal）率眾退黨組建尼共（聯(lián)合社會(huì)主義者）（CPN ）后，尼共（聯(lián)合馬列）黨內(nèi)再無人與奧利抗衡。然而，奧利強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格正引發(fā)黨內(nèi)大量不滿。6月28日，班達(dá)里公開宣布復(fù)出，確認(rèn)已恢復(fù)尼共（聯(lián)合馬列）黨員身份。然而，奧利隨后公開對班達(dá)里付出表示不滿，并堅(jiān)稱其黨籍尚未恢復(fù)。目前，尼共（聯(lián)合馬列）已撤銷對領(lǐng)導(dǎo)人的“70歲年齡限制”和“兩屆任期上限”規(guī)定，但仍需中央委員會(huì)及政策大會(huì)最終批準(zhǔn)。該政策或有效助力74歲的奧利參與下屆黨主席選舉。因此，尼共（聯(lián)合馬列）內(nèi)部對班達(dá)里的復(fù)出態(tài)度分化。反對者指責(zé)稱，此舉或系借班達(dá)里之名開展黨內(nèi)派系活動(dòng)。支持者則主張賦予班達(dá)里正式職務(wù)的意見。而中間派建議奧利與班達(dá)里直接協(xié)商解決，應(yīng)通過政治對話而非技術(shù)手段處理分歧。分析人士指出，雖然反奧利派尚不具備扭轉(zhuǎn)決策的實(shí)力，但反對聲浪不會(huì)輕易平息，班達(dá)里回歸可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)仍有待觀察。

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圖源：外交部

《印度快報(bào)》7月19日發(fā)表題為《中國必須牢記印度底線》的評論認(rèn)為，平等與相互尊重應(yīng)成為雙邊關(guān)系的基石，中方應(yīng)尊重并回應(yīng)印核心關(guān)切，共同構(gòu)建穩(wěn)定合作的亞洲鄰國關(guān)系。作者齊湛（Sujan Chinoy）系前駐華大使，現(xiàn)任馬諾哈爾·帕里卡爾（the Manohar Parrikar Institute）國防研究與分析研究所所長。

近期，中印高層頻繁互動(dòng)，表明兩國關(guān)系或持續(xù)修復(fù)回溫。2024年10月23日，兩國領(lǐng)導(dǎo)人喀山會(huì)晤為雙邊關(guān)系注入新動(dòng)力。近期，印國防部長拉杰納特·辛格（Rajnath Singh）、外長蘇杰生（Jaishankar）赴華出席上合組織會(huì)議，均呼吁中印邊境早日降溫，致力推動(dòng)兩國關(guān)系正常化發(fā)展。因此，從印方近期表態(tài)可見，邊境和平與安寧仍是中印關(guān)系正常化的前提。

然而，中印關(guān)系仍面臨多項(xiàng)關(guān)鍵挑戰(zhàn)，包括中印直航、商務(wù)簽證、河流水文數(shù)據(jù)等方面。中巴關(guān)系方面，中巴“全天候友誼”正進(jìn)一步損害中印關(guān)系正常化發(fā)展。其中，中方在帕哈爾加姆恐襲事件后的首份聲明引發(fā)印強(qiáng)烈不滿。因此，6月上合組織防長會(huì)議期間，印防長拉杰納特堅(jiān)決拒絕簽署任何“未譴責(zé)跨境恐怖主義”的文件。對此，2025年金磚國家首次在聲明中明確譴責(zé)5月發(fā)生在印控查謨和克什米爾地區(qū)的襲擊事件，表明中印關(guān)系一項(xiàng)積極轉(zhuǎn)折。經(jīng)濟(jì)方面，中印高額貿(mào)易逆差疊加缺乏互惠的市場準(zhǔn)入，致印輿論對華產(chǎn)生不良影響。近期，中國限制稀土磁體、風(fēng)電設(shè)備、電子產(chǎn)品、隧道掘進(jìn)機(jī)及部分高價(jià)值化肥對外出口，恐致印多領(lǐng)域發(fā)展面臨危機(jī)，再度引發(fā)印方擔(dān)憂。

此外，中國對印美伙伴關(guān)系長期保持高度警惕，視“四方安全對話機(jī)制”（QUAD）為遏制中國而成立的“排他集團(tuán)”。對此，中國正采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)同南亞多國深入合作，以應(yīng)對QUAD威脅。近期，中方在中國-南亞合作論壇昆明會(huì)議期間與巴基斯坦、孟加拉國舉行三邊會(huì)議，持續(xù)擴(kuò)張其在南亞地區(qū)影響力。然而，印方認(rèn)為，中國擴(kuò)張方式恐缺乏區(qū)域協(xié)商和透明度，或進(jìn)一步加劇地區(qū)裂痕。因此，印拒絕參與“一帶一路”倡議和中國提出的三大全球倡議。

總體看，平等與相互尊重應(yīng)成為中印關(guān)系的發(fā)展基石，中方應(yīng)加強(qiáng)對印核心關(guān)切的尊重。中國多次要求印就中國臺(tái)灣、西藏等事務(wù)重申“一個(gè)中國”原則。然而，在中印邊境、對巴關(guān)系等印核心利益上，中方卻未予同等回應(yīng)。無論實(shí)力相差懸殊與否，中方均應(yīng)以平等姿態(tài)探討合作。目前，中印仍需努力彌合深層信任赤字，務(wù)實(shí)前行，共同致力構(gòu)建穩(wěn)定合作的亞洲鄰國關(guān)系。

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本期編輯：姜心宇

本期審核：江怡

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