據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，聯(lián)合國安全理事會(huì)以13票贊成、1票反對(duì)、1票棄權(quán)的表決結(jié)果否決了日本和美國提出的外空安全決議草案。其中俄羅斯投出反對(duì)票，而中國則選擇了棄權(quán)。該決議草案文本重申了各國遵守《外層空間條約》的義務(wù)，不在繞地球軌道放置任何攜帶核武器或任何其他類型大規(guī)模毀滅性武器的實(shí)體，不在天體配置這種武器，也不以任何其他方式在外層空間部署此種武器，并呼吁各國“對(duì)和平利用外層空間和防止外層空間軍備競賽的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)”。

聯(lián)合國安理會(huì)

對(duì)此，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈稱，美國提出的案文是不平衡的、有害的和政治化的，會(huì)破壞《外層空間條約》的法律體系，加深安理會(huì)成員分裂，不涉及和平使用外空問題。盡管美國和日本提出的決議草案具有絕對(duì)荒謬和政治化的性質(zhì)，但俄羅斯在整個(gè)為期5周的磋商期間都參加了對(duì)案文的討論，以便達(dá)成一個(gè)平衡的“產(chǎn)品”，適當(dāng)涵蓋防止外空軍備競賽的所有方面。此外，俄羅斯所關(guān)注的問題都沒有得到解決。俄羅斯堅(jiān)持不懈地敦促該倡議的起草者放棄其有偏見的做法，回到建設(shè)性的參與中來，采納安理會(huì)所有成員的意見。

隨即，中國和俄羅斯對(duì)決議草案提出了一份修正案，要求“所有國家，特別是擁有強(qiáng)大航天能力的國家采取緊急措施，隨時(shí)防止在外層空間放置武器以及在外層空間從空間對(duì)地面和從地面對(duì)外層空間物體使用或威脅使用武力；并尋求通過談判盡早訂立適當(dāng)、可靠、可核查、具有法律約束力的多邊協(xié)定”。修正案獲得7票贊成、7票反對(duì)和1票棄權(quán)，由于沒有獲得至少9票贊成，修正案未能獲得通過。

美國代表

對(duì)此，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰進(jìn)行解釋性發(fā)言時(shí)說，外空是全球公域，攸關(guān)全人類的安全與福祉。近年來，外空安全威脅和挑戰(zhàn)不斷增加，外空武器化風(fēng)險(xiǎn)日益上升，防止外空軍備競賽、確保外空用于和平目的是國際社會(huì)面臨的一項(xiàng)優(yōu)先、緊迫任務(wù)。

中方秉持建設(shè)性精神參與了安理會(huì)圍繞此問題的討論與磋商。在此過程中，中方始終主張，既然安理會(huì)審議外空安全問題并擬采取行動(dòng)，就應(yīng)重視并反映國際社會(huì)的普遍關(guān)切和呼聲，就應(yīng)盡可能地照顧各方意見，爭取協(xié)商一致。要知道，67年前，人類發(fā)射首顆人造衛(wèi)星，開始了探索和利用外空的漫漫征程。今天，外空已經(jīng)成為全球公域，各國在其中利益交融、休戚與共。確保外空用于和平目的，防止外空武器化和軍備競賽，避免外空成為新的戰(zhàn)場，已成為國際社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲和普遍共識(shí)。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰

值得注意的是，就在同一天，美國太空司令部司令史蒂芬·懷廷表示，中國的太空軍事能力正在以“驚人”的速度發(fā)展，并且在最近的國防改革后，能力還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。懷廷將中國描述為美國最大的“節(jié)奏挑戰(zhàn)”，稱中國利用“太空能力來提高地面部隊(duì)的殺傷力、精確度和射程”。

對(duì)此，中國外交部發(fā)言人汪文斌曾就相關(guān)問題回應(yīng)說，美國長期反復(fù)翻炒“中國外空威脅論”，污蔑抹黑中國，不過是為了自身擴(kuò)張外空軍力、維持軍事霸權(quán)尋找借口而已。事實(shí)上，美國公開將外空界定為作戰(zhàn)疆域，大力發(fā)展外空軍事能力，挑動(dòng)大國對(duì)抗，是外空軍事化、戰(zhàn)場化的最大推手和外空安全的最大威脅。

汪文斌

毋庸置疑的是，外空不是少數(shù)國家的私有財(cái)產(chǎn)，而是全人類的共同財(cái)富；不是各國角力的競技場，而是合作共贏的新疆域。中國一貫致力于和平利用外空，并與國際社會(huì)開展廣泛合作，愿與各國繼續(xù)攜手努力，推動(dòng)和平利用外空事業(yè)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。