11月21日，廣州公共資源交易中心上架今年第四批次土地出讓的首宗宅地，其中公告第三部分明確寫明：“本次國有土地使用權掛牌出讓按照價高者得原則確定競得人。”這意味著廣州成為首個取消地價上限一線城市……

01 廣州官宣取消土拍限價

昨日，據廣州公共資源交易中心官網顯示，黃埔區掛牌今年第四批次土地出讓的首宗宅地，值得注意的是，在該地塊的公告內容中，出現了“本次國有土地使用權掛牌出讓按照價高者得原則確定競得人”，并未設置地塊最高成交限價。這意味著廣州正式執行“取消地價上限”的政策。

據了解，掛牌地塊為廣州市黃埔區護林路以南、鎮東路以東HPG-DS-26地塊，這是自傳出取消限價后，廣州上架的首宗涉宅地。

該地塊占地面積37711㎡，計容建面162157㎡，總起拍價394726萬元，折合樓面價24342 元/㎡（未扣除配建），用地性質為二類居住用地兼容文化設施用地，容積率4.3。

根據出讓要求，競得人須出資配建黃埔區文化館（文化館地塊設施計容建筑面積10000㎡，包括藝術培訓區4000㎡、藝術展示區1000㎡、藝術交流區1000㎡、輔助功能區1000㎡和小劇場3000㎡），建成后無償移交黃埔區文化廣電旅游局或其指定單位。

0218城土地出讓重回價高者得

事實上，土拍取消限價并不是“新鮮事”。據了解，目前已有至少17城新掛牌地塊取消地價上限，土拍重回“價高者得”。

據中指研究院監測數據，近期全國多地對土地拍賣相關規則進行了調整，自10月以來，22個集中供地城市中，新掛牌地塊取消地價競拍上限，恢復價高者得的城市有17個，包括成都、合肥、濟南、重慶、廈門、長沙、南京、福州、武漢、蘇州、青島、無錫、天津、長春、杭州、沈陽、鄭州，算上此次的廣州，已有18城土地出讓重回價高者得，目前僅北京、上海、深圳、寧波仍在執行限地價政策。

從已經落地“價高者得”模式的城市來看，供求關系較好的城市的核心區土地市場熱度已經開始回溫。其中濟南、重慶、合肥和廈門四城完成了新政后的首次土拍，根據中指研究院數據統計顯示，土地限價放開后兩周，濟南和合肥平均溢價率較限價放開前土地成交平均溢價率明顯提升，而重慶和廈門溢價率仍走低。

03 “地王潮”卷土重來？

在2014年到2016年，各地土拍十分激烈，有的地塊溢價率達100%甚至200%，“地王”如雨后春筍般冒出，給未來房價上漲帶來強預期。在當時土拍市場過熱的背景下，多城出臺了“限地價”政策。

有專業人士認為，當前房地產市場供求關系發生重大變化，當前來看，除了部分熱點城市、熱點地塊競拍熱度較高外，底價成交現象增多,因此取消地價上限，讓土地重新回歸市場定價，也是順應市場形勢、順應供需關系改變的重要舉措。

中指研究院分析師孟新增指出，地價上限取消后，部分城市優質地塊成交溢價率提升，競拍熱度有所提高，有利于緩解當前土拍整體低迷情緒。

據中指研究院數據顯示，今年廣州共有10宗宅地觸頂搖號成交，主要分布在天河區、海珠區、荔灣區、番禺區等中心城區及近郊熱點板塊。此次取消“限地價”政策，有望進一步提升中心土拍熱度，帶動新房市場回暖。

廣東省房協專家咨詢委員會委員、廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉認為，在新的政策架構下，廣州恢復價高者得的競拍原則，意味著不再限制房價，也不再競配建、競自持。對開發商來說，就能根據房價水平直觀地計算出利潤空間，顯然這是在給市場讓利、休養生息，提振市場拿地的積極性。另一方面，當前市場預期較弱，競拍開發商不會很多，不會誕生高溢價地塊，利潤確定性較強。通過土地市場的情緒修復，帶動下游的商品房市場。

但具體效果要看具體地塊，目前市場情緒仍比較低迷，新房、二手房價格繼續下降，二手房掛牌、新房批售都在高位，需要市場消化到一定程度，有了觸底的跡象，供地新政的效果將會顯現。

對于“地王潮”是否會卷土重來，有分析人士認為，一些非常優質地塊可能會因為稀缺性成為“地王”，但由于購房者對未來房價的預期已經發生了變化，也沒有了過去的大環境，房企資金鏈和融資環境不太可能再支持大面積出現“地王”。

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