今天（7月23日），嘉定區(qū)七屆人大常委會第二十九次會議舉行擴大會議。會上，區(qū)長高香代表嘉定區(qū)人民政府向大會作《政府上半年工作情況報告》。

報告總結(jié)區(qū)政府上半年工作情況，并提出了下半年的目標任務和工作措施。會議期間，與會人員聚焦上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作以及下半年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、落實重大戰(zhàn)略任務、深化人民城市建設等代表、委員比較關心的四個方面問題，展開討論，建言獻策。

關于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

區(qū)人大代表，馬陸鎮(zhèn)黨委書記陸鐵龍表示，報告內(nèi)容全面客觀，部署任務目標明確，體現(xiàn)了政府求真務實作風和擔當作為精神。下半年，馬陸鎮(zhèn)將全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府部署，聚焦“優(yōu)化機制、擴大需求、提升環(huán)境”三大關鍵靶向發(fā)力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打牢堅實基礎。一是以更優(yōu)機制夯實穩(wěn)增長底盤，因地制宜加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依托兩中心（瑞金國家醫(yī)學中心、復旦國際教育和科技創(chuàng)新中心）建設，孵化和培育一批硬核科技企業(yè)，圍繞兩院（瑞金嘉定院區(qū)、市中醫(yī)嘉定院區(qū)），打造“產(chǎn)學醫(yī)研金服用”的“械谷”“杏谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建和壯大具有馬陸標識度的生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局，為區(qū)域經(jīng)濟增長注入強勁新動能；二是以更實舉措激活有效需求，結(jié)合遠香湖景區(qū)和洪德路商業(yè)街區(qū)功能提升，積極營造新消費場景，培育引進高品質(zhì)商業(yè)、文旅等服務業(yè)態(tài)，充分釋放新城人口集聚帶來的內(nèi)需潛力；三是以更暖環(huán)境護航市場主體，深化“投資馬陸”企業(yè)微信服務管家效能，聚焦企業(yè)全生命周期痛點堵點，在政策直達、融資對接、人才安居等方面提供更精準、更高效的“陪伴式”服務。

“報告通篇貫穿新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，對于培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一節(jié)，我深有感觸，也倍感責任重大。”區(qū)人大代表，安亭鎮(zhèn)黨委書記嚴健明表示，安亭未來將持續(xù)堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更大力度推動科技成果轉(zhuǎn)化應用。一方面，將堅決扛起“產(chǎn)業(yè)升級”主責，充分發(fā)揮上汽大眾整車，以及安波福、采埃孚等零部件龍頭企業(yè)的引領帶動作用，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以小馬易行、大眼智駕、蘑菇車聯(lián)等企業(yè)為依托，攻克高級別自動駕駛、汽車軟件、車路云一體化融合感知與決策等，加快建設世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群，助力嘉定建設高級別自動駕駛引領區(qū)。另一方面，安亭將勇當“科技創(chuàng)新”先鋒，加強與同濟大學、院士專家成果轉(zhuǎn)化基地等科研院所的對接合作，搭建產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化橋梁，積極布局前沿科技、探索新賽道，努力成為嘉定科創(chuàng)策源功能的關鍵貢獻者和體現(xiàn)者。同時，安亭也將爭做“融合示范”標桿，努力在推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合方面走在前列，打造具有安亭特色的創(chuàng)新生態(tài)樣板，把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能提升、綠色低碳發(fā)展緊密結(jié)合，塑造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

區(qū)經(jīng)委黨組書記、主任項平表示，報告令人振奮、倍受鼓舞。下半年，作為“十四五”收官、“十五五”啟航的關鍵節(jié)點，要把推進新型工業(yè)化和培育新質(zhì)生產(chǎn)力擺在首要位置，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，打造新舊動能轉(zhuǎn)換重要動力源和經(jīng)濟發(fā)展新增長點。一方面，聚焦重點產(chǎn)業(yè)細分賽道接續(xù)發(fā)力，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地，推進集成電路重點項目建設，搶占具身智能、低空經(jīng)濟發(fā)展先機，構(gòu)建“萬千百 ”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，以技術革新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，搭建專精特新、技術中心、智能工廠等梯度培育體系，支持企業(yè)開展技術改造和工業(yè)上樓，推動傳統(tǒng)工業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

關于推動科技創(chuàng)新
和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

區(qū)人大代表，嘉定工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會常務副主任李超表示，嘉定工業(yè)區(qū)堅決當好嘉定科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“尖刀兵”。在加快新舊動能轉(zhuǎn)換方面，將發(fā)揮三個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟機制優(yōu)勢，引進和培育產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈企業(yè)，以創(chuàng)建國家級、市級零碳園區(qū)為契機，推廣應用新型儲能、醇氫、鈣鈦礦等綠色能源，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動園區(qū)向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型；在加強院地合作、校地合作方面，依托技物所、光機所、聲學所東海站、航天電子、上大科技園、上師大天華學院等科研院所、高校資源，并持續(xù)與微系統(tǒng)所、工研院、上大微電子學院等開展長期合作，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化，為園區(qū)注入全新科創(chuàng)動能；在深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設方面，為企業(yè)提供多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺，讓企業(yè)在嘉定工業(yè)區(qū)安心發(fā)展、茁壯成長。

區(qū)人大代表，菊園新區(qū)黨工委書記陳懿表示，菊園新區(qū)將以挺膺擔當、勇為尖兵的奮斗姿態(tài)和干字當頭、奮力一跳的精神狀態(tài)，以“嘉定科創(chuàng)核”引領“科技菊園、品質(zhì)菊園”高質(zhì)量發(fā)展，為深化活力動力充沛的科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設作出更大貢獻。為此，菊園新區(qū)將制定科創(chuàng)核建設三年行動計劃，進一步提升引領度、顯示度；深化院地合作，強化科技創(chuàng)新策源功能，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快菊園未來數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、菊園物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心等“一所一園”“多所一園”院地合作成果轉(zhuǎn)化基地建設，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，育強新質(zhì)生產(chǎn)力；全力支持科研院所、新微創(chuàng)源高質(zhì)量孵化器等主體建設國家實驗室、概念驗證中心等重點平臺；探索“撥投聯(lián)動”機制，與長三院國家技術創(chuàng)新中心共建智能計算研究所，打造國際水平的智能計算資源調(diào)度應用體系技術研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)基地；升級菊園創(chuàng)新券3.0版，舉辦未來產(chǎn)業(yè)顛覆性技術大賽等品牌活動，推進科技服務業(yè)集聚區(qū)建設，營造“上下樓即是上下游、左右鄰就是創(chuàng)新鏈”的“熱帶雨林”式科創(chuàng)生態(tài)。

區(qū)人大代表，南翔鎮(zhèn)黨委書記沈飚表示，南翔鎮(zhèn)將重點圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強科技創(chuàng)新策源功能，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。進一步擦亮“生命元谷”品牌，依托“復旦-嘉定”校地合作契機，進一步提升上海（南翔）精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園能級，培育具有核爆式增長潛力的生物醫(yī)藥企業(yè)；擴大游戲元宇宙影響力，全面融入“中國國潮第一鎮(zhèn)”品牌建設，高效導入游戲動漫IP，加快出臺產(chǎn)業(yè)相關政策，吸引游戲動漫元宇宙企業(yè)在南翔實體化辦公；提升智能制造能級，依托智能制造及機器人國際聯(lián)創(chuàng)中心等平臺，吸引龍頭型企業(yè)集群集聚；推動在線新經(jīng)濟發(fā)展，加強在線新經(jīng)濟與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，充分發(fā)揮星達小鎮(zhèn)、云翔未來城等載體優(yōu)勢，吸引一批優(yōu)質(zhì)電商和短視頻行業(yè)巨頭落地發(fā)展。

“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，是提升區(qū)域核心競爭力的關鍵。”區(qū)人大代表，外岡鎮(zhèn)黨委書記李雪表示，上半年工作的成效更加堅定了發(fā)展信心，下半年外岡將聚焦“融合”二字，在三方面持續(xù)發(fā)力。在深化“鏈式服務”上，精準激活創(chuàng)新策源，以“內(nèi)循環(huán)”促“強策源”，促進鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)在技術協(xié)同、供應鏈優(yōu)化、聯(lián)合研發(fā)等方面形成更緊密的“內(nèi)循環(huán)”，將產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為協(xié)同創(chuàng)新的策源動力；在聚焦“三化轉(zhuǎn)型”上，賦能企業(yè)提質(zhì)增效，當好數(shù)智轉(zhuǎn)型“助推器”，緊密跟蹤法雷奧、舜華等重點項目的建設投產(chǎn)進度，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和韌性；在優(yōu)化“服務生態(tài)”上，筑牢創(chuàng)新融合根基，強化“政策+需求”精準對接，針對不同需求，提供“點單式”政策解讀和申報輔導，進一步激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生創(chuàng)新活力。

區(qū)人大代表，徐行鎮(zhèn)黨委書記婁慶梅表示，徐行是嘉定加快上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設的核心功能區(qū)的重要組成部分，是嘉定科技城北部科技驛站。當前，徐行正聚焦“智能傳感器、智能制造、未來能源”產(chǎn)業(yè)導向，全力推動更多科創(chuàng)“核爆點”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟“增長點”。下半年，徐行鎮(zhèn)將進一步暢通產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化通道，推動更多“實驗室盆景”變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)風景”，充分發(fā)揮上海應物所、中核八所等國家級科研院所創(chuàng)新策源功能，依托“科技成果資源庫”，瞄準未來能源賽道，加快引進一批標桿性項目，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚；進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。錨定主導產(chǎn)業(yè)和未來新賽道精準招商，用好科嘉示范園二期、盛創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園三期的空間，完善園區(qū)配套設施，促進科研院所與上下游企業(yè)協(xié)同攻關，實現(xiàn)創(chuàng)新活力與增長韌性的良性互動。

關于落實重大戰(zhàn)略任務

“下半年是決戰(zhàn)決勝的沖刺階段，緊緊圍繞服務區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，既是發(fā)展的使命，也是發(fā)展的方法。”區(qū)人大代表，真新街道黨工委書記、人大工委主任郭亦鹿表示，真新街道將站在推進現(xiàn)代化科技新城建設的全局高度對工作進行再謀劃，奮起直追培育壯大發(fā)展新動能，牢牢把握真新全域納入虹橋國際開放樞紐建設的新機遇，加速推動“蘇河源”項目順利竣工投產(chǎn)，同步推進招商引資，錨定低空產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)細分賽道；因勢利導盤活增效存量資源，科學編制曹安公路沿線地塊規(guī)劃，系統(tǒng)推動曹安路商貿(mào)更新單元功能轉(zhuǎn)型及區(qū)域功能提升。

“報告內(nèi)容全面、目標明確，擘畫了嘉定發(fā)展的宏偉藍圖，擂響了奮進新征程的嘹亮戰(zhàn)鼓。”區(qū)人大代表，江橋鎮(zhèn)黨委書記甘永康表示，江橋鎮(zhèn)作為虹橋商務區(qū)“大科創(chuàng)”核心承載地和嘉定“兩城一區(qū)”戰(zhàn)略的重要支點，深感責任重大、使命光榮。下階段，全鎮(zhèn)上下將以“舍我其誰”的擔當、“時不我待”的緊迫、“勇立潮頭”的氣魄，堅決扛起時代賦予的重任，切實把北虹橋商務區(qū)打造成創(chuàng)新引領、對外開放、產(chǎn)城融合高地和高質(zhì)量發(fā)展引擎。一是聚焦標桿引領，全速推進“一區(qū)一城一灣”三大標桿性項目建設，扎實推進圣和藥業(yè)、厚樸堂等準入項目拿地開工，持續(xù)做好總部項目匹配準入，加快北虹橋海外貿(mào)易中心分中心等功能性平臺建設，確保早出功能、快出形象；二是聚焦功能提升，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強引擎”，對標虹橋商務區(qū)新一輪功能提升戰(zhàn)略，深化北虹橋功能定位的深度研究與實踐探索，以“總部經(jīng)濟、大科創(chuàng)、醫(yī)療器械”為主線，細分產(chǎn)業(yè)賽道，持續(xù)做大做強數(shù)字新經(jīng)濟、醫(yī)療大健康、低碳新能源等功能性平臺。

“當前，新城發(fā)展已進入全面發(fā)力、功能提升的關鍵階段。”嘉定區(qū)新城發(fā)展管理辦公室黨組書記、主任姚軼力表示，將繼續(xù)堅持嘉定新城的功能定位，凝聚推動新城高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略共識，持續(xù)融入國家戰(zhàn)略、市委戰(zhàn)略，積極作為、主動作為，堅持整體謀劃、協(xié)同推進，通過放大戰(zhàn)略疊加效應，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展空間格局、增強城市核心功能。將進一步發(fā)揮嘉定新城在五個新城中距離中心城區(qū)最近、人口吸引力最強、產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)能力很強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，積極應對當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大、城市治理任務重、周邊地區(qū)競爭力強的挑戰(zhàn)，進一步突出科創(chuàng)功能和創(chuàng)新特色，吸引更多的企業(yè)和人才來到嘉定新城扎根落戶，創(chuàng)造具有創(chuàng)新活力的城市空間；將根據(jù)“一脈七星”的總體布局，重點抓好中央活動區(qū)功能提升，推進西門歷史文化街區(qū)先行啟動區(qū)年底開放，保障嘉寶智慧灣首發(fā)項目建設和招商順利推進，加快馬東產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃總體統(tǒng)籌，凸顯競爭優(yōu)勢，加快聯(lián)影小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃定位，打造全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，充分發(fā)揮嘉定科創(chuàng)核的科創(chuàng)引領功能，成為新城的科創(chuàng)策源地。

區(qū)人大代表，華亭鎮(zhèn)黨委書記何蓉表示，華亭將以更高標準謀劃鄉(xiāng)村振興，堅持把示范創(chuàng)建放在鄉(xiāng)村振興重要位置，抓好連俊村市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，高起點、高標準謀劃“十五五”期間“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推動示范創(chuàng)建由點及面、連線成片；以科技全面賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)打響“華亭三白”農(nóng)業(yè)品牌，建立白蒜種蒜“高校+基地+農(nóng)戶”推廣模式，開發(fā)白蒜衍生品，加速水稻良種基地改建，全面謀劃推進華亭現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范新標桿；以項目帶動農(nóng)民多元增收，深耕“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快毛橋黃桃、雙塘米糕等特色產(chǎn)品市場化、規(guī)模化發(fā)展，不斷做優(yōu)做強“農(nóng)居花巷”鄉(xiāng)村公寓項目，持續(xù)完善業(yè)態(tài)布局，提升企業(yè)服務保障能力，推動農(nóng)民多元增收致富。

關于深化人民城市建設

“當前西門舊改首發(fā)地塊建設如火如荼，下半年即將建成開放，城中小區(qū)舊住房成套改造項目事關民生大計，正在加緊推進預簽約工作，古鎮(zhèn)蝶變煥新的發(fā)展藍圖一步一個腳印將慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實。”區(qū)人大代表，嘉定鎮(zhèn)街道黨工委書記、人大工委主任徐嶸表示，嘉定鎮(zhèn)街道始終堅持全面融入新城建設，持續(xù)強化老城功能，提升城區(qū)品質(zhì)，努力讓老城百姓更好安居宜居樂居。下階段，嘉定鎮(zhèn)街道將以民生為本，塑造更多顯性度高、群眾獲得感強的項目成果，繪就高質(zhì)量發(fā)展的幸福底色。促進州橋西門互融互聯(lián)，在8000平方米“悅心”口袋公園建成開放的基礎上，再啟動3000平方米人民街綠地建設，西水關敬賢園項目預計年內(nèi)開工建設；依托“我嘉·鄰里中心”建設運營，持續(xù)加強養(yǎng)老、托幼、助殘、扶弱等公共設施供給，推動“睦鄰文化”品牌煥新，為重點人群提供關心關愛，為周邊居民提供常態(tài)化便民服務；立足“三個融合”工作機制，錨定小區(qū)治理難點，開展17個黨建項目、54個攻堅項目，覆蓋環(huán)境提升、車庫改造、公益反哺、燈光亮化等“暖心工程”，攻堅飛線充電、停車難、電梯老化、建筑垃圾堆放等“硬骨頭”問題；聚焦多元力量與資源融合，深化拓展新興領域工作路徑，加強各領域交流合作，激活社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，讓城市更有顏值、更有溫度、更有品質(zhì)。

區(qū)人大代表，新成路街道黨工委書記、人大工委主任徐磊表示，下半年街道上下將繼續(xù)緊扣“人民城市”理念，探索黨建引領基層治理“新成模式”，推動城市治理精細化、服務精準化，創(chuàng)造居民樂居宜居的生活環(huán)境。今年是新成路街道成立30周年，將通過一系列活動回顧街道發(fā)展歷程，展現(xiàn)街道發(fā)展成果；健全“吹哨報到”機制，推動網(wǎng)格力量從“被動應對”向“主動作為”轉(zhuǎn)變，在實踐中完善多部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動能力；確保“城中村”改造項目、黨建引領基層治理等重點工作有成果、有亮點，依托“1+2+17+76”四級治理體系，整合黨建、綜治、城管等力量，協(xié)同解決圍墻內(nèi)外的各項問題；深化共建共治，加速推進老房加裝電梯工程，老舊小區(qū)微改造等項目，提升居民生活環(huán)境和品質(zhì)，讓居民真切感受到“多格合一”帶來的獲得感、幸福感。

區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長王曉燕表示，下半年，將以促進高質(zhì)量充分就業(yè)為核心目標，深入踐行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建多層次就業(yè)服務體系。做實做細公共就業(yè)服務，深化“一圈一場一棧”建設，促進供需精準對接、高效匹配；持續(xù)開展“安‘嘉’樂業(yè)580（我?guī)湍贝笞咴L大服務；全面啟動2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動，聚焦青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求“10個專項行動”，確保青年就業(yè)總體平穩(wěn)；強化青年等重點群體創(chuàng)業(yè)融資服務支持，發(fā)揮中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地嘉定分基地作用，建強公共創(chuàng)業(yè)服務平臺；靶向施策推動技能人才集聚，加大對人力資源服務機構(gòu)的支持力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)升級和拓展國際市場。此外，全面推廣“有‘嘉’夜課堂”，滿足不同群體培訓需求，堅持以賽促訓，營造“技能成才”“技能報國”良好氛圍。

撰稿：俞超、李華成、印沁沁、徐宸逸、李品、黃湘鈺、周玉林、秦建、楊育杰、張健

編輯：楊玉潔

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