概述

美國國民警衛(wèi)隊(duì)（United States National Guard）簡稱為聯(lián)邦國民兵，是美利堅(jiān)武裝力量的重要后備力量。美軍的預(yù)備役部隊(duì)可分為國民警衛(wèi)隊(duì)和聯(lián)邦后備役部隊(duì)兩大部分。

1903年美國頒布《民兵法案》，將各州民兵組織整合成國民警衛(wèi)隊(duì)。

1916年《國防法》通過后，最終把“國民警衛(wèi)隊(duì)”作為接受聯(lián)邦軍費(fèi)有組織民兵部隊(duì)的官方名稱。陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)成為占美國陸軍約50%作戰(zhàn)部隊(duì)及30%后勤部隊(duì)的一支重要支援力量 。國民警衛(wèi)隊(duì)是美利堅(jiān)武裝力量整體的重要組成部分，也是隸屬于各州政府的地方武裝部隊(duì)。

隊(duì)伍簡介

美國國民警衛(wèi)隊(duì)徽章

美國國民警衛(wèi)隊(duì)，簡稱為國民兵，是美國軍隊(duì)的重要后備力量。美軍的預(yù)備役部隊(duì)分為國民警衛(wèi)隊(duì)和聯(lián)邦后備役部隊(duì)兩大部分，美國國民警衛(wèi)隊(duì)創(chuàng)建于1636年12月13日，是為保衛(wèi)殖民地而在波士頓建立的民兵隊(duì)伍。

1824年8月25日改名為國民警衛(wèi)隊(duì)。1903年民兵法案（又稱迪克法案）將各州的民兵組織組合成的國民警衛(wèi)隊(duì)體系。除個(gè)別時(shí)候聯(lián)邦可召命外，國民警衛(wèi)隊(duì)仍是由各州政府指揮，不能與其他專為軍事作戰(zhàn)目的而訓(xùn)練的后備軍混淆。

平時(shí)，國防部對(duì)國民警衛(wèi)隊(duì)只有指導(dǎo)權(quán)而無指揮權(quán)，國民警衛(wèi)隊(duì)由各州政府指揮，受所在州專管國民警衛(wèi)隊(duì)事務(wù)的副州長直接領(lǐng)導(dǎo)，其主要任務(wù)是根據(jù)國防部和各州州長的命令，維護(hù)國家和當(dāng)?shù)卣陌踩妫S持社會(huì)穩(wěn)定和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；戰(zhàn)時(shí)，聯(lián)邦政府有權(quán)調(diào)動(dòng)國民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)服現(xiàn)役。國民警衛(wèi)隊(duì)經(jīng)費(fèi)開支由聯(lián)邦政府和州政府共同承擔(dān).國民警衛(wèi)隊(duì)司令部機(jī)關(guān)的正式工作人員既是州政府工作人員，又是國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員，按政府行政級(jí)別領(lǐng)取工資。國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員大部分直接從地方招募而來，編組成各部（分）隊(duì)。

美國國民警衛(wèi)隊(duì)的編制體制，武器裝備，后勤供應(yīng)，人事制度，以及執(zhí)行的條令條例均與現(xiàn)役部隊(duì)相同。這種體制還是200多年前華盛頓總統(tǒng)創(chuàng)立的，由于其具有便于訓(xùn)練，便于迅速征召和動(dòng)員等優(yōu)點(diǎn)，因而一直沿用。按照規(guī)定，國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員每年要利用48個(gè)周末參加兵營訓(xùn)練，另外每年還有一次15天現(xiàn)役集訓(xùn)，即與相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)役部隊(duì)合練，以便戰(zhàn)時(shí)能迅速對(duì)口補(bǔ)充現(xiàn)役部隊(duì)。參加訓(xùn)練的國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員著與正規(guī)軍相同的軍裝，并按各自的軍銜和訓(xùn)練日領(lǐng)取工資和補(bǔ)貼。這種實(shí)際上的雙工資優(yōu)厚待遇，對(duì)于維護(hù)和招募國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員有相當(dāng)大的吸引力。

陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)

陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)

陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)是美國陸軍的一部分，占其可用作戰(zhàn)力量的約一半或支援體系的約三分之一。

陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)編有10個(gè)作戰(zhàn)師，22個(gè)獨(dú)立旅、團(tuán)，2個(gè)特種部隊(duì)大隊(duì)(空降)，1個(gè)偵察大隊(duì)，共44萬人。

美國陸軍多次裁減后，一些陸軍師成建制的轉(zhuǎn)為陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)。所以有的國民警衛(wèi)隊(duì)師實(shí)際是小型的正規(guī)部隊(duì)而不是民兵，例如朝鮮戰(zhàn)場表現(xiàn)不佳的第24師就被降格為國民警衛(wèi)隊(duì)。

空軍國民警衛(wèi)隊(duì)

空軍國民警衛(wèi)隊(duì)

空軍國民警衛(wèi)隊(duì)是美國空軍的一部分。

空軍國民警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)編有92個(gè)中隊(duì)，飛機(jī)1700多架，共11.81萬人。

為實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)役部隊(duì)的“一體化”，他們還裝備了如M1A1坦克和F-15戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)武器。

這兩種國民警衛(wèi)隊(duì)均由國民警衛(wèi)局管理，其局長是參謀首長聯(lián)席會(huì)的一員。美國國民警衛(wèi)局位于弗吉尼亞州阿靈頓，聯(lián)合國防部處理陸軍和空軍國民警衛(wèi)隊(duì)的行政事宜。

憲法地位

美國國民警衛(wèi)隊(duì)受憲法承認(rèn)。早期憲法承認(rèn)各州民兵力量，并授予“執(zhí)行美國法律，平亂御敵”之職（美國憲法第一章第八節(jié)第十四條）。州民兵與軍隊(duì)亦有所區(qū)分，前者歸州政府指揮，另外正常時(shí)期每州僅可留有州民兵而非軍隊(duì)（美國憲法第一章第十節(jié)第三條）。

然而各州民兵又不絕對(duì)獨(dú)立，聯(lián)邦政府依然有權(quán)召集他們。根據(jù)美國憲法第一章第八節(jié)第十四條，美國國會(huì)能立法“號(hào)召民兵執(zhí)行美國法律，平亂御敵”。國會(huì)更甚有權(quán)訂立守則，以作籌建﹑武裝﹑監(jiān)督民兵之用，以便管治軍隊(duì)和州預(yù)備軍隊(duì)，尤其是軍官任命，民兵操練授權(quán)事宜(十五條)。美國總統(tǒng)若親自入伍，則就任州民兵最高統(tǒng)帥。

美國1903年民兵法案確立后，州民兵體系隨即改革，蛻變成“井井有條的民兵”，謂國民警衛(wèi)隊(duì)，其國防角色亦重新定位。其后由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)辦理多數(shù)國民警衛(wèi)隊(duì)事務(wù)，例如聯(lián)邦撥款、由中央政府供給槍械及裝備、與陸軍日趨緊密等。

歷史來源

1917年的國民警衛(wèi)隊(duì)

國民警衛(wèi)隊(duì)的前身是成立于1636年，當(dāng)時(shí)是用來保衛(wèi)殖民地的民兵隊(duì)伍。后來在19世紀(jì)初的時(shí)候改名叫國民警衛(wèi)隊(duì)。后來，各個(gè)州都成立了自己的民兵隊(duì)伍，但是名稱各不相同。為了能夠確保這些民兵隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力，便于在必要時(shí)轉(zhuǎn)為現(xiàn)役，獨(dú)立戰(zhàn)爭之后，第一任合眾國總統(tǒng)華盛頓規(guī)定民兵隊(duì)伍的編制體制,武器裝備,后勤供應(yīng),人事制度,以及執(zhí)行的條令條例均與現(xiàn)役部隊(duì)相同，從那時(shí)起，至少從所用的裝備等方面上看，國民警衛(wèi)隊(duì)與直屬于聯(lián)邦政府的美軍（或者也可以叫中央軍）幾乎沒有區(qū)別。

而到了1903年的時(shí)候，美國頒布了一項(xiàng)民兵法案，正式將各個(gè)州的民兵隊(duì)伍組合在一起，建立了這個(gè)國民警衛(wèi)隊(duì)體系。而國民警衛(wèi)隊(duì)的標(biāo)記中，就是一個(gè)獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期的穿便服的民兵的形象。

簡單的說，美國的國民警衛(wèi)隊(duì)就象是中國的民兵與武警、預(yù)備役的復(fù)合體。但是從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限來說，與中國的后備武裝力量有很大的不同。國民警衛(wèi)隊(duì)是由各州政府指揮，所以不能跟其他專為軍事作戰(zhàn)目的而訓(xùn)練的后備軍相混淆。從職能上說，國民警衛(wèi)隊(duì)主要是承擔(dān)國土防衛(wèi)的作戰(zhàn)任務(wù)，而直屬聯(lián)邦政府的美軍則是專門承擔(dān)對(duì)外作戰(zhàn)任務(wù)，聯(lián)邦政府對(duì)于國民警衛(wèi)隊(duì)只有指導(dǎo)權(quán)而沒有指揮權(quán)。除非得到任務(wù)所在州的允許，否則美軍是無權(quán)在本國境內(nèi)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的——即便是救災(zāi)也不可以。就象那次颶風(fēng)襲擊新奧爾良之后，美軍隔了那么長時(shí)間才進(jìn)入災(zāi)區(qū)，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的路易斯安那州州長一開始拒絕美軍進(jìn)入該州參與救險(xiǎn)。而在這種情況下，聯(lián)邦政府無權(quán)派遣美軍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，否則就是違憲行為。

國民警衛(wèi)隊(duì)的成員，平時(shí)都有自己的職業(yè)，每年有48個(gè)周末要參加軍事訓(xùn)練，同時(shí)每年有15天的現(xiàn)役訓(xùn)練。所以從作戰(zhàn)能力來說，還是比較強(qiáng)的。平時(shí)，國民警衛(wèi)隊(duì)成員大多自己過自己的，只有訓(xùn)練的時(shí)候才聚集在一起。

另外，當(dāng)發(fā)生緊急事態(tài)的時(shí)候，州可以召集國民警衛(wèi)隊(duì)在本州范圍內(nèi)展開作戰(zhàn)行動(dòng)（但是不能越界到其他州執(zhí)行任務(wù)，除非得到其他州的請(qǐng)求或許可）。

作為內(nèi)衛(wèi)武裝，原本國民警衛(wèi)隊(duì)是不能出境作戰(zhàn)的。但是因?yàn)槊儡娮非蟛筷?duì)的精簡，所以軍隊(duì)人數(shù)過少。加上還有大量海外駐軍，所以一旦有持續(xù)時(shí)間較長的作戰(zhàn)行動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)作戰(zhàn)力量不足的情況。在這種情況下，一方面是增加征兵數(shù)量，但是這需要比較長的時(shí)間，第二個(gè)方法是抽調(diào)后備役人員，也就是聯(lián)邦后備隊(duì)（這個(gè)是真正意義上的后備役，聯(lián)邦政府是有指揮權(quán)的），第三個(gè)方法就是與各州協(xié)商，抽調(diào)各州的國民警衛(wèi)隊(duì)臨時(shí)加入現(xiàn)役進(jìn)行海外部署。

所以，國民警衛(wèi)隊(duì)出境，實(shí)際上是美軍軍隊(duì)人數(shù)不足的一個(gè)臨時(shí)解決方案。同時(shí)也可以看成聯(lián)邦政府希望能夠更多的掌握原本由各州掌握的地方武裝力量。

美軍軍隊(duì)均選于：

第49裝甲師（得克薩斯州奧斯丁）

美國國民警衛(wèi)隊(duì)

第35機(jī)步師（堪薩斯州利文沃斯堡）

第40機(jī)步師（加利福尼亞州洛斯阿拉米托斯）

第30裝甲旅（田納西州杰克遜）

第31裝甲旅（亞拉巴馬州諾斯波特）

第278裝甲騎兵團(tuán)（田納西州諾克斯維爾）

第155裝甲旅（密西西比州）

第163裝甲旅（蒙大拿州博茲曼）

第19特種作戰(zhàn)大隊(duì)（猶它州）

第20特種作戰(zhàn)大隊(duì)（阿拉巴馬州）

第207(偵察)步兵大隊(duì)（阿拉斯加州）

選擇以上部隊(duì)的原因在于它們是陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)編制中的機(jī)械化部隊(duì)與特種作戰(zhàn)力量，其它的大部分國民警衛(wèi)隊(duì)師旅（10個(gè)師21個(gè)旅）都是步兵，輕步兵，工兵部隊(duì)編制、裝備于現(xiàn)役部隊(duì)大致相同，但有報(bào)道說伊阿戰(zhàn)爭導(dǎo)致美國國民警衛(wèi)隊(duì)裝備嚴(yán)重不足，部分州的國民警衛(wèi)隊(duì)裝備缺額過半。

其它說明

與正規(guī)軍的共性

1903年，美國國會(huì)通過“民兵法案”，把各州民兵整合為國民警衛(wèi)隊(duì)體系。1916年，美國國會(huì)又通過了“國防法案”，使國民警衛(wèi)隊(duì)取得享受聯(lián)邦政府年度撥款的資格以及聯(lián)邦預(yù)備役軍事力量的地位，其編制、裝備和訓(xùn)練開始參照正規(guī)部隊(duì)的條款實(shí)施。在應(yīng)征服現(xiàn)役時(shí)，國民警衛(wèi)隊(duì)與正規(guī)部隊(duì)一樣接受統(tǒng)一法規(guī)的約束，并享受與正規(guī)部隊(duì)同樣的工資待遇和補(bǔ)助。因此，國民警衛(wèi)隊(duì)同時(shí)肩負(fù)著治安與國防這兩項(xiàng)任務(wù)。

平時(shí)由各州指揮

值得注意的是，盡管國民警衛(wèi)隊(duì)是美國正規(guī)軍的重要后備力量，但除了在特殊情況下必須接受聯(lián)邦政府的征召之外，國民警衛(wèi)隊(duì)仍由各州政府指揮，因此不能把國民警衛(wèi)隊(duì)與專為軍事作戰(zhàn)而組建和訓(xùn)練的后備役軍隊(duì)混淆起來。