之前講中國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤,其中講到歐盟想要的東西很多,但其實(shí)它連自己究竟最想要什么、最需要什么都說不清楚。由此就可以衍生出今天要講的內(nèi)容,那就是歐盟搞不清楚自己究竟想要什么,那么美國能夠搞清楚自己想要什么嗎?
我的看法是,這一點(diǎn)美國人比歐洲人要清醒。美國人清楚地知道自己究竟想要什么、最需要什么,盡管他也不確定能不能達(dá)成目標(biāo)。
那么美國最想要的、最需要的究竟是什么呢?很簡單,就四個字:改變規(guī)則。改變的是什么規(guī)則?改變后的規(guī)則是什么樣子呢?特朗普天天掛在嘴邊的四個字就是答案,那就是“公平貿(mào)易”。聽上去很正常,似乎要求也合理,為什么說它是改變規(guī)則呢?為什么它是美國最想要的東西呢?
回過頭來看一看特朗普這個任期開始之前,那個時候世界貿(mào)易是什么樣子呢?也是四個字:自由貿(mào)易。而我們說的世貿(mào)組織WTO,應(yīng)該是自由貿(mào)易經(jīng)過各國多年的努力,所達(dá)成的一個基本的規(guī)則。現(xiàn)在,特朗普嘴一張,自由貿(mào)易聽不到了,變成了“公平貿(mào)易”了。看似只有兩個字的變化,但實(shí)際上是本質(zhì)的、天翻地覆的變化。世貿(mào)組織現(xiàn)在在美國還有人提嗎?世貿(mào)規(guī)則現(xiàn)在還有人執(zhí)行嗎?
至于說“公平貿(mào)易”,聽上去好像很正常,感覺這個要求也合理。那是因?yàn)橛辛硪粚哟皯艏垱]捅破,捅破了之后是什么呢?那就是怎樣算是“公平”?“公平”由誰來定義?很顯然,特朗普嘴里說的“公平貿(mào)易”,“公平”的定義權(quán)是掌握在美國手里頭,而這個定義權(quán)的歸屬問題就決定了所謂“公平貿(mào)易”其實(shí)是最不合理、最不公平的,而由自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向所謂“公平貿(mào)易”,這就是規(guī)則的改變,這就是當(dāng)下美國特朗普最想要、也是他認(rèn)為最需要的東西。
其實(shí)說起來,對于這個規(guī)則改變問題的認(rèn)識,特朗普也是有一個過程的。特朗普在上一個任期的時候,并沒有提到所謂的“公平貿(mào)易”,而只是專注地打了一場對華的“貿(mào)易戰(zhàn)”,但那一仗打敗了。所以經(jīng)過四年思考之后,在這個任期一上臺,特朗普就已經(jīng)把他這四年想明白的事搬出來了,那就是單跟中國斗,他是贏不了的,所以他要改變整個世界的規(guī)則,于是他提出了“公平貿(mào)易”。所謂的“公平貿(mào)易”不僅僅是針對中國,而是針對世界所有的國家和經(jīng)濟(jì)體。所以特朗普在這個任期內(nèi)要打的“貿(mào)易戰(zhàn)”,就不再是中美“貿(mào)易戰(zhàn)”了,而是全球“貿(mào)易戰(zhàn)”。
改規(guī)則不是一個小事,特朗普做得到嗎?做得到做不到要看最后的結(jié)果,但是特朗普認(rèn)為他必須要做,而且他一定能夠做得到,憑什么做得到呢?就是憑著美國的實(shí)力地位,所以他采用打全球“貿(mào)易戰(zhàn)”的手段。要想在短時間內(nèi)把過去全球的貿(mào)易規(guī)則,從自由貿(mào)易改變?yōu)槊绹x的“公平貿(mào)易”,這就是我們今天看到的特朗普美國在全力推行的東西。
也正是因?yàn)檫@個原因,在此次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤后,外交部新聞發(fā)言人介紹會晤成果的時候,專門提到了這兩項(xiàng)東西:一個是自由貿(mào)易,第二個是世界的多極化趨勢。原話是這么說的:“雙方都同意共同維護(hù)戰(zhàn)后國際規(guī)則和國際秩序,維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易。”那么這一點(diǎn)是被作為中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤所達(dá)成的重要共識之一提出來的。我們是堅(jiān)持自由貿(mào)易、堅(jiān)持多邊主義的。歐盟能夠繼續(xù)堅(jiān)持這兩個東西嗎?
多邊主義實(shí)際上最早是在歐洲被提出來的,相信歐洲是希望保持這一趨勢的,因?yàn)檫@樣才能保證歐盟在全球范圍內(nèi)有足夠的話語權(quán)、定義權(quán)和裁判權(quán)。而自由貿(mào)易呢?這個問題就有點(diǎn)不好說了。過去歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)多次提到過所謂的“產(chǎn)能過剩”和“去風(fēng)險化”的問題。
而今天在中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤之后,馮德萊恩依然強(qiáng)調(diào):“歐盟加強(qiáng)與中國的貿(mào)易關(guān)系與跟美國的關(guān)系變壞無關(guān),與中國的關(guān)系本身就很有價值,歐盟繼續(xù)跟美國方面保持密切接觸,但也做好隨時反制的準(zhǔn)備。”
顯然,在真正的自由貿(mào)易面前,歐洲心里也在打鼓,實(shí)際上也在想著特朗普的“公平貿(mào)易”。只不過在他看來,“公平”兩字的定義應(yīng)該由它來定義,至少它要保持足夠的定義權(quán)。在面對美國全球“貿(mào)易戰(zhàn)”的壓力情況下,這個話現(xiàn)在它還沒有公然說出口來。但是所謂的“貿(mào)易平衡”、“產(chǎn)能過剩”、“去風(fēng)險化”,實(shí)際上都潛含著那種霸權(quán)式的“公平貿(mào)易”的潛臺詞。
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