特朗普公布了一項新計劃，不許中國在人工智能領域領先美國。不到24小時，中方直接定下規矩。特朗普公布的計劃有哪些細節？中方又到底定下了什么規矩？

據多家媒體報道，不久前，美國總統特朗普公布了一項所謂“人工智能行動計劃”，旨在鞏固美在人工智能領域主導地位，并確保領先于中國。特朗普抱怨稱，很多科技巨頭長期以來受益于美國的自由環境，同時卻在中國建廠。很顯然，特朗普的這一做法，換言之，也就是不許中國在人工智能領域領先美國。

當地時間7月23日，特朗普在華盛頓“贏得人工智能競賽”活動上發布的《人工智能行動計劃》，標志著美國對華科技遏制戰略進入新階段。這份長達23頁的文件包含90余項行政建議，核心圍繞三大支柱展開：加速本土創新、構建算力霸權、輸出美式技術標準。

在國內政策層面，特朗普政府采取“監管松綁+基建狂潮”的組合拳。一方面廢除拜登時期的AI倫理審查框架，要求聯邦政府采購的大語言模型必須“客觀中立”，實際是為科技巨頭的算法偏見開綠燈。

另一方面推出“星際之門”計劃，宣布未來四年投入5000億美元建設超算中心，同時簡化數據中心、半導體工廠的審批流程，目標是將美國算力基礎設施規模提升至全球占比60%以上。

這種“舉國體制”式的投入，暴露出美國對中國AI算力快速崛起的焦慮——根據斯坦福AI指數報告，中國2024年新增智算中心數量已超過美國37%。

在國際戰略上，美國試圖構建“技術北約”。文件明確要求商務部牽頭制定新的芯片制造組件出口管制措施，堵住現有漏洞防止中國獲取高端制程設備。

同時推出“全套AI出口套餐”，向盟友提供包括英偉達H20芯片、OpenAI模型和AWS云服務的捆綁方案，條件是接受美國的技術標準和數據跨境規則。

這種“技術殖民主義”思維在第三支柱中暴露無遺：計劃在國際電信聯盟、聯合國教科文組織等機構對抗中國影響力，將美式價值觀嵌入全球AI治理框架。

值得玩味的是，特朗普在發布會上特別批評蘋果、英偉達等企業“吃美國飯砸美國鍋”，威脅對在中國建廠的科技公司征收100%懲罰性關稅。

這種“既要馬兒跑又要馬兒不吃草”的邏輯，與硅谷巨頭的全球布局產生劇烈沖突。英偉達CEO黃仁勛在計劃發布后24小時內飛抵北京，與中國信通院簽署AI算力合作協議，用實際行動表達對單邊主義政策的抵制。

面對美國的技術圍堵，中國在24小時內給出截然不同的解決方案。外交部發言人郭嘉昆在7月24日記者會上明確提出“開放、包容、普惠、向善”的八字方針，這與特朗普的對抗思維形成鮮明對比。這種治理理念并非停留在口號層面，而是有著清晰的政策支撐和實踐案例。

在頂層設計上，中國早在2022年就由科技部等六部門發布《關于加快場景創新以人工智能高水平應用促進經濟高質量發展的指導意見》，構建起“需求牽引-技術攻關-場景驗證”的閉環創新體系。

在國際合作方面，中國通過“一帶一路”AI創新聯盟、金磚國家人工智能合作中心等平臺，向發展中國家輸出技術和標準。2025年3月緬甸地震后，中國團隊7小時開發的中緬英三語互譯系統，不僅創下國際救援紀錄，更將中文AI模型首次植入東南亞應急體系。

這種“技術賦能”模式與美國的“技術霸權”形成鮮明對比，巴基斯坦《觀察家報》評價稱：“中國AI經濟是發展中國家的福音”。

更具里程碑意義的是，中國在7月23日發布的《全球人工智能治理倡議》，首次系統提出涵蓋發展權、數據主權、算法透明等12項原則的治理框架。

該倡議在第78屆聯合國大會獲得143國聯署，成為首個由發展中國家主導的AI治理國際文件。與之形成對比的是，美國在同期推出的“防止聯邦政府出現覺醒人工智能”行政令，因要求AI系統必須符合美式價值觀，遭到南非、土耳其等國的強烈反對。

當前全球AI治理正站在歷史抉擇的十字路口。美國的技術封鎖政策看似強勢，實則暴露其戰略困境：一方面，其芯片管制措施導致英偉達等企業損失中國市場超200億美元，迫使黃仁勛不得不在中美之間“走鋼絲”。

另一方面，“星際之門”計劃因環評爭議和地方保護主義，實際落地進度已落后原計劃40%。這種“內耗式競爭”讓《日經亞洲》發出警告：“美國正在輸掉AI治理的道德制高點”。

反觀中國，通過“場景創新+全球共治”的雙輪驅動，正在重塑AI發展范式。在技術層面，中國本土大模型通過強化學習實現自主進化，訓練效率比傳統方法提升300%，且將核心代碼開源，吸引全球50萬開發者參與生態建設。

在治理層面，中國提出的“智能時代同球共濟”理念，將在2025世界人工智能大會上與各國共商標準，這種開放姿態獲得國際電信聯盟戰略部部長沃爾納的高度評價：“中國是AI向善的積極引領者”。

歷史終將證明，科技進步的本質是文明互鑒而非零和博弈。當美國還在糾結于“誰領先誰”的冷戰思維時，中國已通過中歐立法機構互訪解禁、金磚國家AI合作等實際行動，為全球治理提供了新的解決方案。

參考資料：美方公布“人工智能行動計劃”以確保對華領先 中方回應

美發布“AI行動計劃”應對中國競爭，專家：美濫用出口管制不利于兩國企業利益