機(jī)構(gòu)改革是永遠(yuǎn)在路上,今年,各地又開始轟轟烈烈搞機(jī)構(gòu)改革了,但改來改去,公務(wù)員、事業(yè)編是一個不會下崗的,最多是換個單位上班。
所以,相比精簡編制人員,我倒是更期待此輪機(jī)構(gòu)改革中,能夠把泛濫成災(zāi)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面精簡優(yōu)化。這個不用動到干部個人利益,阻力不大,卻也能實實在在為基層干部減負(fù),是個真抓實干的好做法。
一段時間以來,領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會、工作專班、指揮部等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),可以說是泛濫成災(zāi),簡直到了“凡是干一個工作,就要成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組”的地步。
某縣公布的一份《關(guān)于調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》里,竟然顯示存在80多個領(lǐng)導(dǎo)小組和委員會,涵蓋安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、招商引資、醫(yī)療衛(wèi)生等方方面面。可以說是,只要政府在干的工作,都能找到對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
這些數(shù)以百計的領(lǐng)導(dǎo)小組,其實大多是沒有什么實質(zhì)性意義的。如什么貧困學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)小組、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組,職責(zé)非常清晰,就是相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù),成不成立這個領(lǐng)導(dǎo)小組,對具體干工作并無影響。
但很多領(lǐng)導(dǎo)小組不成立還不行,因為上級考核的第一條就是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有些則是上級硬性要求成立的,還會要求基層報送成立領(lǐng)導(dǎo)小組的文件,變相督促必須成立。
如果說省市縣需要在政策上協(xié)調(diào)溝通,成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)倒也能理解,但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層及一些縣直單位來說,成立的那些領(lǐng)導(dǎo)小組完全就是雞肋擺設(shè)。一些基層干部調(diào)侃,單位一共就七、八個人,辦公室才3間,天天都能打照面,需要什么議事協(xié)調(diào)?典型的形式主義!
成立這些領(lǐng)導(dǎo)小組,不僅要發(fā)文,還要隔段時間開會,弄專門的會議記錄,要不然就說你議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn),作風(fēng)不實。費(fèi)時費(fèi)力,其實就是不成立這個領(lǐng)導(dǎo)小組,工作該怎么干還是怎么干,徒增干部負(fù)擔(dān)。有些領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,還特別喜歡往下發(fā)文、發(fā)工作提示,加重基層負(fù)擔(dān)。
建議全面清理優(yōu)化泛濫的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),特別是縣鄉(xiāng)級的基層單位,完全可以做到取消90%以上。真有什么需要議事協(xié)調(diào)的,分管領(lǐng)導(dǎo)出面召開個會議都能說清,搞那些領(lǐng)導(dǎo)小組,除了形式,就是增加負(fù)擔(dān)。
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