網易財經5月22日訊 今日下午3時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請科技部副部長邱勇，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新等有關負責人介紹科技金融政策有關情況，并答記者問。

人民銀行副行長朱鶴新表示，債券市場“科技板”將重點支持排名靠前、投資經驗豐富的頭部股權投資機構發行債券。

科技部副部長邱勇表示，科技部將充分發揮牽頭部門作用，進一步細化構建科技金融體制任務分工，推動政策舉措落地實施。

金融監管總局政策研究司司長郭武平表示，保險資金長期投資改革試點最近還要做第三批600億元的批復。

證監會首席風險官嚴伯進表示，更大力度支持優質未盈利科技企業上市。

科技部副部長邱勇：

將充分發揮牽頭部門作用 進一步細化構建科技金融體制任務分工

科技部副部長邱勇表示，近期七部門發布的《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》是實現科技和金融雙向奔赴的基礎性、引領性制度安排，科技部將充分發揮牽頭部門作用，進一步細化任務分工，明確任務實施的節點，推動政策舉措的落地實施、盡早見效。

希望建立金融支持科技創新的長效投入機制

科技部副部長邱勇表示，近日，科技部等七部門印發《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》。希望通過該文件建立金融支持科技創新的長效投入機制。通過該文件形成科技金融發展的政策框架體系，完善激勵約束機制，在金融資本和科技創新之間搭起一座紐帶和橋梁，構建多元化、多層次、多渠道的科技投入格局。

科技金融機制要求強化科技與金融協同、央地聯動 發揮財稅政策對金融投資的引導作用

科技部副部長邱勇表示，發展科技金融是一項復雜的系統工程，需要各方協同發力，要求強化科技與金融協同、央地聯動。《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》建立多部門參與科技金融統籌推進機制，開展區域創新實踐，多種金融工具的綜合運用。在投入方式上，強調從財政思維轉向金融思維，發揮財稅政策對金融投資的引導作用。

依托創新積分制已推動7000多家科技型企業與銀行簽約貸款合同

科技部副部長邱勇表示，此前推出的“創新積分制”可以幫助金融機構更加精準地識別科技創新企業，識別企業的科技創新屬性?？萍疾考訌娕c金融監管部門聯動，依托創新積分制聯動實施科技創新再貸款、科技創新專項擔保計劃。目前已經累計有7000多家企業與銀行簽約了貸款合同，簽約貸款金額880億元?？萍紕撔聦ｍ棑Ｓ媱澛涞貥I務1.2萬筆，擔保規模達到380億元。

適時推出創新積分制2.0版

科技部副部長邱勇表示，創新積分制幫助金融機構更加精確識別科創企業的科技創新屬性。下一步，科技部會以更大力度來推行創新積分制，進一步優化創新積分制的核心指標，在推廣應用的基礎上，讓其更精準為企業畫像。適時推出創新積分制的升級版本，也叫作2.0版。

中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新：

債券市場“科技板”將重點支持排名靠前、投資經驗豐富的頭部股權投資機構發行債券

朱鶴新表示，債券市場“科技板”支持發行人靈活分期發行債券、簡化信息披露要求、減免債券發行交易的部分手續費。債券市場“科技板”最需要支持的是股權投資機構，因為股權投資機構是投早、投小、投硬科技的主要力量，主要存在輕資產、長投資周期等特點，靠自身發債融資的話會存在融資期限短、融資成本高的問題，債券市場“科技板”可以解決這些問題；此外，我們還創建科技創新債券風險分擔機制，由央行提供低成本再貸款資金。債券市場“科技板”將重點支持排名靠前、投資經驗豐富的頭部股權投資機構發行債券。

通過債券市場“科技板” 解決股權投資機構發債期限短、融資成本高問題

朱鶴新表示，在三類發行科技創新債券的主體當中，最需要給予支持的是股權投資機構。股權投資機構是“投早投小投硬科技”的重要力量，但目前的問題是股權投資機構是輕資產、長投資周期的，面臨靠自身發債融資的期限比較短、融資成本比較高，所以通過債券市場“科技板”要解決股權投資機構發債期限短、融資成本高的問題。

已將近有100家左右的機構在發行科技創新債券 金額超過2500億

央行副行長朱鶴新表示，多家機構已經注冊或者已經發行的科技創新債券，我們也統計了一下，現在已經將近有100家左右的機構在發行科技創新債券，已經超過了2500億。下一步，我們還是要密切關注，繼續推進，共同建設好債券市場的“科技板”，同時在這個過程中，我們還希望持續完善配套的支持機制，讓“科技板”能夠發揮更大的作用。

進一步提高科技貸款的投放強度和服務能力

人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新表示，截至3月末，科技型中小企業貸款余額達3.3萬億，同比增24%，連續三年增速超過20%；全國專精特新企業貸款余額6.3萬億元，增速遠超過貸款平均增速；銀行與企業簽訂的設備更新貸款規模達到1.2萬億元。下一步要進一步提高科技貸款的投放強度和服務能力，這一方面體現在貸款投放規模上，央行相關再貸款要繼續發力；另一方面服務上要繼續發力，銀行要深化科技信貸服務的能力建設。

金融監管總局新聞發言人郭武平：

最近要做第三批保險資金長期投資改革試點的批復 金額600億元

金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平表示，保險資金長期投資改革試點的首批試點規模是500億元，第二批試點是1120億元，最近還要做第三批600億元的批復，規模合計是2220億元。

一季度末高新技術企業貸款余額達17.7萬億元 同比增長近20%

金融監管總局新聞發言人郭武平表示，截至今年一季度末，銀行業對高新技術企業的貸款余額達到17.7萬億元，同比增長近20%。

推動支持小微企業融資協調工作機制向科技領域傾斜

金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平表示，金融監管總局將推動支持小微企業融資協調工作機制向科技領域傾斜，對接幫扶資源，指導銀行保險機構在績效考核、內部資金轉移定價等方面給予傾斜，并在盡職免責方面執行差異化監管要求。

指導金融機構把科技金融納入戰略規劃和年度重點任務

金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平表示，將指導金融機構把科技金融納入戰略規劃和年度重點任務。推動支持小微企業融資協調工作機制向科技領域傾斜，指導銀行保險機構在績效考核、內部轉移定價等方面進行差異化考核。

證監會嚴伯進：

更大力度支持優質未盈利科技企業上市

證監會首席風險官、發行監管司司長嚴伯進5月22日在國新辦新聞發布會上表示，在精準支持硬科技企業上市方面，堅持有為政府和有效市場結合，更加精準地識別篩選優質的科技企業，對于突破關鍵核心技術的科技企業上市適用綠色通道。針對科技企業的特點用好現有制度，更大力度支持優質未盈利科技企業上市。積極穩妥推動科創板第五套標準要有新的案例推出。

滬、深、北交易所中戰略性新興產業上市公司數量已接近2000家，市值占比近4成

證監會首席風險官、發行監管司司長嚴伯進表示，針對科技企業特點，證監會精簡優化上市條件，新上市公司的科技含量不斷提升，滬、深、北交易所中戰略性新興產業的上市公司數量已接近2000家，市值占比接近4成。

目前交易所債券市場科創債累計發行了1.2萬億 募集資金主要投向半導體、人工智等產業

證監會首席風險官嚴伯進表示，目前交易所債券市場已經成為科技企業直接融資的一個重要渠道。科創債累計發行了1.2萬億，募集資金主要投向了半導體、人工智、新能源、高端制造等產業。

持續優化科技企業境內上市環境 支持優質紅籌科技企業回歸境內上市

證監會首席風險官、發行監管司司長嚴伯進在國新辦新聞發布會上表示，證監會將持續優化科技企業境內上市的環境，會實施更加靈活精準的新股發行逆周期調節機制，把握好新股發行的節奏。健全投融資相協調機制，進一步增強制度的包容性和適應性，繼續發揮好創新試點的相關制度，支持優質紅籌科技企業回歸境內上市。

證監會：穩妥實施科創板第五套上市標準 推動新的典型案例落地

證監會發行監管司司長嚴伯進5月22日在國新辦發布會上表示，用好用足現有制度，更大力度支持優質未盈利科技企業上市，積極穩妥實施科創板第五套上市標準，推動新的典型案例落地。

將為科技企業境外上市提供更加透明、更加高效、可預期的監管政策

證監會首席風險官、發行監管司司長嚴伯進表示，證監會堅定不移推進高水平對外開放，大力支持科技企業用好境內境外兩個資本市場，自境外上市備案新規實施以來，截至今年4月底，已經完成242家境內企業境外上市備案，其中有83家科技型企業，主要集中在信息技術、新能源、先進制造等領域。證監會繼續支持符合條件的科技企業利用境內境外資本市場發展，為科技企業境外上市提供更加透明、更加高效、可預期的監管政策。

進一步強化上市公司募集資金的安全性和使用的規范性

證監會首席風險官、發行監管司司長嚴伯進表示，證監會在支持科技企業發展的同時，也非常注重募集資金的監管。一直以來，我國資本市場對上市公司首發和再融資的募集資金都有嚴格監管要求、披露要求和使用要求。近期證監會修訂發布上市公司募集資金監管規則，提出募集資金應當?？顚Ｓ?、專注主業，支持實體經濟的發展。嚴格監管募集資金用途的變更，進一步強化上市公司募集資金的安全性和使用的規范性。