封面新聞?dòng)浾?楊霽月

在成都工作的資陽市民張明，傍晚下班后從容踏上成資S3線市域鐵路。列車飛馳，僅約半小時(shí)，他便從成都福田站抵達(dá)資陽北站的家門口。這條連接兩城的軌道動(dòng)脈，已成為他每日的通勤路。“以前跨城上下班想都不敢想，如今真成了日常。”7月，張明接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)笑著說道。這飛馳的車輪，恰是成都都市圈同城化發(fā)展最生動(dòng)的注腳。

成資線開通

2020年7月22日，省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求“推進(jìn)公共服務(wù)便利共享”。五年來，成德眉資四市加速融合，交通服務(wù)、教育共享、文旅體育、醫(yī)療健康、就業(yè)社保等領(lǐng)域的便民利企服務(wù)，正悄然跨越“能辦”門檻，向著“好辦”“易辦”全面升級(jí)，都市圈內(nèi)千萬居民的生活邊界正被溫柔重塑。

四川省推進(jìn)成徳眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議

交通先行：

織密“1小時(shí)通勤網(wǎng)”

都市圈變“通勤圈”

交通網(wǎng)絡(luò)的物理連接是同城化最基礎(chǔ)、最直觀的支撐，是打破空間壁壘的“先行官”。曾幾何時(shí)，“1小時(shí)通勤圈”還只是規(guī)劃圖紙上的愿景。如今，它以呼嘯的列車和飛馳的車輪為筆，在成德眉資的大地上繪就現(xiàn)實(shí)。答案的核心，在于一張以成都為中心的多層次、高密度、公交化運(yùn)營(yíng)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

資陽臨空站

成都鐵路樞紐環(huán)線如同都市圈強(qiáng)勁的內(nèi)核引擎，高效集散著核心區(qū)的人流；而成都外環(huán)鐵路則如一條即將合攏的“金腰帶”，前瞻性地串聯(lián)起外圍城市組團(tuán)和重要節(jié)點(diǎn)，為未來大都市圈的筋骨奠定基礎(chǔ)。三條市域（郊）鐵路如同三條奔騰的動(dòng)脈，直插都市圈腹地。成資S3線已率先開通，日均客流量超3萬人次，而成眉S5線、成德S11線建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，力把“雙城記”譜寫成“同城曲”。

這“兩環(huán)三射”并非孤立存在，它們正深度融入“四網(wǎng)融合”，即干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通，解決不同層級(jí)交通需求的無縫銜接。清晨，趕著上班的人們不再焦慮于“趕不上車就必定遲到”，越織越密的路網(wǎng)不僅完成通勤的“最后一公里”，還有“一碼通行”打破支付壁壘。“1小時(shí)通勤圈”不僅是一個(gè)時(shí)間概念，更成為了千萬居民日常生活的真實(shí)體驗(yàn)。

天府通

教育共享：

打破資源壁壘

優(yōu)質(zhì)教育“跨城享”

教育，關(guān)乎千家萬戶的希望與未來，是同城化發(fā)展中最為牽動(dòng)人心的領(lǐng)域之一。過去，優(yōu)質(zhì)教育資源往往集中于中心城市。如今，成都頂尖中小學(xué)的“金字招牌”正跨越城市邊界，煥發(fā)新的生機(jī)。

成都優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過領(lǐng)辦、托管、結(jié)對(duì)幫扶等形式，深度參與德眉資學(xué)校發(fā)展，將先進(jìn)教育理念和資源下沉。記者了解到，2024年成德眉資優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園結(jié)對(duì)已增至336對(duì)，高三“二診”同步監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)四市全覆蓋。今年將持續(xù)拓展智慧教育，推動(dòng)更多薄弱、農(nóng)村學(xué)校加入四川云教主播學(xué)校聯(lián)盟。

“以前想讓孩子接受更好的教育，可能意味著舉家搬遷到成都。現(xiàn)在，在家門口就能享受到成都名校帶來的資源和理念，省心多了。”一位德陽家長(zhǎng)道出了許多都市圈家庭的心聲。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，優(yōu)質(zhì)教育資源的跨城流動(dòng)與便捷共享，正潤(rùn)物細(xì)無聲地改變著無數(shù)家庭的軌跡。

文旅體育：

樂游“同城待遇”

文體生活“無邊界”

豐富的精神文化生活是同城化的重要維度，四市文旅資源各有特色，包括古蜀文明、東坡文化、三國文化、紅色文化等。成德眉資四市文旅部門聯(lián)動(dòng)文旅資源，打造都市圈精品旅游線路，共同促進(jìn)成都都市圈文旅消費(fèi)。

當(dāng)前，開行“大運(yùn)號(hào)”成都都市圈旅游主題列車，覆蓋客流量20萬余人次；開通涵蓋成都大熊貓繁育研究基地、三星堆博物館的都市圈景區(qū)直通車10條，累計(jì)輸送游客30萬余人次。今年3月，“成德眉資”八人制足球邀請(qǐng)賽舉行，歷時(shí)64天的體育賽事不僅成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新紐帶，更是成德眉資群眾體育協(xié)同發(fā)展的加速度。

熊貓專列·什邡號(hào)

文旅體育的同城化，本質(zhì)是生活半徑的解放與文化認(rèn)同的共建。當(dāng)資陽游客早賞草堂梅花、午攀西嶺雪山時(shí)，都市圈不再僅是地理概念，更成為情感共同體。

各地文旅集團(tuán)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推出包含都市圈城市60余家優(yōu)質(zhì)旅游資源在內(nèi)的旅游年卡，提供一年多次等都市圈城市旅游優(yōu)惠。

醫(yī)衛(wèi)協(xié)同：

健康“互聯(lián)互通”

看病就醫(yī)“少跑腿”

構(gòu)建便捷舒適的都市圈“生活圈”，健康保障是基石。曾幾何時(shí)，對(duì)于德陽、眉山、資陽的居民來說，去成都看大病、找名醫(yī)，意味著天不亮就出發(fā)、排隊(duì)掛號(hào)、異地報(bào)銷繁瑣，一趟下來身心俱疲。如今，隨著成德眉資醫(yī)療健康同城化的深入推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正跨越城市界限。

“以前聽到是大病，第一反應(yīng)就是‘趕緊去成都華西！’掛號(hào)難、路途遠(yuǎn)、住宿貴，家里人跟著遭罪。”資陽市民劉阿姨回憶起幾年前老伴心臟手術(shù)的經(jīng)歷，依然心有余悸。轉(zhuǎn)折發(fā)生在資陽市中心醫(yī)院被華西醫(yī)院領(lǐng)辦之后。“真沒想到，現(xiàn)在在家門口就能讓華西專家看病！”通過重癥管理系統(tǒng)，資陽市中心醫(yī)院疑難危重癥病人可及時(shí)提請(qǐng)華西專家會(huì)診、查房，對(duì)不能診治的疑難危重癥病人及時(shí)轉(zhuǎn)診協(xié)同治療。“有了這樣的保障，我們心里踏實(shí)多了。”劉阿姨感慨道。

四川大學(xué)華西第二醫(yī)院天府醫(yī)院

重復(fù)檢查、來回奔波，也曾是跨城就醫(yī)患者的一大痛點(diǎn)。為促進(jìn)成都都市圈醫(yī)療衛(wèi)生健康同城化發(fā)展，2021年，成德眉資四市簽訂《成德眉資區(qū)域醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)合作協(xié)議》，明確25家機(jī)構(gòu)互認(rèn)、74個(gè)項(xiàng)目互認(rèn)和400余名區(qū)域醫(yī)療專家共享。目前，成德眉資四市已將互認(rèn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展至154家，互認(rèn)項(xiàng)目擴(kuò)展至222項(xiàng)。

醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)

如果說醫(yī)療資源的互通是“硬件”，那么醫(yī)保服務(wù)的同城化則是打通便捷就醫(yī)的“最后一公里”軟件。隨著2022年，四市開通“國家醫(yī)保App”異地就醫(yī)自助備案，真正實(shí)現(xiàn)四市異地就醫(yī)服務(wù)“就近辦”“門口辦”的零距離服務(wù)。截至2024年12月，成德眉資異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通2.49萬余家。2024年成德眉資參保人員異地就醫(yī)結(jié)算744.39萬人次，醫(yī)保基金支付達(dá)29.34億元。

從“能辦”到“好辦易辦”

和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈正加速崛起

從交通動(dòng)脈的互聯(lián)到教育資源的共享，從文旅體活動(dòng)的共融到健康服務(wù)的互認(rèn)，成德眉資同城化正從宏偉藍(lán)圖變?yōu)榍Ъ胰f戶觸手可及的現(xiàn)實(shí)便利。

每一項(xiàng)“好辦易辦”服務(wù)的背后，是四市打破行政藩籬、深化協(xié)同創(chuàng)新的決心與智慧。它讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿；讓資源活起來，讓服務(wù)暖起來。四市間日均人員流動(dòng)量已突破68萬人次，一個(gè)充滿活力、和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈正加速崛起。

成都都市圈的同城化實(shí)踐，不僅是為區(qū)域內(nèi)居民打造更高品質(zhì)生活的民生工程，更是探索中國現(xiàn)代化城市群發(fā)展路徑的重要實(shí)踐。五年發(fā)展，跨區(qū)域辦事從“能辦”的起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向“好辦”“易辦”的新境界，這不僅是一個(gè)都市圈的成熟，更是一種以人為本、協(xié)同發(fā)展理念的勝利。未來，隨著改革的深入和技術(shù)的賦能，成德眉資四市將繼續(xù)攜手，讓“同城化”的暖流，浸潤(rùn)都市圈每一寸土地，惠及每一位居民。