距離在韓國舉行的亞太經合組織APEC峰會還有100多天,如果美國總統特朗普決定高調參與的話,他是否會尋求重啟與朝鮮長期停滯不前的外交?就成了外界最關注的話題。
白宮尚未宣布特朗普是否會參加定于10月31日至11月1日在韓國東南部城市慶州舉行的APEC峰會,但觀察家不排除他參加該活動并與朝鮮領導人金正恩互動的可能性。
截至目前,白宮對于特朗普是否參加韓國 APEC 峰會沒有明確表態。從過往情況看,特朗普的行程安排常常充滿變數。在一些重要國際會議前,關于他是否出席的消息往往撲朔迷離。
例如,在之前某些國際活動中,前期一直未確定他是否會前往,直到臨近會議才給出明確答復。這使得對于他此次是否參加 APEC 峰會的預測變得困難。
一方面,特朗普若出席 APEC 峰會,可能基于多方面考量。從美國的經濟利益出發,APEC 是亞太地區重要的經濟合作組織,美國作為重要成員,特朗普參與其中可以推動美國的貿易議程,促進美國商品和服務在亞太地區的市場拓展。通過與其他成員國領導人會面,在貿易協定、市場準入等問題上進行磋商,對美國經濟有潛在的推動作用。
從政治層面看,特朗普一直希望在國際舞臺上展現美國的領導力和影響力。參加 APEC 峰會能讓他有機會與眾多國家領導人交流,鞏固美國在亞太地區的政治地位,在地區事務中發揮更大的話語權。
另一方面,特朗普也有不出席的可能性。當前美國國內面臨一些事務需要他投入精力。例如國內的經濟政策調整、政治局勢等問題。
如果國內事務壓力較大,特朗普可能會選擇將更多時間和精力放在國內,而放棄參加 APEC 峰會。另外,若在峰會前美國與其他國家在某些關鍵問題上出現嚴重分歧或沖突,特朗普可能會為了處理這些危機而取消參會計劃。
特朗普和金正恩在 2018 年至 2019 年期間舉行了三次會晤。那次接觸產生了一個模糊的聯合聲明,承諾朝鮮半島無核化,但缺乏具體步驟或核查措施。
他們于 2019 年 2 月在越南河內舉行的第二次會議,當兩人未能達成協議,會議突然破裂。朝鮮要求廣泛放松制裁,以換取部分無核化步驟,而美國堅持全面拆除平壤的核設施。
盡管失敗了,特朗普還是于 2019 年 6 月在板門店再次會見了金,他成為第一位踏入朝鮮的現任美國總統,但隨后兩國關系沒有進一步的進展。
如今,美朝關系處于相對僵持的狀態。朝鮮在軍事發展方面不斷推進,其導彈試射等活動引起國際社會關注,特別是在與俄羅斯關系升溫后,朝鮮獲得了俄羅斯給予的重大軍事技術和經濟援助。
甚至俄羅斯方面公開聲稱,對朝鮮發展核武器計劃表示理解。這使得朝鮮在與美國的博弈中,有了更多的底氣和籌碼。
從朝鮮的立場出發,在考慮與美國會談之前,可能會提出一系列先決條件。韓國世宗研究所的一位專家分析,金可能會要求至少暫停美韓聯合軍事演習和美國核戰略資產在韓國的部署。
因為美韓聯合軍演以及美國在韓部署核戰略資產,對朝鮮的國家安全構成嚴重威脅,朝鮮一直將此視為改善與美國關系的重大障礙。而對于美國來說,暫停這些軍事活動涉及到美國在東北亞地區的軍事戰略布局以及與盟友韓國的關系,并非輕易能夠做出的決定。
美國長期以來將美韓軍事同盟視為其在亞太地區安全體系的重要基石,通過聯合軍演等活動,一方面加強與韓國的軍事協作,另一方面對朝鮮形成軍事威懾。
若應朝鮮要求暫停,可能會影響美國在該地區的軍事存在和戰略影響力,也可能引發韓國方面的不滿。
如果特朗普真的在參加 APEC 峰會期間與金正恩實現會面,并且可能在具有韓朝重要意義的地點舉行,如板門店或開城,那么將具有重要的象征意義。
對特朗普而言,與金正恩的會面可以提升他在全球外交舞臺上的形象。特朗普一直希望在外交領域取得顯著成果,以增加其在國內政治中的支持率和影響力。
與朝鮮領導人的再次會面,尤其是在具有特殊意義的地點,能夠讓他在國際輿論中成為推動朝鮮半島和平進程的關鍵角色,展示他在外交上的獨特能力和領導力,有助于提升他在國內外的政治聲譽。
對于金正恩來說,這樣的會面將提供國際知名度,同時也是一個倡導放松制裁的機會。朝鮮長期受到國際制裁的壓力,經濟發展受到嚴重制約。
通過與特朗普會面,金正恩可以在國際舞臺上闡述朝鮮的立場,呼吁國際社會尤其是美國放松對朝制裁,為朝鮮的經濟發展創造有利的外部環境。
此外,會面也有助于鞏固朝鮮在國際事務中的地位,提升朝鮮在外交上的主動性。
從地區局勢來看,美朝領導人會面可能會對東北亞地區的安全局勢產生積極影響。
若雙方能夠在會面中就減少軍事對峙、重啟對話機制等問題達成一定共識,將有助于緩和地區緊張局勢,促進地區的和平與穩定。
然而,如果會面未能取得實質性成果,甚至出現雙方關系進一步惡化的情況,可能會引發地區國家的擔憂,導致地區安全形勢更加復雜。
周邊國家如中國、俄羅斯、韓國等,都密切關注美朝關系的走向,因為這直接關系到地區的和平與發展。
韓國一直致力于推動朝鮮半島的和平進程,美朝關系的變化對韓國的國家安全和外交政策有著重要影響。
若美朝關系改善,韓國在推動南北關系緩和以及地區經濟合作等方面可能會迎來更多機遇;反之,若美朝關系惡化,韓國可能面臨更大的安全壓力,其外交政策也可能需要做出相應調整。
雖然目前不能完全排除特朗普在參加韓國 APEC 峰會期間與金正恩見面的可能性,但從白宮未宣布行程、美朝關系現狀及會面阻礙等多方面因素來看,這種會面存在諸多不確定性。
未來幾個月內,隨著 APEC 峰會日期臨近以及美朝關系的動態發展,情況或許會逐漸明晰。
參考資料:
朝鮮回應特朗普想與金正恩在非軍事區見面提議:很有意思——澎湃新聞
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