烏克蘭的局勢(shì)現(xiàn)在真是越來越棘手了,尤其是錢的問題。就在2025年7月25日,總統(tǒng)澤連斯基公開說,國家財(cái)政已經(jīng)撐不住了,得馬上找650億美元來維持接下來的半年運(yùn)作,順便補(bǔ)上現(xiàn)有的赤字。這筆錢分成兩部分,一部分是400億美元,用來填補(bǔ)預(yù)算上的窟窿,另一部分250億美元是專門投到國防生產(chǎn)上,比如做無人機(jī)、導(dǎo)彈和電子戰(zhàn)設(shè)備。這些東西對(duì)前線來說是必需品,但烏克蘭自己掏不出腰包。澤連斯基直言,國家沒錢買新武器,也沒錢發(fā)軍人工資,所有這些都得靠外面幫忙湊齊。
這個(gè)聲明不是空穴來風(fēng)。烏克蘭從2022年俄羅斯入侵開始,經(jīng)濟(jì)就遭了重創(chuàng)。戰(zhàn)爭把基礎(chǔ)設(shè)施炸了個(gè)七零八落,出口貿(mào)易幾乎停擺,國內(nèi)生產(chǎn)總值縮水了至少30%。根據(jù)國際貨幣基金組織的評(píng)估,烏克蘭的預(yù)算赤字在2024年就達(dá)到了380億美元左右,2025年預(yù)計(jì)還會(huì)更大。國防開支占了國家預(yù)算的26%以上,大概530億美元,但這還只是冰山一角。軍隊(duì)需要武器彈藥,士兵需要薪水來養(yǎng)家,可國庫里空蕩蕩的。澤連斯基提到,過去歐洲國家只肯出錢買武器,不愿意管軍人工資,但現(xiàn)在他把話說開了,軍人本身就是保衛(wèi)歐洲的工具,得把他們的薪水也算進(jìn)去。
澤連斯基已經(jīng)開始到處游說。他先找了法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相斯塔默和德國總理默茨,這些人都是他的主要支持者。跟馬克龍談的時(shí)候,焦點(diǎn)是法國怎么繼續(xù)提供軍事援助。英國那邊,斯塔默承諾會(huì)考慮額外資金。
德國作為歐洲經(jīng)濟(jì)老大,默茨也表示會(huì)幫忙協(xié)調(diào)歐盟的援助框架。澤連斯基還試著聯(lián)系美國總統(tǒng)特朗普,但特朗普那邊直接拒絕了,沒給好臉色。美國在2024年已經(jīng)給了烏克蘭不少援助,總額超過1750億美元,但現(xiàn)在政策變了,特朗普更注重國內(nèi)事務(wù),不想再往外扔錢。
為什么烏克蘭會(huì)落到這個(gè)地步?戰(zhàn)爭持續(xù)了三年多,消耗太大了。軍隊(duì)規(guī)模在2025年保持在100萬左右,但招兵越來越難。士兵月薪平均在2000美元上下,前線作戰(zhàn)的能到3000美元,可就算這樣,也有人拖欠。
國防生產(chǎn)也跟不上,烏克蘭想自己造無人機(jī)和導(dǎo)彈,目標(biāo)是每年生產(chǎn)3萬架長程無人機(jī)和3000枚巡航導(dǎo)彈,但資金缺口太大。2025年的預(yù)算里,國防支出計(jì)劃是2.2萬億格里夫納,相當(dāng)于537億美元,可收入只有2.05萬億格里夫納,赤字得靠國際貸款和援助填。國際貨幣基金組織給了11億美元的貸款,但利息高,長期看會(huì)加重債務(wù)負(fù)擔(dān)。
歐洲的反應(yīng)挺復(fù)雜的。一方面,歐盟已經(jīng)承諾了180億歐元的援助包,從2023年開始分批給,但主要是貸款,不是白送的。烏克蘭得從2033年起還本付息。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和北約秘書長呂特都表態(tài)支持,但他們強(qiáng)調(diào)資金要透明使用,避免腐敗。烏克蘭的反腐機(jī)構(gòu)在2025年7月剛通過新法案,試圖加強(qiáng)監(jiān)督,可過去幾年,援助資金流失的問題一直被詬病。有些報(bào)告指出,部分錢進(jìn)了寡頭和官員的口袋,導(dǎo)致前線防御工事建得慢,士兵裝備不足。
在美國那邊,援助規(guī)模從2022年的450億美元高峰降下來了。國會(huì)通過了五項(xiàng)主要法案,總額1750億美元,但2025年焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。特朗普上臺(tái)后,明確說歐洲該多出點(diǎn)力,美國不會(huì)再當(dāng)冤大頭。他甚至建議歐洲捐出自己的武器系統(tǒng),然后美國賣給他們替換品。這讓烏克蘭的處境更尷尬,因?yàn)閻蹏邔?dǎo)彈系統(tǒng)之類的關(guān)鍵裝備,烏克蘭急需10套,可現(xiàn)在只拿到3套。
烏克蘭的國防工業(yè)在努力轉(zhuǎn)型。從2024年開始,政府就把道路基金的錢轉(zhuǎn)到軍工上,計(jì)劃增加武器產(chǎn)量。可現(xiàn)實(shí)是,工廠產(chǎn)能有限,供應(yīng)鏈被戰(zhàn)爭打斷。無人機(jī)生產(chǎn)是亮點(diǎn),烏克蘭聲稱能造出打擊俄羅斯后方的型號(hào),但需要250億美元來擴(kuò)大規(guī)模。導(dǎo)彈和電子戰(zhàn)系統(tǒng)也一樣,這些技術(shù)能干擾敵方信號(hào),保護(hù)前線陣地,但資金不到位,生產(chǎn)就卡殼。
軍人工資的問題更直接影響士氣。烏克蘭軍隊(duì)在東部前線苦撐,士兵們抱怨薪水拖欠影響家庭生活。政府試圖從西方要錢,說軍人就是歐洲的盾牌,得給他們合理的報(bào)酬。澤連斯基在2025年7月25日的講話中提到,歐洲以前拒絕資助薪資,只給武器,但現(xiàn)在態(tài)度松動(dòng)了。有些國家初步同意把薪資算進(jìn)援助范圍,因?yàn)樗麄円庾R(shí)到,如果士兵沒動(dòng)力,防御就崩了。
這個(gè)聲明的背景還有更大的經(jīng)濟(jì)壓力。烏克蘭的債務(wù)在2023年底就占GDP的82%,2025年可能更高。如果沒外部資金,政府可能印鈔票,導(dǎo)致通脹飆升,貨幣貶值,最終可能在2027年前違約。世界銀行預(yù)測,2025年經(jīng)濟(jì)增長只有2.7%,比2024年的4%還低,主要因?yàn)槟茉炊倘焙蛣趧?dòng)力流失。戰(zhàn)爭造成數(shù)百萬難民,國內(nèi)失業(yè)率高企。
國際社會(huì)對(duì)烏克蘭的援助不是無限的。歐盟在2023年就討論過怎么可持續(xù)支持,避免依賴性太強(qiáng)。一些國家像波蘭和波羅的海國家強(qiáng)烈支持,但德國和法國更謹(jǐn)慎,擔(dān)心財(cái)政負(fù)擔(dān)。北約在2025年峰會(huì)承諾長期援助,但具體數(shù)字沒定。澤連斯基的游說就是為了鎖定這些承諾。
從長遠(yuǎn)看,烏克蘭需要改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)爭前,農(nóng)業(yè)和鋼鐵是支柱,現(xiàn)在得轉(zhuǎn)向高科技國防工業(yè)。但這需要時(shí)間和投資。政府計(jì)劃用援助資金支持居民,支付養(yǎng)老金和社會(huì)福利,但優(yōu)先級(jí)還是軍費(fèi)。澤連斯基強(qiáng)調(diào),650億美元是最低需求,如果湊齊,能維持防御半年。
這個(gè)情況讓很多人擔(dān)心烏克蘭的未來。如果援助跟不上,前線可能出問題。俄羅斯的軍費(fèi)是烏克蘭的三倍,資源更充足。烏克蘭得用效率來彌補(bǔ),但資金短缺讓一切難上加難。澤連斯基的聲明就是個(gè)警鐘,提醒世界別松懈。
烏克蘭的困境不是孤立的。全球經(jīng)濟(jì)衰退,通脹高企,各國自己都緊巴巴的。美國忙著國內(nèi)選舉,歐洲對(duì)付能源危機(jī)。但烏克蘭的抵抗關(guān)乎歐洲安全,如果崩盤,后果不堪設(shè)想。澤連斯基在找錢的同時(shí),還在推反腐法案,試圖取信捐助國。
到目前,援助承諾在逐步落實(shí)。歐盟的180億歐元包還在審批中,美國的后續(xù)資金不確定。但澤連斯基的努力至少讓歐洲開始認(rèn)真考慮薪資問題。烏克蘭的預(yù)算赤字不是一天形成的,解決也需要長期機(jī)制。
總的來說,這個(gè)聲明暴露了烏克蘭的弱點(diǎn)。戰(zhàn)爭不是只靠意志,還得有實(shí)打?qū)嵉腻X。澤連斯基在國際舞臺(tái)上奔波,就是為了不讓國家垮掉。但長遠(yuǎn)看,烏克蘭得想辦法自力更生,否則依賴援助的日子會(huì)越來越難過。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.