極化作為一個(gè)相對(duì)寬泛的政治概念,幾乎和美國當(dāng)代面臨的所有問題都能沾邊。
一轉(zhuǎn)眼之間,拜登政府上臺(tái)已經(jīng)過去了一周多的時(shí)間。與驚喜不斷的特朗普年代不同,拜登時(shí)代的美國政府又回到了那個(gè)一周沒啥大新聞,平平淡淡過日子的老節(jié)奏上。(吃瓜群眾都去觀察美股了)
當(dāng)然,表面上的無聊,不代表美國政局就真的無事發(fā)生。拜登上臺(tái)簽署的一系列行政命令不提,即將開始的特朗普二次彈劾審判和拜登1.9萬億疫情紓困計(jì)劃的談判,都是對(duì)未來有深遠(yuǎn)影響的大事。
不過,美國政壇的當(dāng)前空檔期,剛好讓我們來談?wù)勔粋€(gè)近些年來主導(dǎo)美國政治討論的另一個(gè)話題—極化(Polarization)。
兩黨的分歧越來越大
極化作為一個(gè)相對(duì)寬泛的政治概念,幾乎和美國當(dāng)代面臨的所有問題都沾邊,無論是惡性黨爭,國會(huì)崩壞,還是民粹主義抬頭/特朗普上臺(tái),乃至民主制度的衰敗/失衡,都能把鍋甩到極化身上。
也正是因此,有關(guān)極化的討論和研究在近年來層出不窮,各方大家都試圖從不同角度來探尋極化現(xiàn)象發(fā)生的原因經(jīng)過以及這一現(xiàn)象對(duì)當(dāng)下和未來美國社會(huì)政壇的影響。總的來說,學(xué)界對(duì)當(dāng)前這一輪極化開啟的誘因和最早出現(xiàn)時(shí)間有著比較統(tǒng)一的定論,但對(duì)什么因素加劇了極化的程度和如何解決這一問題存在著巨大的分歧。
針尖對(duì)麥芒
考慮到公眾號(hào)不是學(xué)術(shù)期刊,我也不是啥正兒八經(jīng)的政治學(xué)家(笑),這里有關(guān)極化的討論只能說是梳理梳理過程和起因外加講講故事拋磚引玉。吃瓜為主,專業(yè)為輔,大家主要樂呵樂呵!
何為極化?
首先,在講極化現(xiàn)象的起源和發(fā)展之前,先要給極化這個(gè)概念下個(gè)定義。
極化在美國政治的語境中,指的是美國兩黨選民和精英階層在意識(shí)形態(tài)和政策立場方面的極端化。在極化的推動(dòng)下,兩黨均是根據(jù)保守和自由主義兩大對(duì)立的意識(shí)形態(tài)立場來引導(dǎo)自身的政治行為。而這一過程自然而然的推動(dòng)了兩黨選民和精英在重大政策和社會(huì)問題的判斷認(rèn)知上差別越來越大,發(fā)展到今天,基本形成了紅藍(lán)兩個(gè)美國分裂的局面。
通俗點(diǎn)講,極化,就是民主黨變得更左,而共和黨變得更右。兩黨之間曾經(jīng)寬闊的中間交際地帶,隨著極化現(xiàn)象的發(fā)生變得愈發(fā)狹窄,甚至可能在今天已經(jīng)不復(fù)存在。
民主黨更左,共和黨更右
最直觀的數(shù)據(jù),就是選民意識(shí)形態(tài)上的變化。皮尤中心2014年的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,自1994年以來20年的時(shí)間中,自認(rèn)為簡單自由派/保守派的美國人翻了一倍,從94年的10%上升到21%。而兩黨選民的意識(shí)形態(tài)中間值差異,也有著顯著提升。截止到2014年,92%的共和黨人比民主黨要更右,而94%的民主黨人要比共和黨人更左,這一數(shù)據(jù)在二十年前僅位于60-70%的水平。
越積極越極端
而如果稍微了解美國政治的話,都知道90年代的美國遠(yuǎn)非什么兩黨認(rèn)同一致的和諧年代。大門94年金里奇革命掀起的焦土式政治在大行其道20余年之后,把美國政治推向了今天的極度極化,比90年代還要嚴(yán)重很多的程度,足以說明極化現(xiàn)象在美國社會(huì)現(xiàn)在有多么根深蒂固了
與此同時(shí),作為政黨精英的兩黨國會(huì)議員,也同樣伴隨著選民的極端化而自我調(diào)整。兩黨意識(shí)形態(tài)極化的一個(gè)重要外在表現(xiàn),就是兩黨國會(huì)議員開始變得愈發(fā)和黨派主流靠攏團(tuán)結(jié),使得原先6-70年代規(guī)模龐大的兩院中間派勢力在幾十年后幾乎完全銷聲匿跡。
消失的中間
兩黨的黨派團(tuán)結(jié)率分(Partisan Unity Scores)均從70年代的60%左右,上漲到21世紀(jì)初的90%水平,而奧巴馬特朗普兩任總統(tǒng)更是進(jìn)一步加速了這種黨內(nèi)同化的趨勢。一黨多數(shù)必定反對(duì)另一黨的多數(shù),于是奧巴馬任內(nèi)的重大立法成就奧巴馬醫(yī)改沒有一票來自于國會(huì)共和黨人,特朗普的稅改,也沒有任何民主黨人支持。
團(tuán)結(jié)是新節(jié)奏
極化的問題
雖然單就極化問題本身來說,極化所帶來的影響并不完全是負(fù)面的。但由于美國民主制度實(shí)行的是福山所稱之為“否決政治”(Vetocracy)的復(fù)雜機(jī)制,國會(huì)兩院實(shí)權(quán)還同時(shí)三權(quán)分立,使得政治機(jī)制的正常運(yùn)作需要多個(gè)環(huán)節(jié)的配合工作和廣泛的跨黨派民意支持。
在兩黨選民和精英都因?yàn)闃O化而缺乏共識(shí),本質(zhì)上完全對(duì)立的情況下,美國政治幾乎無法以正常的方式運(yùn)作。隨著而來的政治僵局和政府低效,導(dǎo)致了長期社會(huì)性問題頻頻得不到解決,民眾對(duì)政府和體制失去信心,進(jìn)而產(chǎn)生了濃厚的反建制和民粹主義情緒,給特朗普登場搭建了舞臺(tái)。
美國現(xiàn)在的政治體制只能用否決政治來形容了
而兩黨意識(shí)形態(tài)的對(duì)立,很快演變成了兩黨選民對(duì)彼此的怨恨和敵視,負(fù)面式競選成為了政治選舉中主要采取的方式,而黨同伐異為反對(duì)而反對(duì),則成了兩黨選民思考問題時(shí)所最先思考的因素。在政治極化登峰造極的2020年,美國一切的事務(wù)都要通過政黨和意識(shí)形態(tài)的濾鏡來篩選。事實(shí)不再是最重要的考量,凡事先要看立場,站隊(duì)要緊。
極化固然不是美國獨(dú)有的政治現(xiàn)象,但目前沒有哪個(gè)國家的政治極化比美國更嚴(yán)重,影響更深遠(yuǎn)。即便是呼吁團(tuán)結(jié)的拜登取代推動(dòng)分裂的特朗普成為了總統(tǒng),美國政治極化也沒有出現(xiàn)絲毫好轉(zhuǎn)的跡象。1月6日國會(huì)山暴亂的陰影,仍將長期籠罩著美國的未來,畢竟,能發(fā)生一次的事情,肯定還能再發(fā)生第二次。
For the Union
當(dāng)然,美國當(dāng)前的現(xiàn)狀,肯定不是簡簡單單極化一個(gè)問題所造成的。未來怎么樣,現(xiàn)在也說不好,與其鼓吹失敗主義杞人憂天,不如先回顧回顧歷史。
極化的起源
從歷史的角度出發(fā)來看,極化在美國并不是一個(gè)突然出現(xiàn)的現(xiàn)象,建國初期,內(nèi)戰(zhàn)前美國都有著不同程度的政治兩極化和兩黨尖銳對(duì)立。但一般來說,當(dāng)前所指的政治極化,都是建立于美國內(nèi)戰(zhàn)重建(Reconstruction)結(jié)束,第四政黨體系確立以來的語境之下。所謂有史以來政治最極化,社會(huì)最分裂,也是從內(nèi)戰(zhàn)后開始算起。(畢竟,內(nèi)戰(zhàn)不就是極化/分裂的衍生物嘛)
具體到現(xiàn)在這一輪的政治極化,普遍的認(rèn)知是它起源于上個(gè)世紀(jì)70年代。而政治極化誕生的誘因,是60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)所引發(fā)的新政聯(lián)盟(New Deal Coalition)崩塌,進(jìn)而出現(xiàn)的選民遷徙和政黨力量重組。
獨(dú)霸美國政壇四十年的新政聯(lián)盟
過去往往有一個(gè)常見卻錯(cuò)誤的坊間智慧—既民主黨和共和黨兩黨在歷史上經(jīng)過意識(shí)形態(tài)的換位,民主黨從保守主義為主導(dǎo)變?yōu)榱俗杂膳傻拇匀耍埠忘h則從左轉(zhuǎn)右,完美和民主黨對(duì)調(diào)。顯然,事實(shí)并非如此。兩黨意識(shí)形態(tài)的變化不是簡單粗暴地交換立場,更多像是剔除了黨內(nèi)原來勢力龐大的意識(shí)形態(tài)異端/獨(dú)立山頭,最終使得兩黨之間的意識(shí)形態(tài)區(qū)分變得無比明確。
歷史上,在20世紀(jì)6-70年代之前,民主黨和共和黨都是意識(shí)形態(tài)較為松散的大聯(lián)盟政黨,其選民組成和政策立場往往和美國的人文歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān),而不局限于單一的意識(shí)形態(tài)流派。民主黨在內(nèi)戰(zhàn)后的早期雖然確實(shí)是由南方/保守派波旁民主黨人為核心,但也吸收了中西部帶有左翼經(jīng)濟(jì)民粹色彩的農(nóng)場主作為補(bǔ)充。十九世紀(jì)末勞工運(yùn)動(dòng)興起后,民主黨更是積極和工會(huì)勢力以及大城市中的政治機(jī)器所勾結(jié),意圖擴(kuò)大自己的選民基本盤和作為第四政黨體系處于絕對(duì)主導(dǎo)地位的共和黨進(jìn)行抗衡。
三大自由派民主黨總統(tǒng)
等到了威爾遜和羅斯福兩代民主黨總統(tǒng),特別是后者的新政,奠定了自由主義作為民主黨主流的基礎(chǔ)。而羅斯福上臺(tái)執(zhí)政帶來的新政聯(lián)盟,囊括了包括南方白人,自由派知識(shí)分子,勞工勢力,愛爾蘭意大利裔天主教徒,猶太人以及非裔美國人在內(nèi),形成了廣泛群眾基礎(chǔ)。于是,憑借著新政聯(lián)盟的力量,民主黨在30年代之后的數(shù)十年中取代了共和黨成為了美國政治中的多數(shù)黨和霸者,開啟了美國的第五政黨體系。正是60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的新政聯(lián)盟逐步解體,才有了后來70年代極化現(xiàn)象出現(xiàn)的可能。
而共和黨,歷史上同樣也存在著意識(shí)形態(tài)迥異的內(nèi)部派系和山頭。重建結(jié)束后,共和黨在美國當(dāng)時(shí)的政治體制下有著絕對(duì)性優(yōu)勢,長期把持總統(tǒng)和國會(huì)的控制權(quán)(一度30年只有一位民主黨總統(tǒng))。雖然政黨內(nèi)部的主要話語權(quán)由東北部新英格蘭地區(qū)的建制派把控,共和黨內(nèi)部的保守派力量一直十分強(qiáng)勢。在鍍金時(shí)代美國西部諸州逐漸加入聯(lián)邦之后,自由意志主義者/保守主義思想在共和黨內(nèi)部更是成為了主流的思潮。
第四政黨體系
不過由于第四政黨體系下政治影響最為深遠(yuǎn)的共和黨總統(tǒng)西奧多·羅斯福是一個(gè)進(jìn)步主義者,他所代言的共和黨左翼勢力長期在二十世紀(jì)初保持著相當(dāng)可觀的政治力量。羅斯福新政之后,共和黨為了突破新政聯(lián)盟的包圍,頻繁需要提名溫和乃至自由派的共和黨人來和民主黨總統(tǒng)候選人抗衡,客觀上給共和黨的中間自由派提供了強(qiáng)大的生命力和存在必要。
隨著羅斯福新政的高潮退去,二戰(zhàn)結(jié)束之后民主黨自由派的政治優(yōu)勢出現(xiàn)縮水。政治立場通常較為保守的南方民主黨人為了遏制自由派和美國社會(huì)中日益高漲的反種族隔離情緒,主動(dòng)和保守派共和黨人結(jié)成了政治同盟,組成了長期實(shí)質(zhì)性控制國會(huì)的“保守派聯(lián)盟”(Conservative Coalition)。
南方民主黨人搭建的保守派聯(lián)盟有效的維護(hù)了種族隔離制度
通過對(duì)委員會(huì)層面的絕對(duì)控制,保守派聯(lián)盟有效的阻擊了杜魯門和艾森豪威爾當(dāng)政期間的民權(quán)法案。然而,民權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起和美蘇冷戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)交鋒的大背景,讓南方的種族隔離制度成為了美國的負(fù)資產(chǎn),變相促使除南方前邦聯(lián)州外的國會(huì)議員迫于外界壓力,逐步摒棄了放任南方民主黨人單方面否決民權(quán)類法案的做法。最終,1964年民權(quán)法案的通過,敲響了南方種族隔離時(shí)代的”喪鐘”,但與此同時(shí),身為民主黨人卻簽署民權(quán)法案的林登·約翰遜也親手開啟了民主黨在“穩(wěn)固南方”的崩盤。
需要注意的是,民主黨和南方的“脫鉤”,并不是一個(gè)迅速發(fā)生的過程,而是經(jīng)歷了漫長的半個(gè)多世紀(jì)時(shí)間才宣告完成。重建結(jié)束之后在南方一黨獨(dú)大長達(dá)百年時(shí)間的民主黨畢竟樹大根深,長期執(zhí)政所帶來的穩(wěn)固政黨組織框架和選民的投票慣性,在民權(quán)法案生效之后的幾十年時(shí)間起到了對(duì)沖作用。雖然絕大部分南方州在聯(lián)邦大選層面不再支持民主黨總統(tǒng)候選人(1976年的卡特例外),但仍穩(wěn)定選出民主黨籍的國會(huì)議員和地方官員,直到1994年和2010兩次民主黨總統(tǒng)任內(nèi)的轉(zhuǎn)型式中期選舉才改變了這一慣性。
LBJ簽署民權(quán)法案
但不管怎么說,民主黨逐漸失去南方白人的支持,使得原先穩(wěn)固的新政基本盤出現(xiàn)了本質(zhì)性動(dòng)搖。而隨著大部分保守派南方民主黨議員被共和黨人所取代,原先在民主黨內(nèi)擁有具足輕重力量的保守一翼基本失去話語權(quán)和生存空間,使得民主黨自我凈化掉了意識(shí)形態(tài)的異端,變?yōu)樽杂膳蔀榻^對(duì)主導(dǎo)的政黨。
與民主黨變化相應(yīng)的,便是共和黨在吸收了大量南方選民的情況下,逐漸丟失原有的東北部”氣質(zhì)”。宗教和社會(huì)保守主義兩大因素越來越濃的共和黨,不可避免地疏遠(yuǎn)了信奉世俗主義的東北部原共和黨選民,把他們推向了民主黨的陣營。
一來一往,兩黨都刷掉了己方陣營中一度強(qiáng)勢的“異端勢力”,完成了意識(shí)形態(tài)和政策立場上的整合。實(shí)際上,這一變化讓美國政治從40-50年代的“四黨共治”(自由派/保守派民主黨人,自由派/保守派共和黨人)真正變成了70年代后的“兩黨對(duì)立”,從50年代兩黨缺乏本質(zhì)性差別,變?yōu)?0年代后的對(duì)比鮮明。
四變二
如果沒有南方轉(zhuǎn)型作為誘因,美國政治恐怕不會(huì)出現(xiàn)如此翻天覆地的變化。而人口和經(jīng)濟(jì)占比都不顯著的南方,長期在美國歷史上擁有遠(yuǎn)超地域本身硬實(shí)力外的政治影響力,是一個(gè)有趣且獨(dú)特的現(xiàn)象。
推動(dòng)極化的原因
然而,政黨重組只是政治極化現(xiàn)象出現(xiàn)的導(dǎo)火索而已,真正把極化推向到今天兩黨劍拔弩張,事事針尖對(duì)麥芒這樣極端局面的“幕后黑手”,另有他人,也不止一個(gè)。
在這方面,不同的學(xué)者給出了不同的解釋,社會(huì)學(xué)家和政治學(xué)家各有自己的側(cè)重點(diǎn)。為了講的全面一點(diǎn),順帶避免爭議,這里就把基本被公認(rèn)和極化有關(guān)的一些因素都全部都稍微講一遍。
越走越遠(yuǎn)
首先,推動(dòng)極化的因素主要有兩大類,一種是政治體制內(nèi)部的改革和變化,另一種則是社會(huì)和選民本身所經(jīng)歷的變動(dòng)。兩大類原因之間并不互相排斥,時(shí)常相輔相成,齊心合力把極化推向高峰。(而究竟是政治精英還是基層選民要為極化負(fù)主要責(zé)任的有關(guān)討論,很多時(shí)候和蛋生雞還是雞生蛋之類的辯論沒啥區(qū)別,反正你也吵不出結(jié)果,不如說倆方面都一樣的鍋)
政治體制內(nèi)部的變化
70年代以來政治體制內(nèi)部的變化,主要體現(xiàn)在政黨權(quán)力弱化,國會(huì)議事程序的變革,搖擺選區(qū)數(shù)量減少,和選舉激烈程度上升等方面。
初選制度的出現(xiàn),極大的削弱了政黨原先對(duì)國會(huì)議員和總統(tǒng)候選人提名的控制力。雖然初選有利于促進(jìn)黨內(nèi)民主,把選擇權(quán)力返還給基層選民,但權(quán)力弱化的政黨無法積極的排除黨內(nèi)的極端因素。初選相對(duì)較小的選民規(guī)模,更是有利于黨內(nèi)的意識(shí)形態(tài)積極分子掌握政客的生死權(quán),逼迫國會(huì)議員必須盡量嚴(yán)格遵循黨的意識(shí)形態(tài)路線,不然將失去重新獲得提名的機(jī)會(huì)。
過多的民主=/=好制度
不公平的選區(qū)重劃(Gerrymandering)則加劇了初選帶來的問題。伴隨著搖擺選區(qū)數(shù)量的下滑,讓大部分議員都處于穩(wěn)固的紅藍(lán)席位,真正有意義的選舉只是兩黨內(nèi)部的初選。而由于兩黨選民愈發(fā)對(duì)反對(duì)黨充滿了抵觸情緒,為了政治生存的政黨精英也必須要相應(yīng)的調(diào)整自己,進(jìn)一步推動(dòng)極化。
國會(huì)議事程序的變革,同樣也對(duì)極化起了極大的推波助瀾效果。從6-70年代開始,民主黨自由派不滿于保守派南方民主黨人長期把持重要委員會(huì),開始積極推動(dòng)參眾兩院權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其是眾議院的“削藩”行為,使得立法權(quán)力重新高度集中在議長/領(lǐng)導(dǎo)層身上。
C-SPAN的出現(xiàn),對(duì)極化推波助瀾
金里奇革命之后,更是讓這種大權(quán)獨(dú)攬的現(xiàn)象登峰造極,基層國會(huì)議員在立法過程中的影響力大大削弱。大部分缺乏個(gè)人獨(dú)特政治形象的議員,在缺乏立法成效的情況下,只能更多遵循黨的基本路線,避免犯路線錯(cuò)誤丟掉飯碗。
在此期間,直播國會(huì)議事程序的電視頻道C-SPAN開播,雖然有利于透明化民主過程,但各類聽證會(huì)卻也不可避免地變?yōu)榱藘牲h議員為博眼球的作秀平臺(tái)和黨爭工具,進(jìn)一步壓縮了兩黨可合作的方式和空間。
最后,國會(huì)和總統(tǒng)選舉的激烈程度,也降低了兩黨之間合作妥協(xié)的意愿。90年代以來兩黨勢均力敵的政治常態(tài),在美國歷史上其實(shí)非常罕見。內(nèi)戰(zhàn)后的第四第五政黨體系都有明確的多數(shù)黨/主導(dǎo)政黨存在(先是共和黨,后是民主黨)。
國會(huì)換手頻率增加,降低了兩黨的合作意愿
新政之后長達(dá)60多年的時(shí)間中,國會(huì)長期由民主黨把持,共和黨曾在眾院連續(xù)四十年在野。相對(duì)低頻率的國會(huì)控制權(quán)換手,反倒有助于兩黨的合作(因?yàn)樵谝包h看不到翻身的希望)。94年之后,國會(huì)兩院控制權(quán)頻繁出現(xiàn)更迭,每兩年都有可能出現(xiàn)新多數(shù)黨,這大大降低了雙方妥協(xié)的意愿。只需要反對(duì)黨團(tuán)結(jié)起來一致反對(duì),讓執(zhí)政黨一事無成,那么就可以等待政治風(fēng)向推動(dòng)自己上臺(tái)。
也就是說,選舉競爭的愈發(fā)激烈提高了政治極化的收益,進(jìn)入到新時(shí)代后,對(duì)立更加符合兩黨的核心利益—成為多數(shù)黨,也難怪國會(huì)成為了政治極化的最大受害者。
社會(huì)和選民的變動(dòng)
政治極化的另一大類驅(qū)動(dòng)力量,則是美國社會(huì)和選民自70年代以來的變化。
冷戰(zhàn)的結(jié)束使得美國兩黨失去了共同的敵人—蘇聯(lián)。缺乏一個(gè)清晰明確的宿敵,讓兩黨失去了一個(gè)可以一致對(duì)外的理由。選民的代際更迭,特別是大蕭條二戰(zhàn)年代成長起來的“偉大世代“(Greatest Generation)逐步凋零退出核心選民隊(duì)伍,被沒有經(jīng)歷過這些重大社會(huì)變故,缺乏集體記憶的戰(zhàn)后嬰兒潮和千禧世代所取代,造成了“這屆選民不行”的本質(zhì)性問題。
歸根結(jié)底,這屆選民不行
美國社會(huì)的種族和宗教多元化,給政治黨爭加入了文化和族群斗爭的新變量。兩黨之間斗爭逐漸由從原先利益分配方面的角力轉(zhuǎn)向了道德和種族層面的話語權(quán)的爭奪。雙方的火藥味是越來越濃,所斗法的領(lǐng)域也越來越多。以至于到了2020年,兩黨選民互相之間的看法,都是極度負(fù)面的,甚至可以說是互相仇恨的。
而選民互相之間的敵對(duì)情緒,自然會(huì)折射到他們選出的國會(huì)議員和總統(tǒng)(比如特朗普)身上。負(fù)面黨派情緒(Negative Partisanship)的另一直接后果,是美國選民愈發(fā)不愿在總統(tǒng)和國會(huì)選舉中分割選票(Ticket Splitting),參院和眾院選舉結(jié)果與總統(tǒng)大選高度趨同。來自“敵人地盤”議員數(shù)量的大幅減少,國會(huì)內(nèi)部和總統(tǒng)都缺乏向另一方讓步妥協(xié)的政治意愿和需要。
負(fù)面黨派情緒=兩黨互相仇恨
另一方面,兩黨意識(shí)形態(tài)主流在70年代確立之后,兩黨選民自主的進(jìn)行黨派選擇行為(Partisan Sorting),進(jìn)一步固化了兩黨的政治立場和區(qū)域性優(yōu)勢。70年代后,兩黨內(nèi)部不完全符合政黨主流標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)派,除了轉(zhuǎn)投對(duì)立黨派之外,往往會(huì)選擇自我調(diào)整,積極向黨的主流靠攏,增強(qiáng)了黨內(nèi)意見的一致性。
選民自主選擇向黨派靠攏的同時(shí),還會(huì)根據(jù)政治傾向來選擇居住工作的地方。黨派理念相同的人抱團(tuán),自然會(huì)加速美國政治地理的紅藍(lán)分裂。于是,大部分州都是紅區(qū)越來越紅,藍(lán)區(qū)越來越藍(lán),帶來的后果則是國會(huì)兩黨的安全選區(qū)/州越來越多,中間溫和派選民的政治影響力隨之下滑——更加極化。
紅更紅,藍(lán)更藍(lán)
冗長頻繁的選舉周期和競選成本(金錢/政治現(xiàn)金)的激增,則更是放大了黨內(nèi)愿意花時(shí)間經(jīng)歷去參與初選/其他選舉活動(dòng)的政黨活躍分子的能量,讓政黨精英不得不受制于黨內(nèi)的極端勢力。
最后,信息渠道的多樣化和傳統(tǒng)媒體的衰敗,使得美國民眾逐漸在事實(shí)認(rèn)知和基本價(jià)值判斷層面就出現(xiàn)分歧。6-70年代美國選民主要的信息來源還是傳統(tǒng)的紙媒和ABC, NBC, CBS三大電視臺(tái)。在公平原則(Fairness Doctrine) 的約束下,大部分媒體報(bào)道是相對(duì)客觀可靠的,起碼民眾對(duì)事實(shí)還是有著比較共同的認(rèn)識(shí)。
三大臺(tái)
但自從里根政府廢除公平原則之后,隨之出現(xiàn)的24小時(shí)新聞周期和主觀新聞臺(tái)(CNN, FOX, MSNBC)逐漸讓新聞報(bào)道變動(dòng)主觀起來。這些帶有明確黨派傾向的電視臺(tái),滿足觀眾的同時(shí),加固了公眾的黨派偏好。互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體時(shí)代信息的碎片化,再加上社交媒體根據(jù)用戶偏好推送新聞的做法,更是把大部分美國民眾圈在了自己的信息回音壁之中。假新聞和陰謀論大肆橫行,兩黨之間現(xiàn)在連基本的事實(shí)判斷都不能達(dá)成一致,焉能有不極化的道理?
階段性總結(jié)
歸根結(jié)底,美國的政治極化是一個(gè)起因極端復(fù)雜,涉及面又超廣的政治文化現(xiàn)象。美國目前超極化的政治現(xiàn)狀,也沒有任何短期的良藥可以來緩解解決。極化必然長期將與美國共存,分裂也將是美國短期內(nèi)未來的主旋律。
具體,極化對(duì)美國政治還有什么樣的影響,又帶來了什么樣的改變,之后的文章再談。
極化作為一個(gè)大的課題,這篇文章顯然只是為未來的系列更新開個(gè)頭。接下來預(yù)計(jì)將會(huì)用多篇文章詳細(xì)的講述極化過程中的重大事件和關(guān)鍵人物,把文中所講的一串極化原因仔細(xì)的再分析一番。
至于下一篇先講什么,當(dāng)然是國會(huì)的內(nèi)部變化咯!
推薦閱讀/參考資料
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https://www.apsanet.org/portals/54/Files/Task%20Force%20Reports/Chapter2Mansbridge.pdf
https://www.the-american-interest.com/2018/05/16/the-top-14-causes-of-political-polarization/
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https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/12/01/slim-majorities-have-become-more-common-in-the-u-s-senate-and-house/
https://www.pewresearch.org/politics/2019/12/17/in-a-politically-polarized-era-sharp-divides-in-both-partisan-coalitions/
https://www.brookings.edu/research/thinking-about-political-polarization/
https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2014/01/16/our-politics-may-be-polarized-but-thats-nothing-new/
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https://www.oldsis.pku.edu.cn/teachers/docs/2018-04/20180419174213820839.pdf
http://www.siis.org.cn/shgjwt201512107417/UploadFiles/file/20161228/201401010%20%E4%BD%95%E6%99%93%E8%B7%83.pdf
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