7月25日,澤連斯基總統(tǒng)收回了由他發(fā)起的削減烏國(guó)家反腐敗局權(quán)力的行動(dòng):他向議會(huì)提交了一項(xiàng)法案,恢復(fù)了檢察官和偵查員相對(duì)于總檢察長(zhǎng)的實(shí)際獨(dú)立性。烏國(guó)家反腐敗局和特別反腐敗檢察官辦公室,已表示對(duì)此感到滿意。
這一轉(zhuǎn)變,發(fā)生在烏克蘭街頭抗議活動(dòng)日益加劇的背景下,同時(shí),一些歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和西機(jī)構(gòu)的壓力,應(yīng)當(dāng)也對(duì)此起到了決定性的作用:大量北約國(guó)家的媒體報(bào)道,對(duì)澤連斯基和葉爾馬克進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),指責(zé)他們“閹割”烏國(guó)家反腐敗體系,將使烏克蘭的進(jìn)一步融資及其加入歐盟面臨質(zhì)疑。
未預(yù)料到街頭壓力如此之大,且未準(zhǔn)備好與歐洲人對(duì)抗的澤連斯基讓步了。雖然,他提出了一個(gè)意在挽回面子的小條件:由其控制的烏國(guó)家安全局,擁有對(duì)反腐敗系統(tǒng)人員進(jìn)行“親俄”測(cè)謊甄別。這個(gè)措施,看似在反腐敗系統(tǒng)頭上懸了一把利劍,但實(shí)際上,這項(xiàng)規(guī)定對(duì)國(guó)家反腐敗局的權(quán)力影響甚微,且不說這種方法有無效果,就算是退一萬步,該局在必要時(shí),也可以隨時(shí)替換未通過檢測(cè)的人員來應(yīng)對(duì),同時(shí)仍保持獨(dú)立于總統(tǒng)府的地位。
澤連斯基在解釋為何“退讓”時(shí)表示,在街頭爆發(fā)支持反腐敗機(jī)構(gòu)的抗議活動(dòng)后,他撤銷了削減國(guó)家反腐敗局權(quán)力的決定。因?yàn)椋白鹬亍鄙鐣?huì)意見,因此提議恢復(fù)國(guó)家反腐敗局和特別反腐敗檢察官辦公室的權(quán)力,并將限制國(guó)家反腐敗局權(quán)力的責(zé)任,推給了烏克蘭議會(huì)。 雖然, 許多議員已證實(shí),投票支持限制國(guó)家反腐敗局權(quán)力,是總統(tǒng)府的命令,而法案在不到一天的時(shí)間里、創(chuàng)記錄之短地迅速通過,就是明證。
可惜,這限制法案通過的有多么快,被推翻的就有多么快。而且,這種自收自話的政策急轉(zhuǎn)彎,絕對(duì)形成了回旋鏢效應(yīng),傷害的則是被迫回滾的澤連斯基總統(tǒng)。之所以這樣講,原因有三個(gè):
首先,澤連斯基總統(tǒng)“一切為烏戰(zhàn)讓路”的大旗被砍翻了。烏戰(zhàn)爆發(fā)之后,打著一切為烏戰(zhàn)讓路的大旗,澤連斯基總統(tǒng)擁有了戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)的無限權(quán)力,并在烏國(guó)內(nèi)形成了“批評(píng)總統(tǒng)即叛國(guó)”的輿論高壓。然而,此次街頭抗議,成功地迫使?jié)蛇B斯基總統(tǒng)讓步,一舉擊碎了這一禁忌,奪走了澤連斯基總統(tǒng)被人為賦予的神圣光環(huán)。
而且,當(dāng)親俄第五縱隊(duì)的標(biāo)簽不能再隨便貼給反對(duì)派之際,街頭抗議行為,也被賦予了前所未有的合法性:這不僅使支持國(guó)家反腐敗局的街頭行動(dòng),演變?yōu)椤皶r(shí)尚青年”的活動(dòng),同時(shí)也開啟了潘多拉魔盒——為未來任何對(duì)政府不滿的抗議浪潮,提供了可復(fù)制的動(dòng)員模板。基輔一直依賴的高度社會(huì)凝聚力與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的無條件支持,從此根基動(dòng)搖。
其次,澤連斯基總統(tǒng)“民族英雄”的人設(shè)轟然倒塌了。澤連斯基總統(tǒng)甩出的政策回旋鏢,刺開了一個(gè)更為危險(xiǎn)的傷口:這次抗議過程的大量信息顯示,國(guó)家反腐敗局的調(diào)查,已觸及澤連斯基的核心圈層。總統(tǒng)府急推法案又倉(cāng)促撤回的舉動(dòng),已被廣泛解讀為:澤連斯基總統(tǒng)意圖保護(hù)親信免于司法追究。公眾的邏輯鏈條清晰而致命:削弱反腐機(jī)構(gòu)是為了庇護(hù)“盜賊”,而總統(tǒng)之所以愿當(dāng)庇護(hù)者,很有可能是因?yàn)槠湟矃⑴c其中。
這一切,都令澤連斯基自烏戰(zhàn)以來苦心經(jīng)營(yíng)的“無畏統(tǒng)帥”與“道德象征”形象,遭遇毀滅性打擊。戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)賴以存續(xù)的“神圣光環(huán)”一旦消失,信任的重建將無比艱難,尤其是對(duì)于在前線和俄軍比狠拼人頭的烏軍將士而言:受到道德懷疑的最高統(tǒng)帥,其命令永遠(yuǎn)不會(huì)是必須堅(jiān)決執(zhí)行的軍令。
最后,澤連斯基為北約拋棄自己提供了最好的理由。澤連斯基總統(tǒng)這次敢于對(duì)美國(guó)控制基輔的利劍動(dòng)手,主要是因?yàn)樘乩势湛偨y(tǒng)已經(jīng)解散了操控這把利劍的國(guó)際開發(fā)署,而且,其對(duì)烏國(guó)家反腐敗局親美國(guó)民主黨并配合拜登政府對(duì)自己的偵訊不滿。
然而,美國(guó)內(nèi)部的矛盾,并不會(huì)影響美國(guó)控制基輔這基礎(chǔ)性的大政方針,所以,這次白宮雖然在明面上,并沒有對(duì)澤連斯基總統(tǒng)的“冒犯”行為做出公開的反應(yīng),但澤連斯基總統(tǒng)忘記了一個(gè)最重要的因素:白宮現(xiàn)在急于從烏戰(zhàn)中徹底脫身,堅(jiān)持將烏戰(zhàn)打下去的他,已經(jīng)是絆腳石。所以,這一次,無論是美國(guó)的媒體,還是歐洲的媒體,其中包括大部分主流媒體,都完成了對(duì)其報(bào)道基調(diào)的顛覆性轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)被斥為“親俄宣傳”的指控——如腐敗、權(quán)力壟斷、治國(guó)無能、壓制自由——如今,已成為北約國(guó)家媒體批評(píng)澤連斯基的焦點(diǎn)。
此外,就算是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前,烏克蘭之所以遲遲未能加入歐盟,這個(gè)俄羅斯并不反對(duì)其加入的經(jīng)濟(jì)組織,最重要的原因就是烏國(guó)內(nèi)腐敗橫行、經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡劣,一個(gè)憲法規(guī)定的土地自由買賣,數(shù)任總統(tǒng)力推都實(shí)現(xiàn)不了。所以,歐洲盟一直將烏國(guó)家反腐敗系統(tǒng)的獨(dú)立性,視為烏克蘭“入歐”和獲取援助的基石。而澤連斯基總統(tǒng)的這次搖擺,直接動(dòng)搖了歐盟及北約對(duì)其治理能力和改革誠(chéng)意的信心。當(dāng)美歐輿論場(chǎng),這個(gè)關(guān)鍵后援陣地失守,澤連斯基的國(guó)際支持根基,正面臨前所未有的侵蝕。
因此,澤連斯基此番“權(quán)力回滾”,表面是一次戰(zhàn)術(shù)妥協(xié),實(shí)則是“政策回旋鏢”引發(fā)的政治權(quán)威斷崖式跌落:抗議閘門的開啟、神圣光環(huán)的褪色、美歐信任的流失——三重危機(jī)相互疊加,其破壞力遠(yuǎn)超單一法案存廢本身。下周,烏議會(huì)關(guān)于烏國(guó)家反腐敗局地位的最終決定,已難成為澤連斯基的“解藥”。因?yàn)椋@場(chǎng)倉(cāng)促退讓,已引發(fā)的風(fēng)暴,恐將持續(xù)撕裂烏戰(zhàn)共識(shí),而且,其長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面效應(yīng),才剛剛顯露猙獰的面目。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.