“這是全力推進南昌高質量發展實現新跨越的創新行動。南昌作為省會城市，鞏固提升發展首位度、充分彰顯省會擔當，理應要在科技創新發展上敢擔當、善作為，把科技創新作為提升發展首位度的核心動力，加快構建創新型城市。”12月2日下午，在市政府新聞發布廳舉行的南昌市實施“揭榜掛帥”制科技項目新聞發布上，市科技局副局長江燕介紹說。

據了解，《南昌市“揭榜掛帥”制科技項目實施方案》（以下簡稱《方案》）主要包括“總體要求”“目標任務”“項目主體條件”“經費保障”“管理程序”“監督管理”六個部分。

第一部分是“總體要求”：明確了“揭榜掛帥”是改進市級科技項目組織管理的一種方式；必須遵循四個原則即：目標明確、公開公平、競爭擇優、守信踐諾等原則；要求突出三個導向即：突出需求導向、問題導向和應用導向。對組織實施“揭榜掛帥”項目的各方主體進行了清晰界定。

第二部分是“目標任務”：一是明確了重點方向，即實施“揭榜掛帥”項目應聚焦的重點產業，主要是在汽車與新能源汽車、航空裝備、電子信息、生物醫藥與醫療器械、VR/AR等戰略性新興產業和現代農業、節能環保等與民生密切相關的產業。二是確定了目標數，即每年度組織實施“揭榜掛帥”項目數量不超過6個。

第三部分是“項目主體條件”：一是對提出“揭榜掛帥”項目技術需求的企業提出了應具備的5項基本條件，即：項目研發總投入規模、企業規模、是否屬于“卡脖子”的前沿技術或核心關鍵技術、研發條件、攻關任務要有的硬性條件及具備良好的社會信用等方面。進行主要以稅務部門提供的企業年度享受研發費用稅前加計扣除的數額作為依據，采取一次性后補助的方式。二是對參與揭榜方的對象提出了應具備的6項基本條件。即研發實力、攻克關鍵技術的方案和知識產權、承諾項目取得的成果的轉移轉化、有同類技術需求的企業不得作為揭榜方、優先支持的對象以及科研道德和社會誠信等方面要求。

第四部分是“經費保障”：明確了“揭榜掛帥”項目的投入方式，主要是以企業自籌和吸引社會資本投入為主，市級財政按照事前資助和后補助方式相結合的方式進行鼓勵支持。項目實施周期在3年以內，發榜方愿意提供的最低研發資金須在發榜時予以公開承諾，以供揭榜方參考。對接“揭榜”成功后，技術需求企業、揭榜方和市科技局簽訂三方協議，立項時市級財政給予每項100萬元啟動經費，項目通過驗收后，市財政按照項目三方協議總額度的20%進行后補助，最高不超過500萬元（含立項時撥付的100萬元）。

第五部分是“管理程序”：明確了“揭榜掛帥”項目的具體管理程序，主要包括需求征集、論證遴選、組織揭榜、專家評榜、公示簽約、資金撥付、過程管理及驗收等七個方面。

第六部分是“監督管理”：《方案》明確項目組織實施全程接受市科技局和紀檢部門的監督和檢查，明確了市科技局的管理責任及對出現違規違法行為的相關單位和個人要嚴肅追責。

接著，江燕強調下一步重點工作是： 一是加大《方案》宣傳力度、二是發布“揭榜掛帥”項目技術征集通知、三是掌握《方案》實施效果。

南昌市委宣傳部外宣科副科長鄧謙主持了此次新聞發布會。

市科技局黨組成員、副局長江燕、市科技局資源配置與管理科科長虞贊瑩出席了此次新聞發布會并回答了記者的提問。

編輯：徐根亮