說到美國的制度設計，咱們這兒總有人張口就來，凡必提三權分立，眼前仿佛就閃現出三角形那種最穩定的狀態。

客觀說，美國建國的時候確實是想搞一個穩定的政治體制出來，也是按這個思路規劃的。

從現實情況來看，美國的這種制度在相當長的時期內使美國這個后發的移民國家煥發出了勃勃生機，也抓住了千載難逢的歷史機遇，走上了強國乃至霸權之路。

由于與傳統有歷史底蘊的那些國家相比，美國建國較晚，根據歷史經驗，美國在制度設計上特別強調提防兩點：一個是防止獨裁者出現；另一個就是防止國家由軍政府掌權。

總結來說就是不能讓美國出現一個在政治、經濟、軍事、文化上由一個人或一個組織說了算的政府。

理論上講美國總統既是這個國家的行政首腦，又身兼三軍總司令，權力應該是大得沒邊兒。而且歷任美國總統在入主白宮后，都要組建自己的執政班底，用什么人，不用什么人，都是自個兒說了算，這妥妥的個人小集團，但為什么美國總統很難形成個人獨裁。

這就得說美國這制度設計上國會對總統的牽制作用。

反正你新任總統提名誰當什么部長這事兒得經過國會批準，否則提也是白提。

一般情況下，總統提名的各部門首腦其實都是國會的老熟人，所以國會不會刻意在這事兒上給總統使絆子。為這事兒和總統翻臉沒什么用，畢竟總統還是有權利強行任命自己看上的某個人的。

可一旦這么搞，總統無異于把國會不當回事，那后果就嚴重了，總統任期這四年，你整啥都甭想在有立法權的國會順利通過。

事實上，能混到美國總統這個位置，怎么說都是人精，與國會會達成某種程度的默契。只要不過分，國會才不管你用什么人搭班子。

什么叫不過分？那就是你總統選誰組閣都不能選現役軍人，否則到時候整成軍政府，國會就剩下瞪眼看著總統愛怎么玩怎么玩了。

當然這也是美國當初制度設計的時候就立了法的。按規定軍人只有在退役7年后才可以在白宮中任職，特別是國防部長。

設想一下，要是軍人當了國防部長，那到時是總統說了算還是國防部長說了算，那可就真不好說了。

發動戰爭這事兒雖然得國會批準，但如果真的被槍頂著腦門，有幾個議員能死撐著不舉手的。

由這兒再看國會的主要職能，那就是既盯著總統，又盯著國防部長，政治權利、軍事權利有國會一大幫人轉圈看著，按理說這國家運轉那就穩了，出不了啥問題。

前邊說了，美國建國這將近二百五十年，野蠻生長的速度很快，特別是近七十年，妥妥的全球一霸，你要說這和制度沒關系，肯定就不夠客觀了。

但非要說美國這制度起決定性作用，那就是胡扯，因為照美國制度復制粘貼的國家好歹也有幾十個，怎么就沒再出一個美國。

所以制度本身并不是美國強大的必然因素，真正決定美國如今的國際地位的是軍事和經濟，這兩者相互作用，相互依存才是決定性原因。

但任何人、任何事兒都是發展變化的，以咱們老祖宗的哲學觀，陰與陽、黑與白相生相克，相互轉化是一種自然規律，時空變了，原有的模式沒跟著變，陰陽、黑白就會發生反轉。

具體地說，隨著時間和世界格局的變化，曾經對美國產生過積極作用的政治制度上的缺陷一定會暴露出來。

這缺陷1959年美國離任的總統艾森豪威爾就發現了，在公開演講中就提醒美國人要注意軍工集團和財閥綁在一起對美國政治體制產生毀滅性打擊，就差把亡國之憂說出來了。

但他這話顯然是說晚了，與美國崛起一起成長起來的美國軍工集團和財閥那個時候已經完成了初步的綁定，這就是后來的所謂軍工復合體。

在政治圈里，雙重身份或者旋轉門如今在美國已經是公開的秘密，但你能奈他何。美國有哪條法律規定不能這么干，想把這個制度缺陷堵住，國會別說投票，連提案都交不上來，看看議員的履歷就明白為什么了。

大致盤點一下，小布什執政時期的副總統切尼的老婆是洛克希德馬丁公司的董事長、副總裁。切尼被稱為美國史上最有權勢的副總統就不奇怪了。

拉姆斯菲爾德是蘭德智庫的理事長，在第二次海灣戰爭期間他是美國的國防部長，也是戰爭的直接指揮者。

現任國防部長奧斯汀，2016年才從軍隊退役，卻在退役不滿7年的2021年擔任了國防部長。怎么當上的？國會特批！為什么特批，突然想起《少林足球》中謝賢的臺詞，“都是我們的人，拿什么和我們玩兒”！至于奧斯汀什么背景，拳頭產品為導彈和導彈防御系統的雷神公司董事會有他張椅子。

特朗普夠混不吝吧，他的國防部長馬克·埃斯珀卸任后的下家是美國通用動力公司，這家公司咱耳熟能詳的產品是F-16，海狼級核潛艇，這旋轉門轉的可以吧。特朗普班子里要沒有這種人，他連發瘋的本錢都沒有。

至于美國財長，沒在摩根、高盛、貝萊德等財團混過，財長那椅子是不是三條腿就不好說了。

可以這么說，美國軍工集團和財閥組成的軍工復合體已經掌控了美國。

如今的世界格局，美國麻煩的地方在于美國政府很想出去打人立威，維持其霸權地位，但軍工復合體要算賬，大炮一響如果沒有黃金萬兩，這事兒政府就干不了。所以不管是俄烏戰爭還是巴以沖突，美國軍工復合體很不愿意看到戰爭外溢。因為一旦美國被強勁對手干翻，軍工復合體的宿主就沒了，讓他們由奢入簡，那和要他們命有什么區別。

由這兒就不難理解美國為什么一方面積極援助烏克蘭、以色列，一方面又按著這兩家要求他們保持克制，甚至在自己遭到襲擊的情況下也不敢輕易殺入戰場，想贏怕輸的心態就是其政治制度缺陷正在顯現的現實表現。