柬埔寨出了事,洪瑪奈卻沒等來中國的明確支持。
中方雖然召集會議勸和促談,但始終沒有像過去那樣站在柬方一邊,而是保持謹慎、克制、中立的態(tài)度。這與以往中國對柬強烈背書的做法形成鮮明對比。
過去,柬埔寨是中國在東南亞最堅定的朋友之一,而現(xiàn)在,在泰國戰(zhàn)機轟炸柬境、洪瑪奈急赴聯(lián)合國安理會“求援”的關(guān)鍵時刻,中國卻沒有第一時間表態(tài)力挺。
這一變化并非偶然,而是洪瑪奈自己一步步走到今天的必然結(jié)果。
他上臺不到一年,便做了太多讓中方寒心的事。如今戰(zhàn)火在邊境燃起,他想重新找回中國的信任,卻已不是一句話能解決的局面。
洪瑪奈繼位后,對外政策悄悄改變,對中國態(tài)度開始模糊。他不再延續(xù)其父洪森的外交路線,而是不斷向美方釋放“善意”。
幾個月前,中菲在南海摩擦加劇,洪瑪奈卻大張旗鼓跑到馬尼拉簽署合作協(xié)議。他的做法既沒有與中國溝通,也完全無視當時中菲之間的緊張氛圍。在這個節(jié)骨眼上與菲律賓聯(lián)手,簡直像是在中國雷區(qū)跳舞。
與此同時,柬國內(nèi)有關(guān)中國投資項目的處理方式,也發(fā)生了明顯變化。最典型的是“富南特喬運河”項目,這本是中國在柬投資的重點工程,洪瑪奈上臺后不久,就要求中方降低控股比例,重新談判股份結(jié)構(gòu)。
這種行為在中國看來,既不講信義,也不顧大局,明顯是過河拆橋。中國為這個項目動用大量資源和資金,結(jié)果換來的卻是被排擠。
更讓人寒心的是,柬埔寨成了電信詐騙團伙的天堂。大量中國公民遭受詐騙,受害者投訴無門,甚至在柬埔寨本地被非法拘禁。
外界普遍認為,詐騙集團之所以能在柬境內(nèi)橫行無忌,離不開地方保護傘。而洪瑪奈政府對此不僅不積極清理,反而對中國方面的交涉置之不理。即便在外交場合也少見表態(tài)配合,甚至連象征性的打擊都不愿意配合做做樣子。
這一系列行為,讓中國對洪瑪奈的信任大打折扣。王毅在會見東盟秘書長時,雖然提到中方愿為柬泰局勢降溫發(fā)揮建設(shè)性作用,但并未對柬方遭遇表示力挺,更沒有使用任何帶有傾向性的措辭。
而柬政府則不斷向中、美、俄等國通報局勢,希望獲得支持。可惜,越是急于求助,越顯得先前的輕慢和不敬令人難以釋懷。
在此次柬泰沖突中,柬方的表現(xiàn)更顯被動。泰軍踩雷事件發(fā)生后,泰方第一時間驅(qū)逐柬埔寨大使,降低外交關(guān)系。
隨后泰國空軍連續(xù)出動F-16戰(zhàn)機,對柬軍事目標進行轟炸。柬方雖然反擊,但主要依靠老舊火箭炮和輕步兵陣地,無法有效應(yīng)對空襲。
洪森在金邊緊急坐鎮(zhèn),發(fā)布多張指揮照片,駁斥“逃往中國”的傳言,但這更像是一種強撐的姿態(tài),難掩內(nèi)外交困的局勢。
柬軍的劣勢極為明顯。泰國軍費是柬埔寨的十倍,裝備體系化程度高出幾個層級。泰空軍擁有上百架戰(zhàn)機,而柬方連像樣的防空系統(tǒng)都沒有,只能靠便攜式導(dǎo)彈和地形阻擊。
戰(zhàn)事爆發(fā)后,泰國已控制了柏威夏寺附近部分爭議地帶,還切斷了柬軍的補給線。柬方不得不向聯(lián)合國發(fā)出緊急呼吁,要求安理會介入,制止泰方“侵略”。
洪瑪奈深知自己難以獨自應(yīng)對戰(zhàn)局,便急忙召集中美等國使節(jié)通報情況,希望獲得支持。他寫信給聯(lián)合國輪值主席,表示泰軍“入侵柬主權(quán)領(lǐng)土”,請求召開緊急會議。
而在國內(nèi),他又一邊高調(diào)展示洪森坐鎮(zhèn)指揮的畫面,一邊試圖穩(wěn)定民心,防止局勢失控。這種兩面施壓的策略,雖有意圖,但效果甚微。
泰國方面則步步緊逼。普坦在接受媒體采訪時表示,泰方“有信心控制局勢”,但同時強調(diào)“不會坐視不理”。
他認為柬方開火在先,已造成泰國平民傷亡,泰國軍方必須保衛(wèi)國家主權(quán)。而泰國軍隊已啟動代號為“尤塔·博丁”的軍事計劃,正在推進更深入的打擊行動。泰國多地啟動撤離預(yù)案,已有超過13萬人轉(zhuǎn)移到避難所。
泰國稱,已有超13萬人疏散
更麻煩的是,泰國軍方不僅在軍事上壓制柬方,在外交和輿論戰(zhàn)上也全面占優(yōu)。泰國外交部先是拒絕第三國調(diào)解,又迅速改口稱愿聽取建議,但堅持以雙邊對話為主。
這種靈活策略贏得了多數(shù)觀察者的好感。柬方雖然向聯(lián)合國喊話,但在國際輿論中并未獲得明顯同情。
而在東盟內(nèi)部,面對柬泰沖突,各國態(tài)度并不一致。馬來西亞作為輪值主席國,積極推動“東盟方式”調(diào)解。
新加坡呼吁克制,越南偏向柬方,菲律賓則態(tài)度曖昧。東盟秘書長高金洪與王毅會晤時表示,相信“東盟方式”可行,但柬泰雙方是否配合,又是另一回事。
中國在這場沖突中始終保持高度克制。傅聰在聯(lián)合國閉門會議上強調(diào),中國希望沖突降溫,鼓勵通過對話協(xié)商化解爭端。
中方正在與有關(guān)國家保持溝通,但并未對任何一方表示支持。王毅多次重申,柬泰是中國的友好鄰邦,中國愿意做勸和促談的力量,但不會選邊站隊。
從中方的態(tài)度可以看出,中國在新的地區(qū)戰(zhàn)略中更強調(diào)穩(wěn)定與均衡,不愿為一個不再可靠的盟友承擔過多政治成本。
洪瑪奈當初多次釋放親美信號,又在關(guān)鍵項目上動刀,如今戰(zhàn)火燒到家門口才想起中國,自然難以獲得北京對其國家行為的無條件背書。
洪森父子這一輪操作,既沒贏得泰方尊重,也失去了中方信任,更錯失了東盟內(nèi)部的同情。戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退,外交上四面碰壁,民心也在動蕩中逐漸失控。
這一切的根本原因,不在于突發(fā)事件,而在于洪瑪奈上臺以來的策略失誤。他既想借中方力量穩(wěn)住政局,又不斷向西方示好,結(jié)果兩頭落空。
如今,中國不愿公開為柬方撐腰,是對其過去行為的一種回應(yīng)。洪瑪奈若想修復(fù)與中國的關(guān)系,只能從根本上調(diào)整自己的對外政策。否則,即便暫時熬過這場戰(zhàn)爭,未來也難免在地緣博弈中繼續(xù)被邊緣化。畢竟,信任一旦喪失,要重建并不容易。
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