前言
克林頓曾是美國(guó)歷史上最受歡迎的總統(tǒng)之一,任內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮,威望如日中天。
可誰(shuí)能想到,這位77歲的老人卻在2023年公開(kāi)承認(rèn):我一生中最后悔兩件事。
一個(gè)是逼烏克蘭扔掉核武器,另一個(gè)是幫中國(guó)進(jìn)了WTO。為什么說(shuō)搞砸了?
作者-水
當(dāng)超級(jí)大國(guó)總統(tǒng)說(shuō)"我錯(cuò)了"
這話(huà)不是隨便說(shuō)說(shuō)的。
2023年4月,在愛(ài)爾蘭一家電視臺(tái)的專(zhuān)訪中,這位美國(guó)第42任總統(tǒng)罕見(jiàn)地表達(dá)了深深的懊悔。
要知道,政治家最不愿意做的事,就是承認(rèn)自己的決策是錯(cuò)誤的,尤其是那些影響了數(shù)十億人命運(yùn)的重大決策。
可克林頓偏偏這么做了。
先說(shuō)第一件事:逼烏克蘭放棄核武器。
1991年蘇聯(lián)解體后,烏克蘭一夜之間成了世界第三大核國(guó)家,手里握著1700多枚核彈頭。
這個(gè)數(shù)字什么概念?比中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)加起來(lái)還多,夠把地球炸平好幾遍。
可問(wèn)題是,烏克蘭根本養(yǎng)不起這些"大殺器"。
光是維護(hù)費(fèi)用,每年就要花掉幾十億美元,占了國(guó)家財(cái)政預(yù)算的三分之一。
對(duì)一個(gè)剛獨(dú)立、連民眾基本生活都保障不了的國(guó)家來(lái)說(shuō),這簡(jiǎn)直是雪上加霜。
克林頓看準(zhǔn)了這個(gè)機(jī)會(huì)。
他聯(lián)合俄羅斯和英國(guó),找到烏克蘭談判:只要把核彈全部銷(xiāo)毀,美國(guó)給1.75億美元援助。
更誘人的是,美英俄三國(guó)承諾保障烏克蘭的領(lǐng)土安全。
烏克蘭當(dāng)時(shí)想得很簡(jiǎn)單:既能省下巨額維護(hù)費(fèi),又能得到安全保障,這買(mǎi)賣(mài)太劃算了。
1994年12月,《布達(dá)佩斯備忘錄》正式簽署。
美國(guó)還派了5萬(wàn)士兵去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,生怕出岔子。
就這樣,烏克蘭把所有核彈頭都運(yùn)到俄羅斯銷(xiāo)毀,連44架戰(zhàn)略轟炸機(jī)都一并處理了。
當(dāng)時(shí)所有人都覺(jué)得這是三贏的局面。
誰(shuí)能想到,28年后會(huì)是這樣的結(jié)局。
2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)時(shí),那份備忘錄徹底成了一紙空文。
美國(guó)和英國(guó)確實(shí)提供了援助,可除了錢(qián)和武器,沒(méi)有一個(gè)士兵踏上烏克蘭土地。
澤連斯基憤怒地指責(zé):你們的承諾在哪里?
克林頓在采訪中承認(rèn):如果那些核彈還在,俄羅斯絕不敢動(dòng)手。
第二個(gè)錯(cuò)誤更讓他痛心
比烏克蘭棄核更讓克林頓后悔的,是幫中國(guó)加入WTO。
這話(huà)聽(tīng)起來(lái)有些刺耳,但確實(shí)是他的原話(huà)。
1999年,中美圍繞中國(guó)入世展開(kāi)了關(guān)鍵性談判。
朱镕基總理率團(tuán)訪美,美方提出了一堆苛刻條件,要求中國(guó)大幅開(kāi)放金融、農(nóng)業(yè)等敏感領(lǐng)域。
沒(méi)想到朱镕基很硬氣,直接拍板提前回國(guó)。
這下輪到美國(guó)人傻眼了。
克林頓意識(shí)到,中國(guó)不再是可以隨意拿捏的軟柿子。
同年11月,雙方在北京重啟談判。
中美代表連續(xù)六天六夜激烈交鋒,在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題上寸步不讓。
最關(guān)鍵的時(shí)刻,朱镕基親自出馬,在汽車(chē)貿(mào)易關(guān)稅上做出有限讓步。
同時(shí)要求美方在紡織品配額問(wèn)題上松口。
經(jīng)過(guò)艱難博弈,雙方終于達(dá)成協(xié)議。
2001年11月,中國(guó)正式加入WTO。
當(dāng)時(shí)克林頓的如意算盤(pán)是這樣的:中國(guó)加入世貿(mào)后,美國(guó)產(chǎn)品能占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。
更重要的是,他覬覦著用經(jīng)濟(jì)合作影響中國(guó)政治走向。
克林頓以為能通過(guò)貿(mào)易規(guī)則讓中國(guó)按美國(guó)的路子走。
現(xiàn)實(shí)卻狠狠打了他的臉。
中國(guó)入世后的十年,簡(jiǎn)直是開(kāi)掛式發(fā)展。
GDP從1.3萬(wàn)億美元直接躍升至7.3萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)超過(guò)10%。
出口額從2660億美元增至1.9萬(wàn)億美元,世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛來(lái)華設(shè)廠。
中國(guó)逐漸成為了"世界工廠"。
與此同時(shí),美國(guó)制造業(yè)崗位卻在加速流失。
2001年至2016年,美國(guó)約300萬(wàn)制造業(yè)崗位消失。
鐵銹地帶的工廠紛紛倒閉,工人們把失業(yè)歸咎于"中國(guó)制造"。
雖然自動(dòng)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是重要原因,但貿(mào)易逆差確實(shí)讓美國(guó)人很不爽。
從2001年的830億美元,一路擴(kuò)大到2022年的3820億美元。
更讓美國(guó)始料未及的是,中國(guó)借助WTO規(guī)則不斷發(fā)展壯大。
到2020年,中國(guó)GDP達(dá)到14.7萬(wàn)億美元,是美國(guó)的70%以上。
在5G通信、高鐵制造等領(lǐng)域,中國(guó)從追趕者變?yōu)?strong>全球標(biāo)準(zhǔn)制定者。
這完全超出了克林頓的預(yù)期。
他在2023年采訪中坦言:推動(dòng)中國(guó)入世是我任期內(nèi)最大誤判之一。
人類(lèi)已經(jīng)犯了不止一次
克林頓的遺憾,其實(shí)并不孤單。
歷史上,聰明人做蠢事的例子比比皆是。
想想德國(guó)的例子。
二戰(zhàn)后,美國(guó)通過(guò)馬歇爾計(jì)劃幫助德國(guó)重建,希望把它打造成對(duì)抗蘇聯(lián)的橋頭堡。
結(jié)果德國(guó)確實(shí)強(qiáng)大了,但也變得越來(lái)越獨(dú)立,經(jīng)常在重大問(wèn)題上跟美國(guó)唱反調(diào)。
北溪管道、伊朗核協(xié)議、對(duì)華貿(mào)易,德國(guó)的立場(chǎng)經(jīng)常讓美國(guó)人抓狂。
再看日本。
上世紀(jì)五六十年代,美國(guó)扶持日本發(fā)展經(jīng)濟(jì),想把它變成亞洲的"反共堡壘"。
到了80年代,日本經(jīng)濟(jì)如日中天,GDP一度達(dá)到美國(guó)的七成。
美國(guó)人突然發(fā)現(xiàn),這個(gè)"小弟"居然敢挑戰(zhàn)老大的地位。
于是有了1985年的廣場(chǎng)協(xié)議,強(qiáng)迫日元升值,給日本經(jīng)濟(jì)踩了急剎車(chē)。
最近的例子是英國(guó)脫歐。
卡梅倫本想通過(guò)公投鞏固自己的政治地位,結(jié)果玩脫了。
脫歐公投通過(guò)后,他自己都傻了,直接辭職走人。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)至今還在為這個(gè)決定付出代價(jià)。
還有阿富汗。
美國(guó)在那里折騰了20年,花了2萬(wàn)億美元,最后灰溜溜地撤走。
當(dāng)初信誓旦旦要建立的"民主阿富汗",三天就垮了。
這些例子說(shuō)明什么?
說(shuō)明國(guó)際關(guān)系這個(gè)游戲,遠(yuǎn)比政治家們想象的復(fù)雜。
就像下棋一樣,你以為算準(zhǔn)了三步,對(duì)手卻走出了第四步。
更何況這盤(pán)棋有195個(gè)棋手,每個(gè)人都有自己的小算盤(pán)。
克林頓當(dāng)年覺(jué)得自己很聰明,以為能掌控全局。
事實(shí)證明,歷史的車(chē)輪不是任何人能夠阻擋的。
中國(guó)要發(fā)展,烏克蘭要安全,這些都是歷史的必然。
暴露了一個(gè)殘酷真相
鏡子不會(huì)撒謊,照出來(lái)的都是真相。
克林頓的這兩個(gè)遺憾,就像一面鏡子,映照出了什么?
首先,它暴露了超級(jí)大國(guó)思維的局限性。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)成了世界唯一的超級(jí)大國(guó),覺(jué)得自己可以為所欲為。
可現(xiàn)實(shí)告訴我們,即使是超級(jí)大國(guó),也不能完全掌控世界的走向。
烏克蘭的核武器確實(shí)銷(xiāo)毀了,但安全承諾卻兌現(xiàn)不了。
中國(guó)確實(shí)加入了WTO,但沒(méi)有按美國(guó)設(shè)想的路徑發(fā)展。
其次,它揭示了國(guó)際承諾的脆弱性。
《布達(dá)佩斯備忘錄》簽得很漂亮,但關(guān)鍵時(shí)刻卻不管用。為什么?因?yàn)閲?guó)際法沒(méi)有警察,沒(méi)有法院,更沒(méi)有監(jiān)獄。當(dāng)國(guó)家利益和道德承諾發(fā)生沖突時(shí),前者往往會(huì)勝出。
第三,它證明了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性。
中國(guó)入世后的發(fā)展,并不是因?yàn)槊绹?guó)的"恩賜",而是因?yàn)橹袊?guó)人的勤勞和智慧。
14億人的市場(chǎng),960萬(wàn)平方公里的土地,5000年的文明積淀。
這樣的國(guó)家,注定要在世界上占據(jù)重要地位。
克林頓以為能用貿(mào)易規(guī)則"馴服"中國(guó),這本身就是一種傲慢。
最重要的是,它提醒我們合作比對(duì)抗更有價(jià)值。
克林頓的遺憾,本質(zhì)上源于一種零和博弈的思維。
他覺(jué)得別人強(qiáng)了,自己就弱了;別人得了,自己就失了。
可現(xiàn)實(shí)世界不是這樣運(yùn)轉(zhuǎn)的。
中國(guó)的發(fā)展,給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了30%以上的份額。
烏克蘭如果還保留核武器,世界會(huì)更安全嗎?
答案是否定的。更多的核武器只會(huì)讓世界更危險(xiǎn)。
真正的安全,來(lái)自于相互理解和合作。
克林頓在77歲高齡還能反思自己的錯(cuò)誤,這值得尊敬。
但更重要的是,我們要從這些錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)。
對(duì)今天的我們來(lái)說(shuō),這個(gè)教訓(xùn)很現(xiàn)實(shí):
在這個(gè)充滿(mǎn)變數(shù)的時(shí)代,任何試圖操縱他國(guó)命運(yùn)的行為,最終都可能搬起石頭砸自己的腳。
歷史的車(chē)輪滾滾向前,誰(shuí)也阻擋不了。
與其試圖改變別人,不如學(xué)會(huì)理解和適應(yīng)。
也許,這就是克林頓想要告訴我們的真正含義。
結(jié)語(yǔ)
克林頓的后悔告訴我們一個(gè)樸素的道理:再聰明的人,也算不準(zhǔn)復(fù)雜世界的賬。
與其互相指責(zé)過(guò)去的錯(cuò)誤,不如一起面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。合作,永遠(yuǎn)比對(duì)抗更智慧。
在這個(gè)充滿(mǎn)變數(shù)的時(shí)代,大家覺(jué)得大國(guó)之間最需要的是什么?
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