布魯塞爾深夜,歐盟貿(mào)易代表緊急會(huì)議室的燈光徹夜未熄。
特朗普政府一紙加征30%汽車關(guān)稅的威脅信,像把尖刀抵住了歐洲經(jīng)濟(jì)的命脈。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩手中的咖啡早已冰涼,她的目光卻越過會(huì)議室窗外,投向了遙遠(yuǎn)的東方。
當(dāng)馮德萊恩與歐洲理事會(huì)主席科斯塔的專機(jī)降落在北京首都機(jī)場時(shí),歐盟內(nèi)部正經(jīng)歷著前所未有的戰(zhàn)略焦慮。
就在峰會(huì)前一周,歐盟突然宣布在第18輪對(duì)俄制裁中將部分中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)列入清單。這種充滿矛盾的操作,暴露了歐洲在美中兩大國間的搖擺處境。
中方以高規(guī)格禮儀迎接這兩位歐洲巨頭的到來。人民大會(huì)堂的會(huì)談桌上,三位領(lǐng)導(dǎo)人合影時(shí)罕見地挽手而笑——這與去年會(huì)晤時(shí)緊繃的氛圍形成鮮明對(duì)比。
這種微妙變化背后,是歐盟對(duì)華政策正在經(jīng)歷深刻調(diào)整的信號(hào)。
“歐盟加強(qiáng)與中國的貿(mào)易關(guān)系,與跟美國的關(guān)系變壞無關(guān)。”馮德萊恩離開北京前在社交平臺(tái)上的這句宣言,如外交驚雷般震動(dòng)西方輿論圈。這不僅是說給北京聽的保證,更是向華盛頓劃出的戰(zhàn)略自主紅線。
馮德萊恩(資料圖)
曾經(jīng)被視為“親美派”的歐盟委員會(huì)主席,此刻展現(xiàn)了歐盟尋求戰(zhàn)略獨(dú)立的決心。
這種轉(zhuǎn)變?cè)从谇心w之痛。特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”政策讓歐盟吃盡苦頭:從最初的零關(guān)稅要求,到談判桌上的10%妥協(xié),最后收到白宮30%關(guān)稅的終極通牒。最終歐盟咬牙接受15%的關(guān)稅讓步,還要附加“增加投資、市場準(zhǔn)入”的屈辱條款。
美國副總統(tǒng)萬斯更在慕尼黑安全會(huì)議上公開羞辱歐洲,指責(zé)其“壓制言論自由、搞砸移民問題”。
在經(jīng)貿(mào)摩擦的陰影下,中歐雙方展現(xiàn)出令人驚訝的務(wù)實(shí)態(tài)度。
面對(duì)歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的決定,中方創(chuàng)新性地提出“最低進(jìn)口價(jià)格”機(jī)制,既守住底線又留有回旋余地。
當(dāng)馮德萊恩炒作中國稀土“武器化”論調(diào)時(shí),中方立即設(shè)立快速反應(yīng)機(jī)制澄清事實(shí)。
50年建交歷程賦予中歐關(guān)系獨(dú)特韌性。中國已對(duì)24個(gè)歐盟成員國實(shí)施單方面免簽;歐洲議會(huì)與中國立法機(jī)構(gòu)恢復(fù)全面交往;第六次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話剛剛在北京達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。法國農(nóng)業(yè)巨頭路易達(dá)孚在天津工廠采用中國光伏技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn),已推廣至其全球生產(chǎn)基地,成為綠色合作的典范。
馮德萊恩口中的“再平衡”訴求,實(shí)則是歐盟對(duì)華認(rèn)知的自我修正。
馮德萊恩(資料圖)
上海外國語大學(xué)歐盟研究中心追蹤發(fā)現(xiàn),自2016年難民危機(jī)和英國脫歐后,歐洲對(duì)華政策逐漸被民粹主義和戰(zhàn)略焦慮裹挾。如今能源危機(jī)引發(fā)的通脹颶風(fēng),讓歐洲企業(yè)深切體會(huì)到對(duì)俄制裁的反噬之痛。
中國市場的穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)鏈韌性,成為歐盟經(jīng)濟(jì)寒冬中的稀缺資源。
空客在華市場份額從2008年約20%增至目前的超過50%;歐洲化妝品企業(yè)三分之一的唇膏銷往中國市場;近40%在華歐企的出口量返銷歐洲。
這些數(shù)據(jù)揭示了一個(gè)被刻意忽視的事實(shí):中歐貿(mào)易順差在中國,但利潤大頭在歐洲。
特朗普政府顯然低估了歐盟的求生本能。當(dāng)白宮還在幻想組建“抗中聯(lián)盟”時(shí),布魯塞爾的反制清單已經(jīng)準(zhǔn)備就緒:針對(duì)波音飛機(jī)、汽車和波本威士忌等價(jià)值千億的美國商品加征關(guān)稅,報(bào)復(fù)行動(dòng)時(shí)間鎖定在8月7日。
歐盟貿(mào)易委員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯直言:“我們不會(huì)在槍口下談判。”
北京敏銳捕捉到歐盟的戰(zhàn)略焦慮。會(huì)談中中方強(qiáng)調(diào)“中歐都是大個(gè)子”的平等定位,明確表示雙方既無地緣沖突,也非戰(zhàn)略對(duì)手。這種將歐盟視為獨(dú)立力量的外交表述,實(shí)際上是為歐洲擺脫美國控制提供理論支點(diǎn)。
歐盟(資料圖)
當(dāng)中歐領(lǐng)導(dǎo)人共慶建交五十周年時(shí),世界貿(mào)易格局正在發(fā)生根本性重構(gòu)。
歐盟正在從美國附庸向獨(dú)立力量轉(zhuǎn)變,中國則展現(xiàn)出塑造新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略耐心。馮德萊恩在北京的宣言,標(biāo)志著大西洋聯(lián)盟裂痕已難以彌合。
全球產(chǎn)業(yè)鏈重組中,馮德萊恩與科斯塔的北京之行可能成為歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)歐盟選擇以平等姿態(tài)與中國對(duì)話,當(dāng)中國以開放胸襟接納歐洲合作伙伴,一種超越傳統(tǒng)結(jié)盟模式的新型國際關(guān)系正在歐亞大陸間悄然成型。
歐盟貿(mào)易委員會(huì)的秘密文件顯示,布魯塞爾已制定名為“鳳凰計(jì)劃”的應(yīng)急方案:若8月7日前未能與美國達(dá)成協(xié)議,千億關(guān)稅反制措施將自動(dòng)生效。
與此同時(shí),中歐投資協(xié)定重新談判的預(yù)備會(huì)議將在日內(nèi)瓦悄然啟動(dòng)。
當(dāng)馮德萊恩的專機(jī)掠過烏拉爾山脈,她的外交顧問正在起草一份改變歐洲命運(yùn)的評(píng)估報(bào)告:“五十年前我們與中國建交打破了冷戰(zhàn)鐵幕,今天我們必須再次打破思想枷鎖。
美國優(yōu)先政策已成歐盟生存的最大威脅,而東方的市場與技術(shù)革命,才是歐洲經(jīng)濟(jì)涅槃重生的關(guān)鍵火種。”
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