非洲南部是黑人的家園,因?yàn)榻谋恢趁駳v史。時(shí)至今日,這里的國家仍無法脫離貧窮落后的局面。曾取得耀眼發(fā)展成就的南非,如今也從中高收入國家行列跌落。
每個(gè)非洲國家都會(huì)面臨多個(gè)難以解決的發(fā)展問題,諸如產(chǎn)業(yè)落后、缺乏基建、教育滯后等問題,但獨(dú)立之初的博茨瓦納卻集齊了所有問題。
▲貧困的黑人
博茨瓦納是非洲南部內(nèi)陸國家,面積58.2萬平方公里,人口約240萬(2022年)。
其半數(shù)以上的國土被卡拉哈里沙漠覆蓋,屬熱帶干旱草原氣候,降水不足且時(shí)有極端氣候出現(xiàn),其先天發(fā)展條件在非洲國家中都算較差的。
博茨瓦納作為一個(gè)獨(dú)立國家的歷史并不長,1966年,被英國殖民統(tǒng)治半個(gè)多世紀(jì)的博茨瓦納宣告獨(dú)立。
當(dāng)時(shí)博茨瓦納全國人口不過60萬,且仍有許多民眾過著狩獵采集的原始生活,基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零,獨(dú)立之初的博茨瓦納是當(dāng)時(shí)全球十大最落后國家。
▲非洲南部地形圖
雖然先天劣勢一大堆,但通過制定行之有效的金融及工農(nóng)業(yè)政策,以及合理利用境內(nèi)優(yōu)質(zhì)鉆石資源,博茨瓦納經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升。
博茨瓦納被譽(yù)為“非洲國家發(fā)展的典范”,2022年的博茨瓦納人類發(fā)展指數(shù)非洲南部第一位、腐敗系數(shù)全非洲最低、主權(quán)信用評(píng)級(jí)非洲第一位、人均GDP(按國際匯率計(jì)算)超過7500美元,位居非洲第四。
▲博茲瓦納和鄰國的人均GDP對(duì)比
如果以購買力平價(jià)計(jì)算,博茨瓦納人均GDP約1.9萬美元,與中國、泰國等國處于同一層級(jí)。
博茨瓦納的鄰國們卻因?yàn)閯?dòng)亂、錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策等因素丟失了先發(fā)優(yōu)勢,他們的多項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)先后被博茨瓦納超越。
博茨瓦納究竟付出了怎樣的努力才打贏了地獄般的開局?對(duì)于博茨瓦納來說,未來的發(fā)展會(huì)一帆風(fēng)順嗎?
▲非洲國家人均GDP,顏色越深表示越高
一、上帝不曾注視這里
撒哈拉以南的非洲地區(qū),是黑人的家園。班圖人是族群規(guī)模最大的黑人民族,集中分布在赤道以南的非洲各地。博茨瓦納主體民族茨瓦那人(占總?cè)丝诘?0%)就是班圖人的一支。
▲班圖人遷徙
16世紀(jì)初,隨著大航海時(shí)代的到來,歐洲各國紛紛在非洲海岸建立商站、開辟殖民地。荷蘭人率先占據(jù)非洲南端的好望角,在此建立開普殖民地。大批荷蘭移民紛至沓來,在當(dāng)?shù)匦纬梢院商m裔為主干、融合法國、德意志移民的非洲白人族群——布爾人。
18世紀(jì)后,英國奪取開普殖民地。布爾人被迫向東北部遷徙。他們從非洲黑人手中奪取土地,在開普殖民地東北部建立了奧蘭治和德瓦士蘭兩個(gè)政權(quán)。隨著歐洲殖民勢力從開普殖民地向北方內(nèi)陸滲透,逐步接近了茨瓦那人的居住地。
▲19世紀(jì)中葉的非洲
19世紀(jì)下半葉,經(jīng)歷工業(yè)革命的歐洲列強(qiáng)急需更多的原材料和商品市場,一場瓜分整個(gè)非洲大陸的狂潮隨之掀起。
當(dāng)時(shí)實(shí)力獨(dú)步全球的大英帝國炮制了著名的“雙C計(jì)劃”,意圖連通開羅與開普敦,使英屬殖民地橫貫整個(gè)非洲大陸。
博茨瓦納所處地區(qū)是英國實(shí)現(xiàn)“雙C計(jì)劃”的關(guān)鍵地帶,為防止布爾人政權(quán)捷足先登,1885年,英國率先迫使當(dāng)?shù)厍蹰L們簽署條約,承認(rèn)英國的宗主權(quán)。
▲列強(qiáng)瓜分非洲
英國當(dāng)時(shí)稱這個(gè)地區(qū)為貝專納,土地相對(duì)肥沃的12萬平方公里由英國直接管轄,稱英屬貝專納,1895年并入開普殖民地。
北方50余萬平方公里土地貧瘠,1890年時(shí)人口僅12.2萬,英國只將其當(dāng)作保護(hù)國,稱為貝專納保護(hù)地,即博茨瓦納的前身。
因?yàn)樽匀画h(huán)境惡劣,缺乏資源和市場,英國人甚至無心在此投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
▲英國在非洲南部的布局
1899~1902年,英國先后投入40余萬軍隊(duì),在付出巨大代價(jià)后征服了兩個(gè)荷蘭裔布爾人政權(quán)。
1910年,英國整合開普、納塔爾、德蘭士瓦、奧蘭治四地組建南非聯(lián)邦,總面積超過120萬平方公里,由當(dāng)?shù)匕兹酥髡?/p>
英國向南非派駐總督,實(shí)際運(yùn)作由南非總理領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)(類似于今天的加拿大、澳大利亞)。
貝專納保護(hù)地的地位進(jìn)一步下降,當(dāng)?shù)毓賳T管轄由南非高級(jí)專員負(fù)責(zé),甚至貝專納的首府都設(shè)置在與其一河之隔的南非城市梅富根。
▲南非聯(lián)邦
貝專納在這種姥姥不疼舅舅不愛的環(huán)境中,度過了20世紀(jì)上半葉。二戰(zhàn)后英國實(shí)力衰退,大量英屬殖民地趁機(jī)獨(dú)立。
1961年南非聯(lián)邦改組為南非共和國并退出英聯(lián)邦,南非總統(tǒng)取代英國君主成為南非國家元首。
▲發(fā)達(dá)的南非街頭,占人口多數(shù)的黑人卻不受待見
占人口總數(shù)不足25%的白人繼續(xù)控制南非并實(shí)行種族隔離政策,黑人飽受歧視與壓榨。
此時(shí)的貝專納保護(hù)地也面臨對(duì)未來的抉擇,南非試圖吞并這里,貝專納幾個(gè)大部落酋長在塞萊茨·卡馬的領(lǐng)導(dǎo)下,向英國政府請?jiān)赶M?dú)立。
▲塞萊茨·卡馬
卡馬的家族是貝專納八大部落酋長之一,他本人在英國接受過法律專業(yè)高等教育,這一點(diǎn)在他游說英國政府的過程中發(fā)揮了很大作用。
英國最終同意貝專納在1966年獨(dú)立,新國家的名字叫做博茨瓦納,意為茨瓦納人的土地。1965年,博茨瓦納的行政中心從南非遷回本國境內(nèi)的哈博羅內(nèi)。
▲博茨瓦納
1966年博茨瓦納正式獨(dú)立,卡馬當(dāng)選首任總統(tǒng)。英國人統(tǒng)治這里半個(gè)多世紀(jì),卻只給博茨瓦納留下了7家公司(礦山、罐頭廠、屠宰場等),這些公司總的雇工規(guī)模僅數(shù)百人,且仍掌握在白人企業(yè)家手中。
此外,英國人留下了12公里公路以及十余所小學(xué),至于高等學(xué)校的數(shù)量則始終為零。博茨瓦納獨(dú)立前,當(dāng)?shù)?0余萬人每年只有6個(gè)名額前往英國留學(xué),博茨瓦納不得不雇傭大量白人作為行政人員。
▲漫畫:英國人走了,博茨瓦納只能退回原始
再來看博茨瓦納的鄰居,南非經(jīng)過英國近代的大力開發(fā),沿海地區(qū)形成了大量大型城市,國內(nèi)基建完善,白人在當(dāng)?shù)氐恼急仍?0%左右,規(guī)模達(dá)數(shù)百萬。
南非白人政府在60~70年代讓南非取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就,甚至在70年代成功進(jìn)行了核武器研制。
▲南非白人
南非實(shí)行歧視黑人的種族隔離政策,顯然對(duì)黑人掌權(quán)的博茨瓦納不太友好。博茨瓦納西部是南非控制的納米比亞,東部是英國殖民地、由當(dāng)?shù)厣贁?shù)白人運(yùn)作的羅德西亞(今津巴布韋)。
羅德西亞的白人數(shù)量雖然沒有南非那么多,但自英國殖民時(shí)期就在當(dāng)?shù)赜休^大投入,基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,白人在當(dāng)?shù)匾舱嫉?5%以上。
▲南非與羅德西亞的白人統(tǒng)治者
獨(dú)立時(shí)的博茨瓦納人口約54萬,平均壽命不足35歲。而鄰近的南非1967年人口已突破2000萬,兩國形成斷崖式的差距。
博茨瓦納有24萬人從事基礎(chǔ)農(nóng)業(yè),產(chǎn)出只能滿足基本生存所需,每年還有3.5至6萬精壯勞動(dòng)力因無法獲得國內(nèi)就業(yè)崗位而被迫前往南非打工。
▲南非開普敦
因?yàn)闆]有現(xiàn)代金融體系,博茨瓦納被迫采用南非貨幣,南非借此控制博茨瓦納的金融政策。
基建設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)、教育體系幾乎為零,沒有資源、沒有出海口、土地匱乏、人口外流。政治、經(jīng)濟(jì)處處受制于人,對(duì)于博茨瓦納來說,這樣的獨(dú)立開局充滿了苦澀。
在卡馬總統(tǒng)看來,博茨瓦納要想開展國家建設(shè),必須有一個(gè)穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。彼時(shí)的博茨瓦納仍未脫離部落政治的影響,除了上百個(gè)小酋長,茨瓦那人最主要的八個(gè)部落大酋長更是擁有極大政治影響力。
▲參與對(duì)英談判的三位大酋長
深諳西方政治套路的卡馬專門設(shè)置了酋長院,八名大酋長直接被任命為議員,同時(shí)獲得了推薦任命4名次級(jí)酋長議員的權(quán)利。大酋長們借此從地方領(lǐng)導(dǎo)者變成中央政府的一員,政治地位大大提升。
卡馬不想與大酋長們分享中央權(quán)力,因而酋長院僅作為咨詢機(jī)構(gòu)而無立法權(quán)。國家真正的立法部門是國民議會(huì)。
博茨瓦納總統(tǒng)由國民議會(huì)選出,在實(shí)行總統(tǒng)共和制的國家中,非普選的情況較為少見。在博茨瓦納整體教育水平極低的情況下,這種制度最大限度的避免了博茨瓦納民眾因不同政黨的宣傳被鼓動(dòng)政治對(duì)立,保證了政治穩(wěn)定。
▲國民議會(huì)入口
二、奠基之主
搭建好政治制度后,卡馬總統(tǒng)開始了對(duì)博茨瓦納工農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。雖然國家大量人口從事農(nóng)業(yè),但真想讓博茨瓦納富強(qiáng)還是要靠工業(yè),具體來說就是挖礦。
卡馬意識(shí)到,礦產(chǎn)帶來的意外之財(cái)可能會(huì)引發(fā)對(duì)礦產(chǎn)控制權(quán)的爭奪甚至影響國內(nèi)的局勢穩(wěn)定,且大片礦區(qū)被部落控制,中央政府未能對(duì)采礦業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
▲卡馬
因部落無力開采礦產(chǎn),在同政府達(dá)成利益分配方案后,1967年博茨瓦納通過《部落領(lǐng)土采礦權(quán)法》,各大部落將其對(duì)礦產(chǎn)的所有權(quán)和利益無償轉(zhuǎn)讓給總統(tǒng)。
1968年,博茨瓦納的奧拉帕發(fā)現(xiàn)巨型鉆石礦。博茨瓦納鉆石儲(chǔ)量基數(shù)突破1.3億克拉,其規(guī)模比當(dāng)時(shí)鉆石業(yè)巨頭戴比爾斯在南非的最大礦場芬什礦還要大。
1969年,循著商機(jī)而來的戴比爾斯與博茨瓦納政府共同組建戴比爾斯博茨瓦納礦業(yè)公司,簡稱德比斯瓦納(Debswana)。
▲戴比爾斯
對(duì)于許多非洲前殖民地國家來說,國土上大都分布著種類不一的資源,諸如石油、稀土、貴金屬等。但許多非洲國家因?yàn)槎桃暬蛘呓y(tǒng)治階層的腐敗,僅滿足于資源的出口,以致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)毫無起色,重要的資源部門被歐美公司控制。
博茨瓦納深刻認(rèn)識(shí)到資源的重要性,但通過資源創(chuàng)收的同時(shí),博茨瓦納人絕不放松對(duì)自家資源的實(shí)際控制權(quán)。
博茨瓦納并不滿足鉆石礦的銷售,其對(duì)德比斯瓦納公司的控制在不斷加強(qiáng),以股份為例,博茨瓦納政府通過不斷注資購買,從成立之初持有15%的股份到1975年增持至50%。
▲博茨瓦納產(chǎn)出的巨型原鉆
博茨瓦納是個(gè)內(nèi)陸國家,資源及產(chǎn)品出口大都通過南非港口。所幸博茨瓦納絕大多數(shù)的出口產(chǎn)品是鉆石,而戴比爾斯公司從中協(xié)調(diào)出口,在利益面前統(tǒng)治南非的白人政府是很現(xiàn)實(shí)的,也沒有對(duì)博茨瓦納設(shè)置障礙。
▲南非德班港
對(duì)于資源型國家來說,如果某一初級(jí)資源部門過度發(fā)展,必將導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)部門的衰落,即“荷蘭病”。為此博茨瓦納在1972年奧拉帕礦區(qū)剛啟動(dòng)開發(fā)時(shí),就成立了稅收穩(wěn)定基金(RSF)和公共債務(wù)服務(wù)基金(PDSF)。
稅收穩(wěn)定基金是為了防止鉆石的收入可能超出政府的吸收能力,將政府盈余的礦產(chǎn)儲(chǔ)蓄起來,以便在不景氣的年份釋放稅收補(bǔ)助,從而穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
公共債務(wù)服務(wù)基金則是為了償還債務(wù),以避免拖欠債務(wù)和債務(wù)危機(jī)等不好的經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)。該基金的資金用于向公共企業(yè)貸款,防止國際收支出現(xiàn)意外變化。
▲奧拉帕礦區(qū)
非洲資源型國家因腐敗而斷送發(fā)展前景的情況屢見不鮮。在發(fā)展教育體系,培養(yǎng)本國政治精英的同時(shí),博茨瓦納成立腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪局(DCEC),嚴(yán)厲懲處貪腐官員。
博茨瓦納的反腐部門有較大獨(dú)立性,不受黨派政治及政府更迭影響。通過教育預(yù)防、常態(tài)化巡查、嚴(yán)格法律懲處,博茨瓦納廉潔指數(shù)常年居非洲國家首位。
▲顏色越深越腐
進(jìn)入70年代,博茨瓦納政府手頭逐漸寬裕起來,開始考慮通過積累的資金扶持農(nóng)業(yè)和其他輕工業(yè)發(fā)展。
輕工業(yè)方面,博茨瓦納通過了《工業(yè)發(fā)展法案》并成立企業(yè)發(fā)展部。
1973年后,在首都哈博羅內(nèi)興建工業(yè)區(qū),配備完善的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施,初步建立以食品和服裝為主的輕工業(yè)體系,其產(chǎn)品的主要市場是與博茨瓦納接壤的南非和羅德西亞(津巴布韋)。
▲哈博羅內(nèi)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)是博茨瓦納經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,早在殖民地時(shí)期,博茨瓦納的養(yǎng)牛業(yè)就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主要組成部分。博茨瓦納擴(kuò)大國內(nèi)畜牧業(yè)規(guī)模,同時(shí)簽署《洛美協(xié)定》,使其畜牧業(yè)產(chǎn)品獲得進(jìn)入歐共體市場的優(yōu)先權(quán)。
考慮到博茨瓦納干旱的氣候,卡馬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)建立了博茨瓦納的戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧系統(tǒng),最初目標(biāo)為6000噸高粱或玉米,最大限度保障國民糧食供應(yīng)。
▲博茨瓦納畜牧業(yè)
憑借鉆石開采初步積累資本后,1976年,即博茨瓦納獨(dú)立10周年之際,卡馬總統(tǒng)宣布建立博茨瓦納中央銀行,棄用南非貨幣蘭特,發(fā)行本國貨幣普拉。為了確保穩(wěn)定過度,最初的普拉在兌美元的匯率上,與當(dāng)時(shí)的南非蘭特保持一致,即1:1.15。
南非本想讓博茨瓦納繼續(xù)使用蘭特,借此繼續(xù)影響博茨瓦納金融政策。國際銀行也以博茨瓦納外匯不足、經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小為由,建議博茨瓦納繼續(xù)與南非、萊索托、斯威士蘭、西南非洲(納米比亞)組成蘭特貨幣區(qū)。
▲舊版南非蘭特(人物為荷蘭殖民者范里貝克,開普敦的創(chuàng)建者)
卡馬認(rèn)為這幾個(gè)國家或地區(qū)要么體量太小,要么被南非占領(lǐng)。博茨瓦納不存在這種情況,為了國家的長遠(yuǎn)發(fā)展就必須擁有本國央行和貨幣。事實(shí)證明,博茨瓦納走出了正確的一步,普拉成功推廣,成為日后博茨瓦納構(gòu)建良好金融環(huán)境、提高主權(quán)信用評(píng)級(jí)的重要抓手。
塞萊茨·卡馬,這個(gè)酋長家族的后人,憑借著長遠(yuǎn)的眼光和堅(jiān)毅的決心,合理運(yùn)用鉆石帶來的收益,從工農(nóng)、金融等多方面入手,一步步改變了博茨瓦納的落后面貌。
1966至1976年間,博茨瓦納經(jīng)濟(jì)平均增速超過10%,為博茨瓦納日后的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
▲普拉
三、非洲之星
20世紀(jì)60至70年代,隨著民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,南非、羅德西亞等地爆發(fā)了嚴(yán)重的種族沖突。占人口多數(shù)的黑人不甘心被白人壓制,羅德西亞在1980年發(fā)生劇變,黑人擊敗白人并掌握政權(quán),國名從歐洲人起的羅德西亞變?yōu)榉侵迋鹘y(tǒng)國名津巴布韋。
政治上的動(dòng)亂讓這些地區(qū)的富裕白人紛紛前往歐美,這給南非等國的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大負(fù)面沖擊。相較而言,國內(nèi)并無白人移民的博茨瓦納卻保持了政局的穩(wěn)定。
▲南非的黑人隔離區(qū)——班圖斯坦(各彩色地塊)
1980年,59歲的卡馬總統(tǒng)在任內(nèi)去世,其副手馬西雷成為博茨瓦納第二任總統(tǒng)。此時(shí)的博茨瓦納經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展,但相較于鄰國,博茨瓦納的國力仍顯虛弱。
以1986年博茨瓦納獨(dú)立20周年的數(shù)據(jù)為例,博茨瓦納GDP總量從獨(dú)立之初的0.9億美元增長到14億美元,人均從90美元增長到1181美元。
▲馬西雷
南非當(dāng)年GDP總量近800億美元,人均2104美元。博茨瓦納東側(cè)的津巴布韋在1980年推翻了白人政權(quán),并從英國獨(dú)立。雖然歷經(jīng)動(dòng)亂,但當(dāng)時(shí)津巴布韋的經(jīng)濟(jì)總量依然是博茨瓦納的4倍多。
從博茨瓦納內(nèi)部來看,其經(jīng)濟(jì)對(duì)鉆石收益的深度依賴也引起了領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注。
20世紀(jì)80年代,博茨瓦納鉆石集中產(chǎn)自奧拉帕和吉瓦嫩兩個(gè)礦區(qū)。特別是1982年投產(chǎn)的吉瓦嫩礦區(qū),使博茨瓦納鉆石儲(chǔ)量基數(shù)達(dá)到4.1億克拉,總產(chǎn)量上超越南非,居全球第一位。
且吉瓦嫩礦的寶石級(jí)鉆石出產(chǎn)比例更高。據(jù)估計(jì),奧拉帕的工業(yè)鉆產(chǎn)出占50%,吉瓦嫩的工業(yè)鉆產(chǎn)出只有20%。
▲吉瓦嫩礦區(qū)
1988年德比斯瓦納(Debswana)的產(chǎn)量超過了戴比爾斯公司在南非和納米比亞所有礦場的總和。到1994年,博茨瓦納鉆石產(chǎn)出價(jià)值占世界產(chǎn)量的23%。
鉆石收入讓博茨瓦納政府能夠有更多的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)及工農(nóng)業(yè)發(fā)展,但鉆石長期占博茨瓦納進(jìn)出口的60%以上,提供了政府每年35%以上的稅收。
▲博茨瓦納出口產(chǎn)品比重
過度依賴鉆石收益的結(jié)果就是,一旦國際鉆石市場發(fā)生波動(dòng),勢必對(duì)博茨瓦納經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)穩(wěn)定帶來巨大影響。博茨瓦納的第二任總統(tǒng)馬西雷上任后,開啟了經(jīng)濟(jì)改革。
除了為農(nóng)業(yè)提供專項(xiàng)資金投入,引導(dǎo)農(nóng)戶形成規(guī)模化生產(chǎn);為企業(yè)個(gè)人提供培訓(xùn)補(bǔ)助外,馬西雷政府最重要的改革舉措就是推動(dòng)發(fā)展博茨瓦納的旅游業(yè)。
▲奧卡萬戈三角洲
博茨瓦納境內(nèi)擁有壯美的自然景觀,諸如該國西北部的全球最大的內(nèi)陸三角洲——奧卡萬戈三角洲(2014年列入世界文化遺產(chǎn)名錄)。其境內(nèi)設(shè)有大量自然保護(hù)區(qū),野生動(dòng)物資源極其豐富。茨瓦那人傳統(tǒng)的部落民居、木雕藝術(shù)也極受歡迎。
馬西雷任內(nèi),博茨瓦納的地緣政治環(huán)境得到極大改觀。1990年,納米比亞從南非獨(dú)立,黑人掌握了政權(quán)。
1992年,南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議組織改組為南部非洲發(fā)展共同體,簡稱南共體,總部就設(shè)在博茨瓦納首都哈博羅內(nèi)。
▲南共體
南共體是非洲中南部重要的國家間政治經(jīng)濟(jì)合作組織,將總部設(shè)在博茨瓦納,也證明了博茨瓦納在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的成功。博茨瓦納借助南共體平臺(tái),在非洲中南部的影響力也在增強(qiáng)。
1994年,經(jīng)過數(shù)十年的斗爭,曼德拉當(dāng)選南非首任黑人總統(tǒng),宣告南非少數(shù)白人掌權(quán)與種族隔離時(shí)代的結(jié)束。這也讓博茨瓦納與南非得以展開更為緊密的經(jīng)濟(jì)合作,博茨瓦納商品可以更加順暢的從南非港口出海。
▲曼德拉與南非末代白人總統(tǒng)德克勒克獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)
1998年,在任18年的馬西雷卸任總統(tǒng)。此時(shí)的博茨瓦納GDP 突破50億美元,人均突破3000美元大關(guān),人均數(shù)值已經(jīng)達(dá)到南非的90%。
卡馬帶領(lǐng)博茨瓦納人走出了獨(dú)立初期的黑暗歲月,馬西雷在其基礎(chǔ)上讓博茨瓦納發(fā)展水平進(jìn)一步提升。獨(dú)立后30年,博茨瓦納年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9%。
▲一路走高的博茨瓦納人均GDP
雖然博茨瓦納有意識(shí)降低鉆石在國家經(jīng)濟(jì)中的占比,但博茨瓦納的經(jīng)濟(jì)模式仍顯單一。
2016年是博茨瓦納獨(dú)立50周年,但鉆石產(chǎn)出依舊占博茨瓦納GDP的四成以上,占出口貨物的比重更是高達(dá)88%。
如此的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)讓博茨瓦納難以抵御國際危機(jī)影響,例如1993年俄羅斯、剛果(金)等國鉆石增產(chǎn)、1998年亞洲金融海嘯,博茨瓦納經(jīng)濟(jì)都大受沖擊,年度經(jīng)濟(jì)增長均不足1%。
▲博茨瓦納首都商務(wù)區(qū)
雖然博茨瓦納試圖讓產(chǎn)業(yè)多元化,但其農(nóng)業(yè)缺乏技術(shù)支撐,工業(yè)品也不具備強(qiáng)大競爭力。很難有效改變當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)畸形情況。
博茨瓦納還面臨日益嚴(yán)峻的社會(huì)問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉大了各階層的收入差距。特別是居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民,人均收入甚至不到城市居民的一半。
20世紀(jì)90年代后,艾滋病在博茨瓦納境內(nèi)快速傳播。2008年,博茨瓦納人口突破200萬,此時(shí)的博茨瓦納也成為全球艾滋病發(fā)病率最高的國家之一,有限的醫(yī)療資源讓這種情況雪上加霜,博茨瓦納的人均壽命從21世紀(jì)初的65歲下跌到2018年的52歲。
▲非洲南部各國預(yù)期壽命
雖然面臨的問題很多,但博茨瓦納仍是非洲獨(dú)立時(shí)期發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一。而這是在一窮二白、強(qiáng)敵環(huán)伺的環(huán)境中取得,就更顯得十分不易。
截至2022年,博茨瓦納GDP接近200億美元,人均GDP約7300美元。人均數(shù)值是南非的1.12倍,在非洲大陸國家中位列第三,僅次于赤道幾內(nèi)亞和加蓬。
在不到60年的時(shí)間里,博茨瓦納從世界上最貧窮的國家之一上升為中等收入國家,堪稱非洲國家的發(fā)展奇跡。
▲博茨瓦納首都
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