概述

古巴導(dǎo)彈危機(jī)，是1962年發(fā)生的事件，是冷戰(zhàn)期間美國、蘇聯(lián)兩國之間最激烈的一次對抗。

它是由于1959年美國在意大利和土耳其部署了中程彈道導(dǎo)彈雷神導(dǎo)彈和朱比特導(dǎo)彈引起的，蘇聯(lián)為了扳回一城，而在古巴部署導(dǎo)彈。

這場危機(jī)雖然僅僅持續(xù)了13天，蘇美雙方在核按鈕旁徘徊，使人類空前地接近毀滅的邊緣，世界處于千鈞一發(fā)之際。最后以蘇聯(lián)與美國的相互妥協(xié)而告終，其中有不少值得總結(jié)、反思的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

迄今為止，古巴導(dǎo)彈危機(jī)仍然被認(rèn)為是人類存亡的最危險(xiǎn)時(shí)刻，它險(xiǎn)些釀成熱核戰(zhàn)爭，美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪與蘇聯(lián)部長會議主席尼基塔·謝爾蓋耶維奇·赫魯曉夫?qū)Υ丝捶ǜ叨纫恢隆?/strong>

起因

• 古巴革命

1959年1月1日，古巴取得了人民革命的勝利，推翻了巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)。1月13日成立了古巴共和國。宣告這一勝利的是領(lǐng)導(dǎo)人民革命的菲德爾·卡斯特羅，當(dāng)時(shí)這位領(lǐng)袖人物年僅32歲。

新政權(quán)成立初期，美國同古巴的關(guān)系還比較好。2月，卡斯特羅出任總理，4月訪問美國，還受到艾森豪威爾政府的熱烈歡迎。巴蒂斯塔是美國一手扶植起來的傀儡，美國政府歡迎卡斯特羅，并不是贊賞反對獨(dú)裁統(tǒng)治，而是企圖把古巴納入美國的勢力范圍，鞏固它在拉美的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

此時(shí)無論是卡斯特羅還是他的戰(zhàn)友，本來不僅同蘇聯(lián)和其他社會主義國家沒有任何聯(lián)系，而且甚至對馬列主義、對共產(chǎn)主義學(xué)說尚無基本的認(rèn)識。

• 美古關(guān)系惡化

1959年6月，古巴新政府的領(lǐng)導(dǎo)成員發(fā)生很大變動，政府重要部門絕大多數(shù)被主張實(shí)行激進(jìn)政策的人所掌握。美國政府擔(dān)心古巴高層的變動引起整個(gè)拉美地區(qū)的失控，動搖美國在拉美的影響力，于是就對古巴新政權(quán)產(chǎn)生了不滿，導(dǎo)致了美國與古巴關(guān)系的日益惡化。

1961年1月5日，美國突然宣布同古巴斷絕外交關(guān)系。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)上開始對古巴進(jìn)行制裁，企圖通過卡斷經(jīng)濟(jì)命脈來逼迫古巴就范。

• 豬灣事件

1961年4月15日，在美國的策劃下，古巴流亡分子駕駛B-26轟炸機(jī)對古巴進(jìn)行了兩天的轟炸，1000多名雇傭軍登上古巴豬灣，妄圖入侵古巴以暴力推翻卡斯特羅政府。72小時(shí)之內(nèi)，流亡政府軍即被擊退。之后美國政府繼續(xù)對古巴施加壓力，采取敵視古巴的政策。

過程

• 向蘇求援

巡回的艦艇

在受到美國的強(qiáng)大壓力時(shí)，卡斯特羅不得不向蘇聯(lián)尋求援助。蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)對古巴的處境表現(xiàn)出異乎尋常的關(guān)切，正是出于同美國爭奪霸權(quán)的需要，想在拉丁美洲找一個(gè)立足點(diǎn)。

古巴的求援，正是赫魯曉夫求之不得的事情。他認(rèn)為，古巴局勢的發(fā)展，直接關(guān)系到蘇聯(lián)在拉丁美洲的影響，關(guān)系到蘇聯(lián)的威信及其在拉美的立腳點(diǎn)。

古巴和蘇聯(lián)于1960年就恢復(fù)了外交關(guān)系。在美國同古巴絕交后，蘇聯(lián)就抓住機(jī)會，增加了對古巴的經(jīng)濟(jì)、軍事援助。蘇古關(guān)系的發(fā)展，也就隱伏著美蘇關(guān)系的緊張和日后的導(dǎo)彈危機(jī)。

被逼入絕境的卡斯特羅，1960年秋天在聯(lián)合國大會上發(fā)表了一番慷慨激昂的講話。他面對坐在大廳里的美國人說：“是你們促使我們尋求新的市場和新的朋友，它們就是蘇聯(lián)和社會主義世界。在這之后，我們就開始對這種社會主義產(chǎn)生了興趣并開始研究它。”

• 赫魯曉夫

赫魯曉夫：思前想后，值得一試。

他堅(jiān)決主張把導(dǎo)彈運(yùn)進(jìn)古巴，理由是：

菲德爾·卡斯特羅

第一，約翰·肯尼迪上臺之后，吉隆灘戰(zhàn)役登陸失敗，使他在外交上輸了一個(gè)回合，美國沒有充分理由反對卡斯特羅采取一切可能的預(yù)防措施來對付另一次入侵，其中包括接受蘇聯(lián)的核武器援助在內(nèi)。

第二，對抗美國的包圍。鑒于當(dāng)時(shí)美國已經(jīng)用轟炸機(jī)基地和導(dǎo)彈包圍了蘇聯(lián)，美國在土耳其、意大利和西德的導(dǎo)彈都對準(zhǔn)了蘇聯(lián)，蘇聯(lián)重要的工業(yè)中心都處于核彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī)的直接威脅之下，因此應(yīng)盡快秘密地把導(dǎo)彈運(yùn)進(jìn)古巴，而且要在美國發(fā)現(xiàn)之前裝好，可供發(fā)射。

第三，最重要的一個(gè)動因，是為了在全球恢復(fù)美蘇平衡。50年代后期，在軍備競賽中，肯尼迪政府在50年代后期拼命擴(kuò)充其核武庫，使美國在蘇美核競賽中處于領(lǐng)先地位。因此，在赫魯曉夫看來，向古巴部署導(dǎo)彈顯然是恢復(fù)蘇美平衡的一個(gè)快捷、便宜的千載難逢的機(jī)會。

從軍事角度來說，在古巴安置大約60枚導(dǎo)彈，有的射程1000英里，少數(shù)射程1500英里到2000英里，而且可以避開美國的預(yù)警系統(tǒng)，因而事實(shí)上就會使蘇聯(lián)打擊美國的能力增加一倍，改變蘇聯(lián)的戰(zhàn)略地位。

第四，可以鞏固古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅的地位，從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上控制古巴，從而把古巴作為同美國進(jìn)行政治交易的籌碼，以增強(qiáng)蘇聯(lián)的威懾能力。赫魯曉夫或許也知道可能會面臨嚴(yán)重的軍事沖突，但思前想后，覺得這場大賭博還是值得一試的。

運(yùn)送導(dǎo)彈

赫魯曉夫

1962年，蘇聯(lián)政府批準(zhǔn)了赫魯曉夫的計(jì)劃，赫魯曉夫在7月3日和8日參加了與勞爾·卡斯特羅的會談，達(dá)成秘密協(xié)議。

蘇聯(lián)決定在古巴部署中程導(dǎo)彈，提供伊爾-28噴氣轟炸機(jī)，于7月開始實(shí)施。蘇聯(lián)把運(yùn)往古巴的貨物改由蘇聯(lián)船只運(yùn)送，將幾十枚導(dǎo)彈和幾十架飛機(jī)拆開裝到集裝箱里運(yùn)往古巴。同時(shí)，3500名軍事技術(shù)人員也陸續(xù)乘船前往。每一枚導(dǎo)彈都攜帶一個(gè)威力比在廣島的原子彈大20或30倍的核彈頭。經(jīng)過偽裝的第一批武器是在7月下旬用商船運(yùn)抵古巴的。

直到1962年9月2日，蘇聯(lián)才公開宣布，根據(jù)蘇古兩國達(dá)成的協(xié)議，蘇聯(lián)將向古巴供應(yīng)武器和提供技術(shù)專家。此時(shí)，蘇聯(lián)的武器和專家的運(yùn)輸計(jì)劃已基本完成，部署工作已近尾聲。

蘇聯(lián)否認(rèn)

在此期間，蘇聯(lián)在公開場合一直否認(rèn)在古巴擁有任何進(jìn)攻武器。赫魯曉夫在給肯尼迪的信中表示：蘇聯(lián)不需要為了擊敗侵略，為了進(jìn)行報(bào)復(fù)性的打擊而將自己的武器轉(zhuǎn)移到其他任何國家，例如古巴。赫魯曉夫并且保證，在11月美國國會選舉前，他不會挑起任何事件。

一周以后，蘇聯(lián)政府發(fā)表了一個(gè)聲明，特別提到征召后備役軍人以及美國對蘇聯(lián)向古巴進(jìn)行海運(yùn)而引起的驚恐問題。聲明說，蘇聯(lián)的船只是裝運(yùn)“給古巴人民日用品和食物”，但是，接著又承認(rèn)：“由于侵略成性的帝國主義集團(tuán)的威脅，應(yīng)古巴政府的請求，還裝載著一定數(shù)量的武器，以及訓(xùn)練古巴人使用現(xiàn)代化武器的軍事技術(shù)專家和技術(shù)人員。”

聲明繼續(xù)說：“……我們的核武器爆炸力如此強(qiáng)大，而蘇聯(lián)又擁有如此強(qiáng)大的火箭來運(yùn)載這些核彈頭，以致沒有必要在蘇聯(lián)疆土之外尋找發(fā)射核武器的場所。……蘇聯(lián)有可能從它自己的國土上支援任何愛好和平的國家，不僅是古巴。”

被美發(fā)現(xiàn)

1962年8月，美國發(fā)現(xiàn)了蘇聯(lián)設(shè)在古巴的導(dǎo)彈發(fā)射場。

約翰·肯尼迪

1962年10月14日星期天，在這個(gè)萬里無云的星期日的凌晨，兩架美國U2飛機(jī)從南向北飛過了古巴西部上空，他們拍攝了大量照片，由專家們仔細(xì)地研究放大照片上的每一個(gè)畫面。

1962年10月15日，他們認(rèn)出了一座發(fā)射臺、許多發(fā)射彈道導(dǎo)彈的建筑物，一枚中程彈道導(dǎo)彈。在修建射程為2000英里的中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈使用的堅(jiān)固的永久基地。而且，美國鑒定專家確信，發(fā)射裝置上安裝的是導(dǎo)彈核武器。

1962年10月16日，約翰·肯尼迪總統(tǒng)才得到上述情況的匯報(bào)。他對赫魯曉夫欺騙他的行為非常惱怒，并立刻意識到這件事關(guān)系重大。他沒有料到蘇聯(lián)人在古巴這樣一個(gè)地方會采取如此輕率和冒險(xiǎn)的行動，沒有料到轉(zhuǎn)眼之間古巴戲劇性地?fù)碛辛嗽谖靼肭騼H次于美國的最大的、裝備最好的軍事力量。

肯尼迪感到蘇聯(lián)導(dǎo)彈造成了一種嚴(yán)重的威脅，要是不猛烈回?fù)簦蔷蜁袚p他的政府在國內(nèi)外的形象，激起公眾對他的不信任并使美國如芒在背。肯尼迪決定，要使蘇聯(lián)明白美國不惜一戰(zhàn)的決心。

美國海上封鎖

古巴導(dǎo)彈危機(jī)

1962年10月22日晚上7點(diǎn)，肯尼迪向美國和全世界發(fā)表廣播講話，通告了蘇聯(lián)在古巴部署核導(dǎo)彈的事實(shí)，宣布武裝封鎖古巴，要求蘇聯(lián)在聯(lián)合國的監(jiān)督下撤走已經(jīng)部署在古巴的進(jìn)攻性武器。

約翰·肯尼迪認(rèn)為這一“秘密、迅速和異乎尋常的導(dǎo)彈設(shè)施”是“蓄意的挑釁和對現(xiàn)狀作出的毫無道理的改變，是美國不能接受的”。約翰·肯尼迪總統(tǒng)又以強(qiáng)調(diào)的語氣列舉了美國即將采取的海上“隔離等初步措施”。他在演說中用“隔離”一詞代替了“封鎖”，認(rèn)為這個(gè)詞比“封鎖”火藥味較少，比較適用于和平、自衛(wèi)的行動。

然而，婉轉(zhuǎn)的言詞并沒有減弱行動的火藥味。封鎖命令一下達(dá)，美國地面、空中和兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)即開始集中。此外，還調(diào)集出兵古巴所需要的軍需物資，開始采取保護(hù)美國免遭核襲擊的種種預(yù)防措施。美國在世界各地的軍隊(duì)也進(jìn)入戒備狀態(tài)。美國總統(tǒng)下令，載有核彈頭的美國轟炸機(jī)進(jìn)入古巴周圍的上空。

美國如此強(qiáng)硬的態(tài)度著實(shí)讓赫魯曉夫吃了一驚，于是他下令加快向古巴運(yùn)送導(dǎo)彈及蘇式轟炸機(jī)的速度。赫魯曉夫低估了美國的情報(bào)系統(tǒng)和肯尼迪政府的強(qiáng)硬態(tài)度。

危在旦夕

在肯尼迪發(fā)表廣播講話以后的5天中，即從1962年10月23日至27日，局勢緊張到幾乎“難以忍受的程度”，核戰(zhàn)爭的陰影籠罩著整個(gè)加勒比海上空，整個(gè)世界危在旦夕。

華盛頓的和平鴿

10月23日，星期二。蘇聯(lián)政府發(fā)表聲明，表示仍要按蘇古協(xié)議繼續(xù)使用武器“援助”古巴，“堅(jiān)決拒絕”美國的攔截，對美國的威脅“將進(jìn)行最激烈的回?fù)簟薄?/p>

1962年10月24日，在68個(gè)空軍中隊(duì)和8艘航空母艦護(hù)衛(wèi)下，由90艘軍艦組成的美國龐大艦隊(duì)出動了。美艦從佛羅里達(dá)到波多黎各布成了一個(gè)弧形，封鎖了古巴海域。與此同時(shí)，美國導(dǎo)彈部隊(duì)全部奉命處于“高度戒備”狀態(tài)，導(dǎo)彈在發(fā)射臺上聽候指令。

不僅在佛羅里達(dá)和鄰近各州，美國集結(jié)了第二次世界大戰(zhàn)后最龐大的登陸部隊(duì)準(zhǔn)備參戰(zhàn)，而且世界各地的美軍基地也進(jìn)入戒備狀態(tài)，劍拔弩張地準(zhǔn)備打一場全球性的核戰(zhàn)爭。

美國對古巴實(shí)施的海上“隔離”，于10月24日上午10時(shí)起正式開始。在藍(lán)色的加勒比海上，美國海軍艦只控制了幾千英里長的海域。在離古巴東部海岸約300公里的大特克島上，設(shè)有巨大的美軍導(dǎo)彈跟蹤站，密切監(jiān)視往古巴去船只的一舉一動。整個(gè)古巴像個(gè)鐵桶似地被團(tuán)團(tuán)圍住了。

1962年10月25日，蘇聯(lián)此時(shí)作出了一個(gè)決定，即以不攜帶武器的船只去考驗(yàn)封鎖。

蘇聯(lián)尋求妥協(xié)

古巴導(dǎo)彈危機(jī)

10月26日，星期五。赫魯曉夫給肯尼迪寫了一封被白宮形容為“冗長、雜亂無章、漫無邊際”的信，它“顯然是在情感沖動下寫的，充滿著要避免核戰(zhàn)的激情”。

在信中，赫魯曉夫承認(rèn)蘇聯(lián)導(dǎo)彈在古巴的存在，但把它們說成是純粹防御性的。然后他說，他深切地渴望和平，讓我們不要使這種局勢弄得不可收拾吧，強(qiáng)行實(shí)行隔離只會使蘇聯(lián)采取它自己認(rèn)為必要的措施。但是，如果美國作出不會入侵古巴、也不允許別人入侵的保證，并且，如果它撤回自己的艦隊(duì)，不再搞隔離，這就會使一切馬上改觀。

1962年10月27日，就在美國總統(tǒng)答復(fù)赫魯曉夫來信之前，國家安全委員會執(zhí)行委員會又收到了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的第二封頗為冗長、帶官腔的并帶有更大火藥味的信件（這也許是由蘇聯(lián)外交部寫的）。信中包含著實(shí)質(zhì)上不同的立場，其實(shí)質(zhì)是謀求實(shí)現(xiàn)一種相互交換。

美蘇政治上的博弈

“我的這一建議是：我們同意從古巴撤走那些您稱為進(jìn)攻性的武器。我們同意這樣做并同意在聯(lián)合國宣布這一承諾。您的代表則必須發(fā)表一個(gè)聲明，大意是就美國而言，考慮到蘇聯(lián)的憂慮和關(guān)心，將從土耳其撤出類似的武器。我們可就雙方何時(shí)將其付諸實(shí)施達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議……”

肯尼迪立即拒絕了這種交換方法。他沒有答復(fù)這封信，但白宮發(fā)表了一份聲明，指出土耳其與古巴危機(jī)毫不相干。這封信既反映出克里姆林宮內(nèi)部意見的不一致，又使美國對蘇聯(lián)的意圖更加捉摸不定，因而使局勢又復(fù)雜化了。

此時(shí)，在全世界所有的美國核部隊(duì)和常規(guī)部隊(duì)都已經(jīng)奉命準(zhǔn)備隨時(shí)行動，一支龐大的入侵部隊(duì)也聚集在佛羅里達(dá)。雙方劍拔弩張，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。

美國官方普遍估計(jì)，在古巴的幾個(gè)發(fā)射場已處于發(fā)射狀態(tài)，在這種情況下對導(dǎo)彈發(fā)射場的任何直接空襲都可能造成美國城市上空的熱核爆炸。肯尼迪和國家安全委員會執(zhí)行委員會權(quán)衡了贊成與反對從土耳其撤除導(dǎo)彈的兩種主張，討論了空中打擊和入侵的時(shí)間表。

正當(dāng)國家安全委員會執(zhí)行委員會在激烈緊張地辯論應(yīng)采取什么對策和一籌莫展的時(shí)候，羅伯特·肯尼迪靈機(jī)一動，想出了一個(gè)擺脫危機(jī)的辦法。他說，為什么不可以不理睬赫魯曉夫的第二封信而只回答第一封信呢

他向赫魯曉夫發(fā)出了接受他10月26日星期五“提議”的信：

親愛的主席先生：

古巴的戰(zhàn)略位置

我非常仔細(xì)地閱讀了您1962年10月26日的來信，對您表示愿意迅速謀求一個(gè)解決辦法的聲明表示歡迎。然而，需要做好的第一件事是，在聯(lián)合國的有效安排下，停止在古巴進(jìn)攻性導(dǎo)彈基地上施工，并使古巴一切可供進(jìn)攻之用的武器系統(tǒng)都無法使用......

但是讓我強(qiáng)調(diào)一下，其首要的因素還是要在有效的國際保證之下，停止在古巴的導(dǎo)彈基地上的工作，使這一威脅繼續(xù)存在下去，或者使這些問題同歐洲和世界安全的一些廣泛問題聯(lián)系起來而拖延這一有關(guān)古巴問題的討論，肯定將會加劇古巴危機(jī)并嚴(yán)重危害世界和平。因此，我希望我們能按照此信和您1962年10月28日的信件中提出的辦法迅速取得一致意見。

結(jié)束

赫魯曉夫領(lǐng)會了肯尼迪的暗示。他認(rèn)識到，長期依然無法打破而又日益加強(qiáng)的封鎖不利于蘇聯(lián)，封鎖拖得越久，蘇聯(lián)的損失比美國就越大。在作出這一決定時(shí)，他已經(jīng)來不及、也不想與性格倔強(qiáng)的卡斯特羅商量了，因?yàn)樗淹ㄟ^情報(bào)部門獲悉，如果第二天不給美國答復(fù)，美軍就會在29日或30日轟炸蘇聯(lián)的導(dǎo)彈設(shè)備和古巴的軍事目標(biāo)，然后，入侵該島。再拖延下去，就意味著死亡。

10月28日，星期六。莫斯科電臺廣播了赫魯曉夫的回信。

信中說：

“我非常理解您以及美國人民對于您所稱為進(jìn)攻性武器所感到的憂慮，這的確是一種可怕的武器。您和我都了解，這是一種什么性質(zhì)的武器。為了盡快地消除這一危及和平事業(yè)的沖突，為了給渴望和平的各國人民以保證，蘇聯(lián)政府除了此前已下達(dá)的在武器的建筑工地停止施工的命令外，現(xiàn)又下達(dá)新命令拆除您所稱為進(jìn)攻性的武器，并將它們包裝運(yùn)回蘇聯(lián)。”

隨著這一句話的播出，這場嚴(yán)重的古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束了。信中沒有再提撤出美國在土耳其的導(dǎo)彈為對等條件。

1962年11月11日，蘇聯(lián)部署在古巴的42枚導(dǎo)彈全部撤走。

1962年11月20日，肯尼迪宣布赫魯曉夫答應(yīng)在30天內(nèi)從古巴撤走全部伊爾—28型轟炸機(jī)。肯尼迪同時(shí)宣布取消對古巴的海上封鎖。與此同時(shí)，蘇聯(lián)政府命令蘇聯(lián)武裝力量解除最高戰(zhàn)備狀態(tài)。

加勒比海又平靜了下來。