?延續(xù)昨天的內(nèi)容,今天來講講一些虛無縹緲的事情?
展望中期選舉
到了這個(gè)時(shí)間點(diǎn),不得不談一談明年中期選舉的話題。中期選舉這個(gè)東西總的來說,其實(shí)沒有特別多新奇的要點(diǎn)去總結(jié)和討論。在任總統(tǒng)政黨輸中期選舉幾乎可以說是美國政治中少有的鐵律,除開1934,1998,2002這三個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)之外,總統(tǒng)政黨在中期選舉中都蒙受不同程度的席位損失。也就是說,除非有大蕭條后的新政聯(lián)盟,冷戰(zhàn)結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)繁榮,以及震蕩美國的911這種幫助大幅拉升在任總統(tǒng)和執(zhí)政黨支持率的大型外部事件攪局,在野黨取得中期選舉勝利幾乎是必然的事情。
當(dāng)然,歷史輪回的宿命,并不能代表每一次選舉都會(huì)按部就班地走向同一方向。但是每四年看執(zhí)政黨的支持者和高層自我陶醉并否認(rèn)現(xiàn)實(shí)拼死掙扎卻又逃不出美國政治中鐘擺效應(yīng)的束縛還是很有娛樂效果的。造成中期選舉總統(tǒng)政黨受挫這一歷史規(guī)律的原因有很多,其中不外乎在野黨選民對(duì)執(zhí)政黨的反撲,總統(tǒng)內(nèi)外施政不利,以及不時(shí)的經(jīng)濟(jì)下行等。另一方面,新總統(tǒng)當(dāng)選時(shí)所帶上來的許多新議員往往無法站穩(wěn)腳跟,隨之政治大環(huán)境的變化而被拉下馬也屬于十分正常的現(xiàn)象。
中期選舉,執(zhí)政黨永遠(yuǎn)的夢(mèng)魘
歸根結(jié)底,美國政治制度的設(shè)計(jì)以及美國民眾對(duì)于分裂政府和權(quán)力制衡的偏好(所謂鐘擺效應(yīng))都使得中期選舉成為每位總統(tǒng)所面臨的夢(mèng)魘,形成了周期性的輪回。伴隨著分裂政府當(dāng)下幾乎因?yàn)檎螛O化變得一事無成的新常態(tài),這種原先有助于穩(wěn)定美國政治局勢(shì)保持權(quán)力平衡的機(jī)制在近些年極大的削弱了民眾對(duì)政府和民主機(jī)制的信心,變相導(dǎo)致了美國民主走入當(dāng)下的死胡同。
拋開前面三個(gè)特例,總統(tǒng)所屬的政黨在中期選舉中的表現(xiàn)基本都是災(zāi)難性的,往往只是輸多輸少的問題。尤其是在現(xiàn)任總統(tǒng)支持率持續(xù)低迷的情況下,其黨派在中期選舉中必將遭受重挫。數(shù)據(jù)表明,若總統(tǒng)支持率長(zhǎng)期不足5成,其所屬政黨將在中期選舉中平均失去4個(gè)參院席位和31個(gè)眾院席位。但是,這并不代表總統(tǒng)和政黨就應(yīng)該徹底放棄治療,躺平接受命運(yùn)。因?yàn)楫?dāng)總統(tǒng)支持率高于5成的時(shí)候,總統(tǒng)政黨平均所蒙受的損失則會(huì)大大降低 (只損失14個(gè)眾院席位) 。
總統(tǒng)支持率和中期選舉結(jié)果掛鉤
不過,對(duì)于民主黨來說,即便是拜登支持率超過5成,他們明年保住國會(huì)兩院完全控制權(quán)的可能性也是微乎其微。這倒不是因?yàn)橛惺裁雌渌耐獠恳蛩兀兇馐且驗(yàn)槊裰鼽h當(dāng)前在眾院席位優(yōu)勢(shì)微乎其微,共和黨只需要凈增5席便能拿回眾院的控制權(quán)。即便是民主黨只輸14席,眾院也早已換手。參院方面,雖然民主黨現(xiàn)在只有50比50的偽多數(shù),但是參院明年改選的席位中,民主黨所需要特別擔(dān)心的只有亞利桑那,喬治亞,和內(nèi)華達(dá)(可以加上新罕布什爾)三席,同時(shí)他們?cè)诓簧俟埠忘h議員退休的州(主要是賓州,北卡,和威斯康辛)有一定的進(jìn)攻機(jī)會(huì),所以保住參院多數(shù),甚至反客為主退增加席位的機(jī)會(huì)還是有的(雖然現(xiàn)在這個(gè)大環(huán)境下希望也不大)。
降低預(yù)期,接受現(xiàn)實(shí)
所以,雖然有些進(jìn)步派朋友仍在盲目自信,但民主黨內(nèi)部早已開始?jí)旱托睦眍A(yù)期。現(xiàn)在民主黨所能做的,無非就是通過各種方式努力把明年中期選舉的損失降到最低。丟掉眾院可以,但是是以輸?shù)?0席還是輸?shù)?0席的方式去丟,對(duì)未來2024民主黨能否重奪眾院有著至關(guān)重要的影響。考慮到選區(qū)重劃仍存在巨大的不確定性,民主黨2020年已經(jīng)輸了不少搖擺選區(qū),共和黨能否凈增20-30個(gè)選區(qū)即使在現(xiàn)在這個(gè)大環(huán)境下也要打個(gè)問號(hào)。現(xiàn)在兩黨基本盤都十分穩(wěn)固,搖擺選區(qū)的數(shù)量非常有限,即便是民主黨和拜登民調(diào)持續(xù)低迷,能夠跌破臨界點(diǎn)出讓的席位也不是很多。
在選區(qū)重劃問題上,在絕大部分州掌握絕對(duì)主動(dòng)權(quán)和完全控制權(quán)的共和黨,雖然大權(quán)在握,但有的時(shí)候卻有些畏首畏尾,不愿采取過于激進(jìn)的方案來最大化己方的席位優(yōu)勢(shì)。這種相對(duì)保守的做法,體現(xiàn)了共和黨在政治地理中的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)雖然明顯,但在人口變遷趨勢(shì)可能會(huì)在四五年后的長(zhǎng)期讓許多現(xiàn)在過于激進(jìn)的杰里蠑螈方案變成搬起石頭砸自己的烏龍行為。德州共和黨選擇較為保守的選區(qū)重劃方案,僅嘗試去保護(hù)所有現(xiàn)有的共和黨議席,正是出于這方面的考量。
選區(qū)重劃是門顯學(xué)
而在其他一部分共和黨把控的紅州中,比如肯塔基和印第安納,由于很多共和黨眾議員不愿承擔(dān)自己選區(qū)迎來可觀數(shù)量的民主黨選民,共和黨把控的州議會(huì)沒有選擇拆分位于該州大城市的民主黨選區(qū)。當(dāng)然,與之對(duì)應(yīng)的就是民主黨在弗吉尼亞選區(qū)重劃上主動(dòng)交權(quán),華盛頓選區(qū)重劃沒有最大化優(yōu)勢(shì)這樣的反例。但在共和黨控制更多州選區(qū)重劃過程的大前提下,當(dāng)前選區(qū)重劃的形勢(shì)對(duì)于民主黨人來說已經(jīng)算是不幸中的萬幸了。
共和黨此番在選區(qū)重劃上畏手畏腳,還有一個(gè)原因就是畏懼州法院的介入和司法調(diào)停。雖然最高法院三令五申聯(lián)邦法院不得干預(yù)以政治為目的的不公平選區(qū)重劃行為(種族相關(guān)的因素則可以),但是卻允許了州法院系統(tǒng)干涉甚至是重劃選區(qū)的舉動(dòng)。民主黨在過去的五年中,正是利用了這一機(jī)制逼迫共和黨在賓州,北卡,弗羅里達(dá),和弗吉尼亞吐出了多個(gè)席位(沒有這個(gè)民主黨現(xiàn)在估計(jì)也沒有眾院的這點(diǎn)微弱席位優(yōu)勢(shì))。所以,為了避免自己做無用功,有些州的共和黨就選擇了之前所說的較為保守的選區(qū)重劃法案。而頭很鐵的北卡州和俄亥俄州共和黨人沒有保持克制,于是乎這兩州剛一完成選區(qū)重劃方案,就被告上法院,被州法院下了暫停(和重劃)令。有關(guān)選區(qū)重劃,還有很多細(xì)節(jié)可以細(xì)究,這個(gè)我們會(huì)等到絕大部分州走完正式過程之后,在明年中期選舉具體的分析文章中再講。
activist judges!
參院的話,只要能保住控制權(quán),對(duì)民主黨來說就算是重大勝利。但如果要為未來參院選舉布局的話,民主黨需要把明年搞成2018的翻版,多贏一兩席來為2024年艱難的選舉地圖做準(zhǔn)備。這當(dāng)然是一個(gè)非常理想的情況,但考慮到參院版圖對(duì)結(jié)果的高度影響,也不是沒有可能的事情。2020年參院選舉中,民主黨選得相當(dāng)不理想,雖然最終勉強(qiáng)拿回了多數(shù)黨地位,但幾個(gè)有機(jī)會(huì)拿下,甚至是該贏的選舉都沒有取勝,這就造成了民主黨必須要通過2022這一級(jí)的選舉來提升參院的保險(xiǎn)程度。2022年將改選的這一批參議員席位中,共和黨占20席,民主黨占14席,而2024年民主黨則要保衛(wèi)23個(gè)席位,遠(yuǎn)比共和黨的10席要多得多。
2022改選的參院席位,深色代表議員退休
2022和2024兩級(jí)差距巨大,是先去幾輪選舉的歷史遺留問題。2022之前分別是2016,2010,2004,這三年都是共和黨選表現(xiàn)優(yōu)異的標(biāo)桿年,要不是去年輸?shù)袅藘蓤?chǎng)補(bǔ)缺選舉,共和黨在這一級(jí)的席位優(yōu)勢(shì)還將更加明顯。而2024一及之前的分別是2018,2012,2006,2000,這四個(gè)年份中,除了2018民主黨因?yàn)樾枰Pl(wèi)的深紅席位太多凈輸兩席以外,12,06都是民主黨近些年在參院選舉中為數(shù)不多的高光年份。在參院因?yàn)槊裰鼽h疏離農(nóng)村遠(yuǎn)郊選民出現(xiàn)較為嚴(yán)重的共和黨結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)后,民主黨想要在參院保持多數(shù)黨地位就變得無比吃力。
沒錯(cuò)又是我
2024雖然是總統(tǒng)選舉年,民主黨卻要守衛(wèi)西弗吉尼亞,蒙大拿這兩個(gè)比較紅的席位,而除此之外還有一票搖擺州+俄亥俄的參院席位要維系。即便是拜登贏得連任,民主黨在參院蒙受損失也是非常可能的事情。參院民主黨人在2024面臨的艱難政治版圖,就決定了他們必須要做好2022的參院工作,才不至于在未來長(zhǎng)期處于參院少數(shù)黨地位。然而,中期選舉周期之下不利的大環(huán)境,讓民主黨人很難逆流而上。由于共和黨22年所面臨的參院改選版圖遠(yuǎn)沒有民主黨18年的局勢(shì)那般劣勢(shì)(共和黨所最危險(xiǎn)的,不過是拜登贏了一個(gè)百分點(diǎn)/甚至不到一個(gè)百分點(diǎn)的賓夕法尼亞和威斯康辛,這跟18年需要保衛(wèi)北達(dá)科他,印第安納和密蘇里這種的民主黨來說顯然不是一個(gè)難度),民主黨想要復(fù)刻18年共和黨的戰(zhàn)績(jī)是十分困難的事情。不過,參院的選情相對(duì)眾院直接隨政治大環(huán)境搖擺而言,還是因州而異,等到具體候選人出爐,形勢(shì)才會(huì)更加明朗。
展望更遠(yuǎn)的2024
不得不說,當(dāng)下有關(guān)2024選舉的流言蜚語和各類猜測(cè),頗有傳統(tǒng)宮廷政治八卦的那個(gè)味道。看似羸弱的人君,雄心勃勃的“王儲(chǔ)”,以及看熱鬧不嫌事大(正愁沒東西寫的媒體)的外界群眾,讓當(dāng)下有關(guān)2024的討論開始逐漸多了起來。然而,現(xiàn)階段對(duì)于24年的一切預(yù)測(cè)和推斷,基本都可以被扔進(jìn)垃圾桶,幾乎沒有任何參考價(jià)值(當(dāng)然也包括我說的在內(nèi))。因?yàn)樵诋?dāng)下的美國,選民的記憶大概最多也就一個(gè)月之長(zhǎng),現(xiàn)在我們思考面臨的話題和挑戰(zhàn),在整整三年時(shí)間的總統(tǒng)大選中未必還能有任何的影響。就連候選人的推斷方面,誰又知道未來三年中兩黨又是否會(huì)冒出什么新鮮角色效仿特朗普故事喧賓奪主呢?
雖然話是這么說,作為吃飽了撐的沒事干的人的光榮代表,我們還是可以強(qiáng)行講一講和2024相關(guān)的一些話題的。當(dāng)下,美國政壇中相當(dāng)一部分政治精英似乎都認(rèn)定了支持率陷入泥潭的拜登,出于年齡因素的考量不大可能繼續(xù)在2024年競(jìng)選連任,甚至有部分人認(rèn)為即便是由他出馬也不是最佳選擇。所以自然而然的,有關(guān)民主黨2024年潛在候選人的流言蜚語,特別是有關(guān)賀副統(tǒng)帥和交通部長(zhǎng)皮市長(zhǎng)倆人的報(bào)道多了起來。
拜登:朕沒給的,你不能搶
然而,這一假設(shè)的前提本身就存在嚴(yán)重的問題,因?yàn)樗僭O(shè)拜登沒有興趣謀求連任。誠然,拜登在2024年將會(huì)年滿82歲,作為高齡總統(tǒng)的他可能會(huì)因?yàn)槟挲g問題選擇將火炬交給下一代,完成作為過渡人物的歷史使命。但拜登卻會(huì)想,他現(xiàn)在能當(dāng)總統(tǒng),只要他身體保持現(xiàn)有的健康狀態(tài),未來幾年怎么就不能當(dāng)了呢?而現(xiàn)任總統(tǒng)放棄競(jìng)選連任,只會(huì)是在無可奈何走投無路的情況下才會(huì)出現(xiàn)(LBJ微微一笑)。先不說拜登遠(yuǎn)沒到山窮水盡的那個(gè)地步,就連民主黨上下到了大選周期,也不會(huì)愿意主動(dòng)放棄現(xiàn)任總統(tǒng)競(jìng)選連任這一巨大的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)的。
所以,在思考2024年大選的時(shí)候,我們必須假設(shè)作為現(xiàn)任總統(tǒng)的拜登將競(jìng)選連任(拜登自己也是這么說的)。只要拜登不改口宣布退選,我們就得保持這個(gè)預(yù)設(shè)的判定。只有在拜登正式退出之后,有關(guān)拜登接班人的討論才有實(shí)際意義。
我的牌還多著呢
而另一方面,我們?cè)撊绾慰创莸?024年連任的幾率,也不應(yīng)該遵循當(dāng)下一些人的口徑(即拜登不可能取勝)。要知道,現(xiàn)任總統(tǒng)競(jìng)選連任的巨大優(yōu)勢(shì),在2020年體現(xiàn)得淋漓盡致,即便是在特朗普面臨多重危機(jī)的情況下,支持率不過將近4成的他也幾乎完成了連任的功業(yè)。同樣,在2012年經(jīng)濟(jì)大環(huán)境仍不景氣,剛剛遭遇歷史級(jí)中期選舉慘敗的奧巴馬,則頂著46%的支持率成功連任。二戰(zhàn)以來,這么多總統(tǒng)中,競(jìng)選連任而又失敗的,不過只有卡特,老布什,和去年的特朗普。
考慮到當(dāng)下美國總統(tǒng)大選結(jié)果往往極度接近,只差關(guān)鍵的幾萬票便能決定選舉走向,單方面放棄任何一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)都不是明智的舉措,而現(xiàn)任總統(tǒng)在競(jìng)選連任中所享有的先天性優(yōu)勢(shì)顯然不是一個(gè)政黨所能夠也愿意去放棄的。事實(shí)上,別看拜登此時(shí)的支持率相當(dāng)?shù)兔裕c他類似遭遇的里根(大家都忘了82-83年里根有多不受歡迎),克林頓,乃至奧巴馬,最后不都成功連任。雖說現(xiàn)在關(guān)于2024的討論基本都是瞎扯,但是瞎扯也得按照套路來是吧!
里根克林頓奧巴馬哥仨第一任難兄難弟
哦還有,千萬不要掉進(jìn)所謂中期選舉慘敗預(yù)示著拜登和民主黨2024年必定藥丸的這種流量收割機(jī)。從歷史教訓(xùn)中我們可以得出,中期選舉對(duì)于緊接著兩年后的總統(tǒng)選舉,根本沒有任何風(fēng)向標(biāo)和預(yù)示作用的效果。2010茶黨風(fēng)暴后有2012奧巴馬回暖,1994共和黨革命后緊跟著就是克林碾壓多爾,1982年里根經(jīng)濟(jì)學(xué)被選民否定,84年里根贏了49個(gè)州。換而言之,中期選舉和總統(tǒng)大選的選舉生態(tài),選民結(jié)構(gòu),和競(jìng)選議題存在著本質(zhì)上的區(qū)分。中期選舉的大環(huán)境,和總統(tǒng)大選的大環(huán)境完全是兩碼事。這當(dāng)然不是說沒有可能發(fā)生像2020特朗普那樣的故事,但在證偽之前,我們采用的這一套論述還是基本可靠的。
歷史轉(zhuǎn)折中的美國民主
最后,回到一個(gè)大的宏觀問題之上——論美國的民主。經(jīng)歷了二百多年的時(shí)間,美國的政治制度和民主形式已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的拐點(diǎn)。正如大部分上了年紀(jì)的政體,兩百年前所適用的憲政框架,到了21世紀(jì)的美國今天頗有搖搖欲墜,愈發(fā)跟不上時(shí)代發(fā)展需求的架勢(shì)。正如我國白皮書所總結(jié)的那樣”隨著時(shí)間的推移,美國的民主制度逐漸異化和蛻變,已經(jīng)越來越背離民主制度的內(nèi)核和制度設(shè)計(jì)的初衷。金錢政治、身份政治、政黨對(duì)立、政治極化、社會(huì)撕裂、種族矛盾、貧富分化等問題愈演愈烈,民主制度的功能出現(xiàn)衰退”, “民主這一理念同今天的美國已經(jīng)貌合神離。從金錢政治到精英統(tǒng)治,從政治極化到制度失靈,美式民主已身染沉疴 “,現(xiàn)如今的美國民主制度早已失去了放之四海而皆準(zhǔn)的制度自信,就連美國內(nèi)部也出現(xiàn)了大量反對(duì)甚至擁護(hù)一些極端措施的思潮和苗頭。
美國政治和民主制度現(xiàn)在面臨的問題,遠(yuǎn)不僅是一個(gè)特朗普就能掩蓋或解釋的。特朗普的誕生,民粹主義的抬頭,國會(huì)山的暴亂,反映的是美國民主制度失效,政治體制無法有效反映民意,否決政治大行其道,族群撕裂種族矛盾愈發(fā)尖銳等根深蒂固的泛社會(huì)性問題。然而,美國政治過高的糾偏門檻,使得大刀闊斧大破大立的改革缺乏兌現(xiàn)的可能。
Citizens, you have been dissolved!
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,即便是美國能出幾個(gè)優(yōu)秀的糊裱匠暫時(shí)挽救將傾的大廈,但美利堅(jiān)徹底化為“分眾國”,甚至爆發(fā)嚴(yán)重的內(nèi)部動(dòng)亂都是可以預(yù)見的場(chǎng)景。
或許,在全球化普遍退潮的今天,民族國家這套模式可能走進(jìn)了死胡同。但什么能取而代之呢?答:普世帝國。顯然,只有帝國制才能拯救美利堅(jiān),美利堅(jiān)也需要英白拉多!第四羅馬才是唯一出路!(請(qǐng)忽視我的暴論)
Time for Empire!
FYI: 關(guān)于曼欽老師今天一己之力拖垮民主黨的BBB,還是要等假日過去,看看明年都回到華盛頓后各方的態(tài)度才能知道是真死,還是假死。畢竟法案死了,可以再活嘛。
哦對(duì)了,老的微信討論群又神奇死而復(fù)生了,所以請(qǐng)各位有序返還老群。
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