美國(guó)時(shí)間2025年7月14日,在美國(guó)最高法院的裁定下,特朗普政府得以繼續(xù)推進(jìn)其解散教育部的計(jì)劃,其中包括裁撤約1400名聯(lián)邦教育部員工。
5月由下級(jí)法院頒布臨時(shí)禁令暫停了特朗普解散教育部的計(jì)劃,但如今最高法院的裁定下,重新恢復(fù)了政府在改革教育部組織架構(gòu)上的執(zhí)行權(quán)。
當(dāng)天數(shù)小時(shí)內(nèi),教育部員工收到正式郵件,被通知:8月1日將成為其最后工作日。教育部長(zhǎng)琳達(dá)·麥克馬洪(Linda McMahon)隨即宣布,將切斷多個(gè)核心部門,并將職能外包給其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu),以落實(shí)特朗普將教育權(quán)力下放給州政府的理念。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這是聯(lián)邦權(quán)力架構(gòu)上的一次大洗牌;但對(duì)計(jì)劃赴美留學(xué)的中國(guó)學(xué)生和家庭而言,這更像是一場(chǎng)無(wú)聲地震。
畢竟,教育部不只是政策部門,它還直接牽動(dòng)著高等教育系統(tǒng)的聯(lián)邦撥款、獎(jiǎng)學(xué)金分配、學(xué)生貸款、簽證協(xié)作等重要機(jī)制。
一旦這些功能發(fā)生重構(gòu),留學(xué)生的學(xué)費(fèi)、資源、身份乃至未來(lái)的學(xué)業(yè)路徑,都會(huì)受到連鎖影響。
首先受到?jīng)_擊的很可能是國(guó)際生學(xué)費(fèi)與獎(jiǎng)學(xué)金政策的全面調(diào)整。美國(guó)聯(lián)邦教育部每年撥款數(shù)百億美元支持公立大學(xué)的運(yùn)營(yíng),涵蓋教師工資、學(xué)術(shù)研究、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)方面。
一旦資金凍結(jié),各州政府大概率無(wú)法補(bǔ)足預(yù)算缺口,許多高校將被迫漲學(xué)費(fèi)、砍獎(jiǎng)學(xué)金,最先受影響的就是本就承擔(dān)高額學(xué)費(fèi)的國(guó)際學(xué)生。
像加州大學(xué)、密歇根大學(xué)這樣依賴聯(lián)邦資金的頂尖公立高校,學(xué)費(fèi)上漲10%-15%幾乎可以預(yù)見,而國(guó)際事務(wù)辦公室的裁員、助研崗位削減、研究資源緊縮也將隨之而來(lái)。也就是說(shuō),花的錢更多,能獲得的資源反而更少。
更大的問(wèn)題,是教育公平機(jī)制的弱化。隨著教育部的消失,其下屬的民權(quán)辦公室等機(jī)構(gòu)也將退出歷史舞臺(tái),這會(huì)導(dǎo)致獎(jiǎng)學(xué)金、招生、資源分配等方面失去統(tǒng)一監(jiān)管。
在財(cái)政吃緊和政策向內(nèi)收縮的背景下,高校很可能優(yōu)先保障本地學(xué)生的利益,國(guó)際學(xué)生獲得助學(xué)金的可能性將進(jìn)一步被壓縮。
而且,在特朗普強(qiáng)烈強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”和本土價(jià)值觀的政策背景下,一些保守州高校對(duì)于國(guó)際生的態(tài)度也變得更加謹(jǐn)慎,甚至冷淡。
對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),不同高校之間的文化包容性和態(tài)度分化將愈發(fā)明顯,東海岸和西海岸的名校或許仍然開放包容,但南部、中西部一些院校的國(guó)際生態(tài)可能悄然收緊。
更讓人擔(dān)憂的,是這一政策調(diào)整將波及留學(xué)生身份管理與簽證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。雖然SEVP項(xiàng)目本身隸屬國(guó)土安全部,但其運(yùn)行和高校認(rèn)證制度與教育部長(zhǎng)期協(xié)同。
一旦聯(lián)邦層面缺位,部分高校或在資質(zhì)審核方面出現(xiàn)問(wèn)題,甚至可能暫時(shí)失去招收國(guó)際生的資格。
屆時(shí)I-20文件審核延遲、SEVIS系統(tǒng)卡頓、簽證排期變長(zhǎng)等情況將會(huì)集中爆發(fā),今年秋季入學(xué)的學(xué)生可能會(huì)是第一批受影響的人群。
身份的合法性、續(xù)簽的及時(shí)性、實(shí)習(xí)的穩(wěn)定性,都將面臨更多不確定性。
與其被動(dòng)等待,不少家長(zhǎng)已經(jīng)開始“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。英國(guó)因?yàn)檎叻€(wěn)定、教育質(zhì)量高、簽證友好,成為大量家庭的首選替代方向。
英國(guó)的三年本科和一年碩士,極大壓縮了留學(xué)周期和預(yù)算成本,牛津、劍橋、帝國(guó)理工等頂尖院校也在全球保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。雖然PSW簽證政策在調(diào)整中,但過(guò)渡期清晰明確,依舊保持吸引力。
種種跡象表明,美國(guó)教育體系的動(dòng)蕩還在持續(xù),而全球高等教育的板塊正在重組。對(duì)于中國(guó)家庭而言,2025年申請(qǐng)季最關(guān)鍵的策略是:不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里。
借助A-Level、IB等國(guó)際課程的成績(jī),可以同時(shí)布局英國(guó)、澳洲、香港等多國(guó)頂尖大學(xué)的申請(qǐng),一次備考,多國(guó)開花,才是面對(duì)未來(lái)不確定性的最優(yōu)選擇。
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