近日,世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的科學(xué)家孫全輝博士接受新京報(bào)專訪,就野豬從“三有”保護(hù)動(dòng)物名錄中被除名展開對(duì)話。
國家林業(yè)和草原局正式發(fā)布調(diào)整后的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》,野豬正式在“三有”保護(hù)動(dòng)物名錄(以下簡稱“三有”名錄)中被除名。
此次新調(diào)整的“三有”名錄,共收錄野生動(dòng)物1924種。與2000年首次發(fā)布的名錄相比,在基本保留原有種類的同時(shí),新增了700多種野生動(dòng)物,顯著擴(kuò)大了保護(hù)范圍。但野豬被移出“三有”名錄,仍然引起了廣泛關(guān)注。
野豬不再是保護(hù)動(dòng)物之后,是否可以隨意捕殺、食用野豬?此前,野豬因?yàn)榉N群遭到威脅,甚至在不少地方局部滅絕,從而被列入“三有”名錄。此次調(diào)整,是否會(huì)帶來野豬滅絕的風(fēng)險(xiǎn)?
帶著這些疑問,我們來看看科學(xué)家如何評(píng)價(jià)!
野豬自身已不存在生存威脅
新京報(bào):《野生動(dòng)物保護(hù)法》中規(guī)定的保護(hù)動(dòng)物,是指哪些?野豬從“三有”名錄中除名,其法律地位有哪些變化,將產(chǎn)生什么影響?
孫全輝:《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。“三有”名錄,指的就是“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”。
野豬移出“三有”名錄,意味著野豬不再是保護(hù)動(dòng)物,針對(duì)野豬的獵捕手續(xù)也將進(jìn)一步簡化。
新京報(bào):你認(rèn)為,將野豬從“三有”名錄中刪除,出于哪些考慮?
孫全輝:主要原因是近年來國內(nèi)部分地區(qū)野豬的數(shù)量較快增長,野豬這個(gè)物種自身已不存在生存威脅,不少地區(qū)甚至因其種群數(shù)量過高,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,當(dāng)?shù)厝罕娕c野豬之間的矛盾和沖突也呈加劇態(tài)勢(shì),對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響,我認(rèn)為這是野豬被“三有”名錄調(diào)出的主要原因。
野豬仍受野保法保護(hù),不能隨意捕殺、食用
新京報(bào):從“三有”名錄中除名,是否意味著可以隨意捕獵、食用野豬?
孫全輝:雖然野豬被移出“三有保護(hù)動(dòng)物名錄”,但并不意味野豬從此就不受法律保護(hù),可以被隨意獵殺。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十九條規(guī)定,在保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地、禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕陸生野生動(dòng)物,破壞生態(tài)的,也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這里說的陸生野生動(dòng)物,當(dāng)然也包括野豬。
此外,一些地方把野豬列為“地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”的省區(qū),比如北京,獵捕野豬依然需要申領(lǐng)狩獵證,否則就是非法狩獵,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
野豬雖然不再是保護(hù)動(dòng)物,但食用野豬仍屬違法行為。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十一條規(guī)定,禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物。野豬目前屬于法律規(guī)定的其他陸生野生動(dòng)物,禁止以食用目的獵殺、運(yùn)輸和販賣。
新京報(bào):如果私人想繁育野豬,有沒有可能性?會(huì)不會(huì)造成額外的隱患,比如“打擦邊球”行為?
孫全輝:放松對(duì)野豬的管理,確實(shí)有可能增加隨意養(yǎng)殖和利用野豬的行為。不過,按照法律相關(guān)規(guī)定,人工繁育非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物雖然無需辦理人工繁育許可,但也不意味著就可以隨便養(yǎng)殖,而是需要具備一定條件,如取得種源合法來源證明;具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所;相關(guān)設(shè)施、技術(shù)、人員,符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求等。
短期內(nèi)野豬沒有滅絕風(fēng)險(xiǎn)
新京報(bào):野豬失去保護(hù)動(dòng)物的身份,會(huì)不會(huì)加劇盜獵行為的發(fā)生?會(huì)對(duì)生態(tài)造成哪些影響?
孫全輝:野豬失去保護(hù)身份后,對(duì)其獵捕活動(dòng)可能會(huì)增多,不排除違法分子會(huì)借獵捕野豬之機(jī)盜獵其他野生動(dòng)物。另外,如果對(duì)名錄調(diào)整存在誤解,當(dāng)?shù)厝罕娨灿锌赡茉诒Wo(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和禁獵期違法獵捕野豬。因此名錄調(diào)整后,還需要進(jìn)一步的宣傳指導(dǎo)。
野豬移出“三有”名錄帶來的生態(tài)影響目前也有待觀察。有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)野豬種群動(dòng)態(tài)變化的監(jiān)測(cè),為野豬及其他野生動(dòng)物的保護(hù)管理提供科學(xué)依據(jù)。
新京報(bào):有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果野豬不再是保護(hù)動(dòng)物,其造成的損失就無法再申請(qǐng)賠償,是否屬實(shí)?
孫全輝:今年5月1日實(shí)施的新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定,因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。因此,野豬雖然不再是保護(hù)動(dòng)物,其造成的損失仍可依法獲得補(bǔ)償。
新京報(bào):野豬不再受保護(hù),會(huì)不會(huì)帶來物種滅絕的風(fēng)險(xiǎn)?
孫全輝:過度獵捕的確有可能導(dǎo)致物種數(shù)量快速減少,甚至瀕臨滅絕。但數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)部分地區(qū)的野豬種群仍呈增長態(tài)勢(shì),短期內(nèi)沒有滅絕風(fēng)險(xiǎn)。
(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))
世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)
世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)是一個(gè)國際性動(dòng)物保護(hù)組織。總部位于英國倫敦,在14個(gè)國家設(shè)有辦公室。協(xié)會(huì)長期致力于動(dòng)物保護(hù)工作,活躍于全球50多個(gè)國家和地區(qū)。協(xié)會(huì)擁有聯(lián)合國全面咨商地位,在動(dòng)物福利科學(xué)研究和實(shí)踐方面發(fā)揮全球引領(lǐng)作用。
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