泰沂南麓,泗水之地。
盛夏時(shí)節(jié)的山東省濟(jì)寧市泗水縣,山水清明,天高云淡。出縣城南行8公里,山路蜿蜒,登高遠(yuǎn)眺,村舍錯(cuò)落,龍灣湖碧波蕩漾,遠(yuǎn)山如黛,一幅山水畫卷渾然天成。
湖畔行走,等閑谷藝術(shù)糧倉(cāng)、“虎咬瓜”甘薯文創(chuàng)基地、閱湖尚儒研學(xué)基地、尼山鹿鳴田園綜合體……一個(gè)個(gè)農(nóng)商文旅融合項(xiàng)目生機(jī)勃發(fā)。昔日的鄉(xiāng)村角落,已蛻變?yōu)槌鞘畜w系外的旅游熱土,年均吸引游客50萬(wàn)人次,創(chuàng)造社會(huì)總收入3.9億元。片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)收入均超20萬(wàn)元,南仲都村和東仲都村突破百萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3.04萬(wàn)元。
游人如織背后,榮譽(yù)紛至沓來(lái)。龍灣湖鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)榮膺鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū),東仲都村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,南仲都村黨支部摘得全國(guó)先進(jìn)基層黨組織桂冠,等閑谷藝術(shù)糧倉(cāng)則成為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地……
5年前,這里卻是另一番光景。12個(gè)行政村中,1/3村集體年收入僅數(shù)千元,青壯勞力紛紛外出,村莊“空殼化”問題嚴(yán)峻。“龍灣蝶變”,密碼何在?
片區(qū)黨委:攥指成拳的組織力量
今年“五一”假期,龍灣湖文創(chuàng)街游人如織。新建的230個(gè)車位停車場(chǎng)有效緩解了停車難。鮮為人知的是,停車場(chǎng)建在南仲都村地界——因東仲都村發(fā)展用地緊張,片區(qū)黨委協(xié)調(diào)南仲都村“借”出地塊,從決議到建成啟用僅用半月。
龍灣湖片區(qū)覆蓋2鎮(zhèn)街12村,曾各自為政。圣水峪鎮(zhèn)黨委書記劉貴同坦言:“成立片區(qū)黨委,就是要破解單打獨(dú)斗難題。每個(gè)片區(qū)都需要主心骨。龍灣湖鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨委書記由南仲都村黨支部書記姚洪遠(yuǎn)兼任,他抓產(chǎn)業(yè)有經(jīng)驗(yàn),抓治理有能力,服務(wù)群眾有熱情。”
自此,片區(qū)黨委如春雨潤(rùn)物,悄然改變了村莊各自為戰(zhàn)的局面。
規(guī)劃一張圖。2019年,片區(qū)黨委邀請(qǐng)浙江大學(xué)編制片區(qū)規(guī)劃,各村定位清晰:夾山頭、東仲都發(fā)展農(nóng)文旅,南仲都專攻草莓、鮮桃,鹿鳴廠村種植甘薯,東野村育苗……形成游玩、采摘、住宿精品線路。
產(chǎn)業(yè)一盤棋。2024年的2000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)資金,經(jīng)聯(lián)合黨委統(tǒng)籌,打破“撒胡椒面”慣例,集中投入南仲都村鞏固草莓優(yōu)勢(shì),其他村分享3%~6%回報(bào)。東仲都村黨支部書記李根感慨:“讓專業(yè)村做專業(yè)事,避免了重復(fù)投入和惡性競(jìng)爭(zhēng)。”
此外,基建一體化,曾協(xié)調(diào)省水利廳將“十里花溪”項(xiàng)目由分段改造調(diào)整為整體提升,融入文旅元素,放大資金效能。招商一股繩,比如為偏遠(yuǎn)的大峪口村成功引入鐵皮石斛項(xiàng)目,并配套30畝建設(shè)用地。
姚洪遠(yuǎn),如今已成為片區(qū)建設(shè)和發(fā)展的“主心骨”。他推動(dòng)南仲都村與產(chǎn)業(yè)薄弱的澇沃村結(jié)對(duì),發(fā)展10個(gè)陽(yáng)光玫瑰葡萄大棚,2024年澇沃村集體收入翻番。西仲都村在省派“第一書記”牽線下,成功召喚在外創(chuàng)業(yè)的王輝強(qiáng)三兄弟返鄉(xiāng),投資800萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建中藥材基地,帶動(dòng)20多人務(wù)農(nóng)就業(yè),沉寂山村煥發(fā)新生機(jī)。
盤活閑置農(nóng)房:?jiǎn)拘燕l(xiāng)村沉睡資源
夾山頭村,“夾山小筑”民宿內(nèi),女主人程琳正熱情接待濟(jì)南游客。2018年,這位山東理工大學(xué)的畢業(yè)生響應(yīng)“泗郎返鄉(xiāng)”號(hào)召,加入等閑谷藝術(shù)糧倉(cāng)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)。2022年,她以年租金4500元租下200平方米農(nóng)家院,精心改造成田園風(fēng)民宿。開業(yè)不久便迎來(lái)濟(jì)南一家四口入住,3天住宿加土特產(chǎn)銷售,讓她初嘗甜頭。如今,她又投資近百萬(wàn)元打造“夾山半夏”民宿,還吸引粉絲李棟夫婦在此創(chuàng)立“夾山逍窯”面包坊。
程琳的故事,是龍灣湖片區(qū)盤活閑置農(nóng)房的生動(dòng)縮影。
“片區(qū)探索閑置農(nóng)房經(jīng)歷了清晰的三階段。”泗水縣副縣長(zhǎng)張全慶介紹,2013至2017年為破冰期,從民宿破局。南仲都村盤活45棟農(nóng)房引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)“姥姥家”品牌;夾山頭村緊隨其后,村集體有償收回21棟閑置農(nóng)房,租給企業(yè)改造為“龍灣良舍”民宿。
2018至2024年為拓展期,多元業(yè)態(tài)綻放。東仲都村出租27棟農(nóng)房打造藝術(shù)小鎮(zhèn),引入桑蠶體驗(yàn)、茶舍、陶藝、扎染等50個(gè)業(yè)態(tài),并免費(fèi)提供6棟房屋給清華大學(xué)設(shè)立“鄉(xiāng)村振興工作站”,打造文化地標(biāo),龍灣湖片區(qū)游客流量從數(shù)千躍升至50萬(wàn)人次。
2025年起進(jìn)入深化期,聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)。在業(yè)態(tài)繁榮基礎(chǔ)上,東仲都村瞄準(zhǔn)年銷售額過百萬(wàn)元的酸辣粉和“虎咬瓜”地瓜品牌,利用閑置資源深耕甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈,讓更多農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)紅利。
盤活農(nóng)房,更盤活了人心。63歲的紀(jì)子軍老人有一處緊鄰龍灣湖文創(chuàng)街的閑置小院。東仲都村按照規(guī)劃,準(zhǔn)備新上研學(xué)游配餐項(xiàng)目,就與紀(jì)子軍協(xié)商,將小院改造成仲意餐廳。“原來(lái)閑置的小院,現(xiàn)在生意興隆。俺每年有1萬(wàn)元的租賃費(fèi),村里也增加了收入!”紀(jì)子軍常在文創(chuàng)街漫步,笑意盈盈。
一棟棟老屋煥發(fā)新生,成為文化傳承載體、村容整治抓手、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支點(diǎn)。山東等閑谷藝術(shù)糧倉(cāng)文化發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)田彬深有感觸:“鄉(xiāng)村振興忌急功近利。唯有深挖鄉(xiāng)村民居的文化生命力,方能真正引人、留人。”
鄉(xiāng)村振興合伙人:人才活水潤(rùn)沃土
龍灣湖文創(chuàng)街上,“川上咖啡”香氣氤氳。店長(zhǎng)陳亞楠是2020年入駐的鄉(xiāng)村振興合伙人。“這里遠(yuǎn)離喧囂,讓人在鄉(xiāng)野間自在呼吸、放松交流。”她微笑道。
不遠(yuǎn)處“好桑糧”體驗(yàn)館內(nèi),創(chuàng)始人劉元秀正與客人分享桑葉茶。這位52歲的創(chuàng)業(yè)者幾經(jīng)沉浮,2019年成為首批合伙人,每日驅(qū)車往返濟(jì)寧與泗水,行程已逾10萬(wàn)公里。支撐她的,是對(duì)國(guó)家政策的信心、對(duì)龍灣湖前景的期許,以及對(duì)當(dāng)?shù)卣畡?wù)實(shí)作風(fēng)的認(rèn)可。
泗水“鄉(xiāng)村振興合伙人”模式,核心在于構(gòu)建“政府支持+平臺(tái)孵化+聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制。縣人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)孫啟樂穿行于龍灣湖文創(chuàng)街,游人如織的景象讓他心頭暖意升騰——鄉(xiāng)村振興,希望無(wú)限。
問及政府、平臺(tái)、村民在“合伙人”模式中的關(guān)系,孫啟樂右手握拳,在空中劃過一道弧線:“各有分工,各負(fù)其責(zé)。”
政府筑巢引鳳。出臺(tái)專項(xiàng)政策,設(shè)立招募聯(lián)絡(luò)站,投入超億元完善道路、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,組建專班解決合伙人難題。針對(duì)手工藝人需求,協(xié)調(diào)開展技能培訓(xùn)160余人次。
平臺(tái)聚力賦能。以等閑谷藝術(shù)糧倉(cāng)等為依托,整合資源招募合伙人。平臺(tái)提供場(chǎng)地、技術(shù)、宣傳等服務(wù),按業(yè)態(tài)收取5%至20%分成,避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。2024年,平臺(tái)服務(wù)費(fèi)收入達(dá)240萬(wàn)元。
村民共享紅利。村集體通過租金、分紅等方式參與開發(fā)。東仲都村物業(yè)公司年收入44萬(wàn)元;村民田仲玲在文創(chuàng)街“拎包入住”經(jīng)營(yíng)“泗水火燒”,村集體僅抽成10%,她月入七八千元;22歲的蔡淑怡大學(xué)畢業(yè)后直接入職“虎咬瓜”品牌店,線上線下銷售紅火。
“90后”甘薯大王龐海波是產(chǎn)業(yè)合伙人的標(biāo)桿。從打工、跑運(yùn)輸起步,在山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家指導(dǎo)下扎根丘陵薄地種植地瓜。他推廣脫毒種苗、密植技術(shù)和膜下滴灌,帶動(dòng)周邊12個(gè)村種植3萬(wàn)余畝,畝純收益近3000元。2024年市場(chǎng)價(jià)暴跌,他仍堅(jiān)守0.7元/斤的保底價(jià)收購(gòu)鄉(xiāng)親地瓜,寧虧50多萬(wàn)元也不讓農(nóng)民受損。
截至目前,泗水已招募合伙人299人,落地項(xiàng)目149個(gè),總投資7.5億元,直接帶動(dòng)就業(yè)8400余人。
夏日里,龍灣湖畔的振興畫卷舒展得愈發(fā)壯闊。泗水縣委常委、組織部部長(zhǎng)姜仲啟在龍灣湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上總結(jié)道:“片區(qū)黨委的統(tǒng)籌引領(lǐng),是凝聚片區(qū)合力的組織保障;盤活閑置農(nóng)房,是喚醒鄉(xiāng)村沉睡資源的鑰匙;‘鄉(xiāng)村振興合伙人’制度,是匯聚人才活水的創(chuàng)新管道。”泗水縣制度創(chuàng)新的“三駕馬車”,正驅(qū)動(dòng)龍灣湖片區(qū)在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上蹄疾步穩(wěn)。
作者:包慶淼農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者呂兵兵 祖爽
來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題: “三駕馬車”驅(qū)動(dòng)“龍灣蝶變”——山東泗水縣龍灣湖鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)探訪
監(jiān)制:盧靜 編輯:王曉乾
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