波蘭外交部要召回50多名大使,瞬間惹來國際社會(huì)的聚焦,一國外交部怎會(huì)如此“兒戲”?正如總統(tǒng)助理格拉日娜·伊格納恰克-班迪赫所言: “一個(gè)國家不能突然失去50名大使,這涉及半數(shù)的駐外使館。”這幾乎是個(gè)“國際笑話”!
答主人為,“國際笑話”源于波蘭總統(tǒng)與總理之間“笑話般的矛盾”,“笑話般的矛盾”又是源于波蘭政治體制“笑話般三權(quán)分立”。
“笑話般的矛盾”源于“笑話般的三權(quán)分立”
波蘭表面看是一個(gè)總統(tǒng)制國家,其實(shí)不然,其政治制度并非美國、法國那樣純粹的總統(tǒng)制,而是半總統(tǒng)、半總理、半議會(huì)制。波蘭總統(tǒng)是國家元首兼武裝部隊(duì)總司令,直選產(chǎn)生,任期5年;政府內(nèi)閣則是由總理為主導(dǎo)。總理往往是從兩院制國會(huì)的下院多數(shù)黨成員中產(chǎn)生,由其向總統(tǒng)提名閣員名單,由總統(tǒng)任命。所以,實(shí)際上總統(tǒng)和政府是分享行政權(quán)力的。也就是說,在波蘭的政治體制中,總統(tǒng)、總理、議會(huì)大致各占1/3權(quán)力,當(dāng)黨派各具其一的時(shí)候,黨派紛爭也就導(dǎo)致權(quán)力互相掣肘。
波蘭這種“三權(quán)分立”與西方民主的立法、司法、行政“三權(quán)分立”大相徑庭,而是將行政權(quán)分割交付給總統(tǒng)和總理,當(dāng)兩者分立于不同政治派別的時(shí)候,自然就成為對立的矛盾。也正是因?yàn)槿绱耍偨y(tǒng)與總理才產(chǎn)生巨大矛盾,以至都快造成國際笑話了。
2.鬧劇會(huì)如何收場?
當(dāng)然,波蘭總理雖說要召回50多名大使,但實(shí)際上這需要得到總統(tǒng)杜達(dá)的批準(zhǔn)才行,總理圖斯克當(dāng)然知道杜達(dá)是不會(huì)批準(zhǔn)這一“瘋狂舉動(dòng)”的,所以,這實(shí)際上也就是圖斯克向杜達(dá)及其所在的右翼勢力表達(dá)不滿罷了,并不會(huì)真的召回50多名大使。
如前所述,波蘭總統(tǒng)與總理不合源于波蘭政治體制設(shè)計(jì)不合理,所以,要想避免此類矛盾,那就只有從根本上修改政治體制。
龍虎相爭雞鼠亡。波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達(dá)與總理唐納德·圖斯克之間的矛盾已經(jīng)有一段時(shí)間了,戰(zhàn)火燒到外交領(lǐng)域?qū)賹?shí)令國際側(cè)目。
總統(tǒng)杜達(dá)與總理圖斯克的爭執(zhí)焦點(diǎn)在于國內(nèi)政策的分歧,尤其是司法改革、政府接管公共媒體以及大型投資項(xiàng)目的未來等方面。這場政治紛爭不僅影響了政府的穩(wěn)定性和效率,還對波蘭的國際形象產(chǎn)生了負(fù)面影響。
一、波蘭總統(tǒng)總理有何矛盾?
二人在多個(gè)政策領(lǐng)域存在分歧。其中,司法改革是一個(gè)重要的爭議點(diǎn)。總統(tǒng)杜達(dá)主張對司法系統(tǒng)進(jìn)行改革,以確保其獨(dú)立性和公正性。但總理圖斯克對此持不同意見,認(rèn)為現(xiàn)有的司法體系已經(jīng)足夠完善,無需進(jìn)行大規(guī)模改革。
此外,雙方在政府接管公共媒體的問題上也存在分歧。總理圖斯克上臺(tái)后,解雇了國營電視臺(tái)TVP、波蘭廣播電臺(tái)和政府運(yùn)營的人民行動(dòng)黨通訊社的高管,并任命了新的管理委員會(huì)。總統(tǒng)杜達(dá)認(rèn)為這是對民主原則的侵犯,而圖斯克則認(rèn)為這是為了恢復(fù)媒體的公正性。
雙方爭執(zhí)的導(dǎo)火索是前內(nèi)政部長馬留什·卡明斯基及其副手的被捕。盡管兩人在2015年獲得了赦免,但在圖斯克的政府要求下,他們被重新起訴。這一事件引發(fā)了杜達(dá)的強(qiáng)烈不滿,認(rèn)為圖斯克政府侵犯了總統(tǒng)的權(quán)力范圍。
為了抗議圖斯克的政府,杜達(dá)采取了一系列措施,包括否決2024年預(yù)算法案、向歐盟國家元首和美國總統(tǒng)發(fā)送正式信函,以及威脅對圖斯克政府進(jìn)行全面阻撓。此外,杜達(dá)還計(jì)劃提交自己的預(yù)算版本,并在年底前召開議會(huì)兩院會(huì)議。
二、鬧劇會(huì)如何收場?
目前來看,雙方都在堅(jiān)持自己的立場,短期內(nèi)難以達(dá)成共識(shí)。但是,隨著爭議的持續(xù)發(fā)酵,雙方可能會(huì)面臨越來越大的壓力,從而尋求妥協(xié)。一種可能的解決方案是通過對話和談判,雙方在一些關(guān)鍵問題上達(dá)成妥協(xié),以維護(hù)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。
另一種可能是,如果雙方無法達(dá)成一致,可能會(huì)提前舉行選舉,讓選民來決定國家的未來。無論哪種結(jié)果,波蘭的政治局勢有望逐步走向穩(wěn)定,為國家的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
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