? 文 觀察者網 熊超然

外界普遍預計，重新上臺執政的特朗普將開啟全球緊張局勢的新階段，即便對作為盟友的歐洲，他也不會手軟。然而此時，布魯塞爾方面仍在炒作俄烏沖突問題，并蓄意將中國牽扯其中，希望說服特朗普——“允許俄羅斯擊敗烏克蘭將向中國傳遞錯誤信號”。

據香港《南華早報》1月23日報道，在當地時間1月22日發表的一場演講中，愛沙尼亞前總理、現任歐盟外交政策與安全事務高級代表卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）就聲稱：“我們的對手正在合作并協調針對我們的行動。我們必須共同對抗這一‘動亂軸心’（axis of upheaval）。”

她還著急地提醒特朗普：“美國最為擔憂的是中國。但事實是，如果我們不能妥善處理與俄羅斯的關系，我們也無法正確應對中國。中國正在密切關注大西洋共同體如何回應俄烏沖突。”

歐盟外交政策與安全事務高級代表卡婭·卡拉斯 埃菲社

《南華早報》報道稱，自特朗普去年11月勝選以來，中歐關系總體上一直處于停滯狀態，包括雙方未解決電動汽車貿易爭端而展開的談判。有歐盟消息人士稱，雙方都在等待特朗普政府早期采取何種行動，然后再承諾如何改善雙邊關系。

在特朗普方面，他同時抨擊美國同歐盟以及中國之間的貿易逆差，并威脅要對歐盟以及中國加征關稅。而在布魯塞爾方面，歐盟委員會計劃提出購買更多美國能源、高科技產品和農產品，以減少貿易赤字，但也準備征收報復性關稅以回應特朗普的威脅。

報道稱，歐盟委員會預計還將與特朗普就解決一些跨大西洋對華共同關切問題建立松散的伙伴關系，包括所謂“工業產能過剩”和“跨國補貼的使用”等。布魯塞爾方面認為，“跨國補貼”是中國為規避歐盟對華進口產品關稅而采取的一種策略。

此外，歐盟還抱有一定的希望，認為歐美雙方可以在經濟安全工具上開展合作，以遏制中國在部分高科技領域的發展。上周，歐盟委員會推進了有關篩查人工智能、量子計算和半導體領域對外投資計劃的進程，指示歐盟27個成員國在15個月內開始監控并記錄這些領域的私人投資。

與此同時，歐洲也確實有這樣一種擔心，歐盟會“中美夾擊”。

特朗普講話畫面

“我們進入了地緣戰略激烈競爭的新時代。我們面對的是大陸級規模的強國，其之間的互動主要基于利益。”歐盟委員會主席馮德萊恩當地時間1月22日在歐洲議會發表演講時說。

“這種新動態將更多地主導全球行為體之間的關系。交往規則正在改變，歐洲有些人可能不喜歡這種新現實，但我們必須面對。我們的價值觀不會改變，但為了捍衛這些價值觀，有些事情必須改變。”她補充道。

而在前一天（1月21日），馮德萊恩在世界經濟論壇2025年年會發表講話時說，歐盟將對特朗普新政府采取“務實”態度，做好談判準備，但“始終”準備好捍衛自身戰略利益，反對任何不合理的措施。

對華政策方面，馮德萊恩在講話中14次提及中國。她不忘就涉華貿易問題說三道四，但強調歐盟應努力與中國實現互利共贏，并與中國開展建設性接觸，借2025年中歐建交50周年契機深化對華關系。

“她為歐盟經濟描繪了一個樂觀的未來愿景，重點提及南美、非洲、中國和印度。”有美國媒體這樣形容馮德萊恩此番表態——面對特朗普的“美國優先”議程，歐盟無意乞求優待，而是想要告訴美國：我們還有其他選擇。

《南華早報》指出，自歐盟機構的新一屆執政團隊組建之后，中歐之間還沒有實質性的互動。報道援引據知情人士披露，歐盟外交政策與安全事務高級代表卡拉斯可能將在2月14日至16日舉行的本年度慕尼黑安全會議（慕安會）上會見中共中央政治局委員、外交部長王毅。如若成真，這將是她成為“歐盟外長”以后首次同中方官員面對面會晤。

報道指出，在卡拉斯之前擔任“歐盟外長”的博雷利，過去曾多次在慕安會上會見中方高層官員，慕安會也是各國外長外交日程上的首要活動之一，為他們提供了一個論壇，使其可以在忙碌的活動中與數十位同行會面。

此前，中國外交部發言人郭嘉昆指出，當前，百年變局加速演進，國際形勢變亂交織，世界面臨陣營化、碎片化、無序化風險。中歐是推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導多樣性的兩大文明，中歐關系具有戰略意義和世界影響。

中方期待同歐方一道共同努力，落實好雙方領導人達成的重要共識，增進戰略互信，堅定伙伴認知，秉持互利共贏，擴大開放合作，維護多邊主義，堅持相互尊重，實現求同存異，加強各層級各領域溝通合作，妥善處理摩擦分歧，推動中歐關系實現新的更大發展，為世界和平、穩定、繁榮作出更大貢獻。

延伸閱讀

立陶宛慫恿"接著告中國" 歐盟撓頭：真沒證據啊

2022年初，歐盟替立陶宛出頭，誣告中國針對其成員國采取所謂“歧視性貿易”做法，向世貿組織（WTO）提起訴訟。中方當時則明確表示，中方一貫按照規則行事，“提醒歐盟方面明辨是非”。兩年后，也就是2024年的1月底，歐盟以“技術原因”暫停了與中國的WTO訴訟程序。

如今，為期一年的暫停期限將于本周五到期，如果歐盟選擇不恢復訴訟，這起案件便將自動失效。美媒彭博社上周吹風稱，歐盟正在討論放棄訴訟，這讓美國官員感到沮喪，美國總統特朗普的團隊認為這是對中國的“屈服”。

消息傳出后，立陶宛又按耐不住要“作妖”了。據港媒《南華早報》22日報道，立陶宛總統瑙塞達日前受訪時敦促布魯塞爾“不要放棄”，繼續訴訟程序。“反華急先鋒”、前立陶宛外長蘭茨貝爾吉斯也煽風點火，聲稱“如果歐盟想讓特朗普用更懷疑的眼光看待歐洲，那么現在就向中國投降”。

不過，對于歐盟來說，恢復對華訴訟，實則有心無力。港媒報道指出，案件之所以擱置至今，是因為歐盟仍未找到能夠指控中方進行歧視性貿易、政治脅迫立陶宛的直接證據，同時也無法說服第三國企業公開作證。布魯塞爾現在只能寄希望于盡可能拖延時間，將這起涉華案件用作與特朗普團隊談判的籌碼之一。

資料圖：立陶宛總統瑙塞達 視頻截圖

2021年8月開始，立陶宛政府一再沖到反華前線，頻繁炒作涉臺問題，不顧中方嚴正抗議和反復交涉，允許臺灣當局在其首都維爾紐斯設立所謂“代表處”。中方隨即不斷升級反制措施，將與立陶宛雙邊外交關系降為代辦級，“驅逐”立陶宛駐華大使，并召回駐立大使，中立關系自此陷入冰點。

爭端期間，立陶宛方面污蔑稱，“中國大陸海關似乎已經把立陶宛從系統中移除”，還謠稱中方要求跨國公司在立陶宛和大陸市場之間二選一。我外交部多次予以駁斥，強調中方一貫按照世貿組織的規則辦事。

沒多久，歐盟“下場”替立陶宛出頭，在2022年1月向WTO提起訴訟，反將中方正當維護自身權益的行為誣稱為“歧視性貿易做法”，并聲稱這打擊了立陶宛和歐盟其他地區的出口商。當時，歐盟宣稱已經掌握了中國對立陶宛實施“脅迫”的相關證據。

時間來到2024年1月25日，歐盟突然以含糊不清的“技術原因”決定暫停訴訟，這起涉華案件隨之進入一年的暫停期。

隨著暫停期將到期，美媒彭博社上周爆料稱布魯塞爾考慮放棄訴訟，并炒作稱這將被華盛頓視為歐盟對中國強硬態度的一次考驗。

“反華急先鋒”、前立陶宛外長蘭茨貝爾吉斯 資料圖

彭博社援引一名知情人士消息稱，歐盟去年決定暫停訴訟時并未告知立陶宛，這讓維爾紐斯大失所望。在這篇報道后，上周日（19日），立陶宛總統瑙塞達接受立陶宛國家廣播電視臺（LRT）采訪時，隔空喊話歐盟委員會“不要放棄”，繼續推進訴訟程序。

他當時說，“我明白提出證據并加以證實并非易事。但這肯定在歐盟委員會的能力范圍內，所以我們鼓勵它不要放棄，繼續調查并期待積極的結果。”

沖在“反華”第一線的前立陶宛外長蘭茨貝爾吉斯也從中拱火，在社媒發文諷刺布魯塞爾“窩囊”，指責其不等待官方裁決就先一步退出戰場，是放棄捍衛單一市場、開先例允許中國“欺凌”成員國的行為。

這名慣常討好美國的立陶宛政客還挑唆稱，歐盟此舉不僅助長中國的“恃強凌弱”，還在不合適的時間冷落美國。他煽動稱，“如果我們想說服特朗普以更加懷疑的態度看待歐洲，那么現在向中國投降會是個好辦法。”

美國這頭也在不斷施壓。時任拜登政府的美國貿易代表辦公室表示，不理解歐委會為何在一年后仍未恢復訴訟。其聲稱，“這起案件如今和提起之日一樣扎實有力”。

繼任者特朗普方面雖未公開置評，但港媒引述美媒報道稱，特朗普過渡團隊認為這是歐盟向中國“屈服”，并暗示歐盟如果想在涉華問題上同特朗普新一屆政府合作，最好表現出在應對所謂中國“威脅”時，他們是認真的。

據《南華早報》報道，歐盟貿易事務發言人奧洛夫·吉爾（Olof Gill）表示，“尚未做出是否恢復此案的決定”，歐盟仍在繼續關注事態發展，特別是立陶宛對中國的出口情況。

吉爾還試圖安撫維爾紐斯，重申歐盟將始終支持立陶宛，處理任何所謂脅迫行為及其對貿易的影響。他還特別強調了同七國集團（G7）盟友的合作。

立陶宛對華出口額，數據來自歐盟統計局 彭博社制圖

《南華早報》22日援引日內瓦消息人士的話稱，WTO仍未收到歐盟要求恢復訴訟的請求，這起案件將于24日到期自動失效。

綜合彭博社報道，布魯塞爾一年前因缺乏證據要求暫停訴訟，“他們希望在沒有強有力證據的情況下避免在世貿組織落于下風”。港媒援引知情人士消息稱，去年1月呈交第二批證據時，由于缺乏中方以國家主導行動的直接證據，歐委會的律師建議撤銷案件。

此外，布魯塞爾也無法說服第三國的企業公開作證，證明他們曾被鼓勵在對華出口中不使用立陶宛的零部件。

中方一再強調按照WTO規則辦事，但一名歐盟高級消息人士對港媒抱怨稱，歐盟難以在WTO規則下論證自身觀點。

這名消息人士給出了一套荒誕邏輯，稱按照WTO的規則，歐盟提交的材料最終都會被公開，然后中方就會“實時攪混水”，導致歐盟立場因缺乏證據站不住腳，律師們這才建議不要再繼續進行訴訟。

至于所謂的“攪混水”，他能給出的例子也只有，在案件磋商期間，布魯塞爾談判代表提出個別貨物被阻攔的例子后，這些貨物很快就會被放行。這般蒼白無力、缺乏實質事實根據的無端推測，根本經不起任何推敲。

《南華早報》引述另一名歐盟官員的話稱，歐委會仍傾向于重啟這樁涉華訴訟，因為重啟案件不會要求布魯塞爾立刻提交更多的證據，但可以為歐盟與特朗普團隊的談判爭取一些時間。布魯塞爾企圖通過對中國表現強硬，換取這位美國新總統在關稅威脅和烏克蘭支持上的退讓。

不過，彭博社也提到，有知情人士透露，歐盟官員對于是否繼續提起訴訟存在分歧。一些人認為，潛在的敗訴對歐盟而言毫無益處可言。歐盟成員國之間也看法不一。