婦女和女童一直站在氣候行動的最前沿，能夠提供獨特的知識和專業(yè)技能，從而支持有效的氣候行動。在今年的聯(lián)合國氣候變化大會上，聯(lián)合國婦女署執(zhí)行主任西瑪·巴胡斯（Sima Bahus)率領(lǐng)聯(lián)合國婦女署代表團(tuán)出席大會，確保婦女和女童的權(quán)利、能力和需求在氣候辯論中得到充分考慮，并納入政府政策。

塞內(nèi)加爾凱杜古地區(qū)法迪加村的婦女多年來一直從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。?聯(lián)合國婦女署/Alioune Ndiaye

隨著極端天氣事件的強(qiáng)度和頻率增加，世界各地的婦女和女童也面臨著不成比例的挑戰(zhàn)，包括糧食不安全以及貧困和暴力風(fēng)險。到2050年，氣候變化可能使多達(dá)1.58億婦女和女童陷入貧困，2.36億婦女和女童面臨糧食不安全。

聯(lián)合國婦女署在最新發(fā)布的題為《女性主義氣候正義：行動框架》的新報告中描繪了這些令人擔(dān)憂的趨勢以及扭轉(zhuǎn)這些趨勢的方法。

?聯(lián)合國婦女署

報告展示了從經(jīng)濟(jì)不平等到地緣政治僵局等世界各地的危機(jī)，是如何被氣候變化放大，并對婦女和女童產(chǎn)生不成比例的影響。 報告呼吁制定明確的女性主義氣候正義愿景，將婦女權(quán)利納入全球抗擊環(huán)境災(zāi)難的斗爭中。

女性主義氣候正義的愿景是，在這個世界上，每個人都能享有充分的人權(quán)，不受歧視，在一個健康和可持續(xù)發(fā)展的星球上繁榮發(fā)展。報告將這一愿景細(xì)分為四個方面：

承認(rèn)婦女的權(quán)利、勞動和知識

政策必須認(rèn)識到，婦女可以提供獨特的知識和專長，這些知識和專長可以用來支持有效的氣候行動。世界各地的婦女和女童一直站在氣候行動的前沿， 政策應(yīng)在這些成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再接再厲，同時也要認(rèn)識到，婦女承擔(dān)著過多的照料責(zé)任，可能擁有少于男性的經(jīng)濟(jì)資源，在受教育和獲得技術(shù)方面的機(jī)會也可能相對較低。

氣候變化加劇了這些不平等現(xiàn)象。各國政府必須確保將婦女和女童的需求和權(quán)利納入災(zāi)害應(yīng)對、和有關(guān)性別暴力、糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會歧視以及其他與氣候危機(jī)相關(guān)的議題討論中。

重新分配經(jīng)濟(jì)資源

報告指出，要扭轉(zhuǎn)氣候變化，就必須將資源從采掘和破壞環(huán)境的活動轉(zhuǎn)移到優(yōu)先關(guān)愛人類和地球的活動上來。政策必須確保向綠色經(jīng)濟(jì)的過渡有助于婦女獲得就業(yè)機(jī)會、土地、教育和技術(shù)。公共資助的社會保護(hù)體系應(yīng)支持婦女和女童的經(jīng)濟(jì)和社會福祉，以及她們在氣候變化中的適應(yīng)能力。

代表婦女的聲音和機(jī)構(gòu)

目前，在國家層面的環(huán)境保護(hù)部門中，婦女的代表性不足。從2012年到2022年，參加聯(lián)合國締約方大會氣候會議的國家代表團(tuán)中，女性比例從30%上升到35%，但同期由女性領(lǐng)導(dǎo)的代表團(tuán)比例卻從21%略微下降到20%。因此，女性權(quán)利倡導(dǎo)者、女性團(tuán)體和其他推動以促進(jìn)性別平等的方式應(yīng)對氣候變化的人士必須被納入到各級環(huán)境決策中。

修復(fù)不平等和不公正

應(yīng)對氣候變化的資金承諾必須關(guān)注風(fēng)險最大的人群和國家。應(yīng)對氣候危機(jī)需要解決現(xiàn)有的不平等和歷史不公正問題。氣候債務(wù)問題就是一個例子： 自1850年以來，全球92%的超量排放都是由北方國家造成的。 為解決這一不平衡問題，報告呼吁富裕國家履行為氣候計劃提供資金的承諾，并確保資金流向最脆弱的國家和基層婦女組織。

下一步行動

COP28氣候大會是使各國對其氣候行動負(fù)責(zé)并做出進(jìn)一步承諾的重要里程碑。在這次會議上，以及在討論和實施氣候政策的所有其他場合，領(lǐng)導(dǎo)人和政策制定者必須確保他們在應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的措施中納入全球婦女和女童的需求和權(quán)利。

此外，聯(lián)合國婦女署計劃與合作伙伴共同開發(fā)一個新的工具--性別平等和氣候政策記分卡，以系統(tǒng)地監(jiān)測促進(jìn)性別平等的國家氣候政策，這將為未來性別包容的氣候政策奠定堅實的基礎(chǔ)。

在中國開展的相關(guān)工作

?三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會

在氣候行動中優(yōu)先考慮性別平等，是實現(xiàn)可持續(xù)未來的一條關(guān)鍵途徑。聯(lián)合國婦女署在青海與湖南的項目聚焦助力農(nóng)村婦女獲得氣候智能型農(nóng)業(yè)資源，包括可再生能源技術(shù)和設(shè)施。

截至目前，項目已幫助約12萬名農(nóng)村婦女和6家由婦女領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作社，成功提高婦女的收入和在綠色鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)力。在未來，預(yù)計有更多婦女和女孩，以及由婦女領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)將直接從項目中受益，幫助其提高氣候智能農(nóng)業(yè)技能，獲得更多的可持續(xù)生計和創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會。

聯(lián)合國婦女署呼吁更多伙伴加入行動，將性別議題作為能源轉(zhuǎn)型與氣候變化的重要部分，并以實際項目推動能源轉(zhuǎn)型與氣候變化中的性別主流化與婦女賦權(quán)，并促進(jìn)婦女在綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的參與和領(lǐng)導(dǎo)。