3月26日，國(guó)家疾控局綜合司、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、國(guó)家中醫(yī)藥局綜合司聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)2024年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知，全面啟動(dòng)國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，中國(guó)疾控中心：

為加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作，按照2024年衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作有關(guān)要求，國(guó)家疾控局、國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合制定了2024年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃，可從國(guó)家疾控局網(wǎng)站下載）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、監(jiān)督抽查內(nèi)容

（一）學(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位、涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱涉水產(chǎn)品）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況；

（二）用人單位及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、放射診療機(jī)構(gòu)落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)情況；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理、傳染病疫情報(bào)告、傳染病疫情控制、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等情況；

（四）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）依法執(zhí)業(yè)及政策落實(shí)情況。加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用、醫(yī)保結(jié)算、院外購(gòu)藥及送檢、高值耗材使用、醫(yī)療美容等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、開具虛假醫(yī)學(xué)證明、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等問題，防范“醫(yī)托”“號(hào)販子”“電子黃牛”“黑護(hù)工”等影響公平就醫(yī)秩序的行為；

（六）采供血機(jī)構(gòu)（含一般血站、特殊血站和單采血漿站）和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血依法執(zhí)業(yè)情況。

二、組織實(shí)施

（一）2024年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作由各省級(jí)疾控局會(huì)同衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥主管部門依職責(zé)按照要求自行抽取，對(duì)同一檢查對(duì)象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一次性完成抽查事項(xiàng)。要做好國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查與日常監(jiān)督工作的銜接，將國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作的一部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排。已下發(fā)省級(jí)抽查計(jì)劃的省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可將國(guó)家抽查任務(wù)與省級(jí)抽查任務(wù)的重疊部分統(tǒng)籌安排，不再重復(fù)進(jìn)行。

（二）各地要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的能力，發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅(jiān)決立案查處。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促和檢查，確保工作順利開展。

（三）隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)抽取后原則上不得隨意調(diào)整，監(jiān)督執(zhí)法人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，可由省級(jí)疾控局進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的15%。

（四）各地要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，保障工作經(jīng)費(fèi)。抽查任務(wù)中涉及到的檢測(cè)任務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)承擔(dān)，不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可協(xié)調(diào)省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)協(xié)助開展檢測(cè)，或由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

三、工作要求

（一）各地應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的原則，將抽查結(jié)果信息通過官方網(wǎng)站依法向社會(huì)公開。抽查結(jié)果信息包括：抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無(wú)法聯(lián)系（檢查時(shí)單位已關(guān)閉等情形）等4類。

（二）各地要按照計(jì)劃要求，通過衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

國(guó)家疾控局綜合司

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

國(guó)家中醫(yī)藥局綜合司

2024年3月19日

2024年醫(yī)療國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

抽查轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。抽取比例見附表。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)（《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或診所備案憑證、診療活動(dòng)）管理情況。

2.醫(yī)療衛(wèi)生人員（醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為）管理情況。

3.藥品（麻醉藥品、精神藥品、抗菌藥物）和醫(yī)療器械管理情況。

4.醫(yī)療技術(shù)（禁止類技術(shù)、限制類技術(shù)、醫(yī)療美容、臨床基因擴(kuò)增）管理情況。

5.醫(yī)療文書（處方、病歷、醫(yī)學(xué)證明文件等）管理情況。

6.抽查重點(diǎn)病歷情況（合理檢查、合理用藥、合理治療、收費(fèi)管理、醫(yī)保基金使用等）。

7.生物醫(yī)學(xué)研究（資質(zhì)資格、登記備案、倫理審查等）管理情況。

8.政策落實(shí)情況（公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開設(shè)營(yíng)利性藥店，向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材“零差率”銷售；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)等收入掛鉤等）。

（二）醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

1.醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理情況。是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或診所備案憑證；是否進(jìn)行醫(yī)療美容診療科目登記；是否按照備案的醫(yī)療美容項(xiàng)目級(jí)別開展醫(yī)療美容服務(wù)。

2.執(zhí)業(yè)人員管理情況。執(zhí)業(yè)人員是否取得資質(zhì)并完成執(zhí)業(yè)注冊(cè)，執(zhí)業(yè)人員是否滿足工作要求；是否存在執(zhí)業(yè)醫(yī)師超執(zhí)業(yè)范圍或在非注冊(cè)的地點(diǎn)開展診療活動(dòng)的情況。

3.藥品、醫(yī)療器械管理情況。在使用環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)行為，包括使用不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械，超出適應(yīng)癥范圍使用藥品、醫(yī)療器械等。

4.醫(yī)療美容廣告發(fā)布管理情況。是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療美容廣告的行為。

5.醫(yī)療技術(shù)（禁止類技術(shù)、限制類技術(shù)）管理情況。

6.醫(yī)療文書管理情況。

三、結(jié)果報(bào)送要求

（一）各地要于2024年11月30日前完成本省份醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)家監(jiān)督抽檢信息報(bào)送工作，匯總數(shù)據(jù)以信息報(bào)告系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門請(qǐng)于2024年6月30日、11月30日前將本省份醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作階段性工作總結(jié)和全年工作總結(jié)報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司。

（三）各地要強(qiáng)化處理措施，對(duì)于違法行為，要依法予以行政處罰，對(duì)于違反政策要求但無(wú)行政處罰依據(jù)的，要下達(dá)監(jiān)督意見書，同時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)管理，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的按照《醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任。涉嫌違法犯罪線索及時(shí)移交相關(guān)部門；重大案件信息要及時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生健康委報(bào)告。