5月23日，有市民在本地論壇發帖投訴，稱南通天衡置業有限公司在無施工許可證的情況下私自開工，被責令停工整改后仍“頂風作案”。據內部消息，該項目由南通萬科代建。

投訴原文如下——

公告無證施工，開發商仍頂風作案，無視公性權力（法律法規），挑釁政府行政行為

南通市崇川區原虹橋醫院R23027地塊，天泰置業公司2023年12月16日競得讓（該）宗地塊，而天衡置業公司同年12月16日注冊公司后在該地塊內無證打樁試樁，今年5月無開工許可證，無規劃許可證的情況下私自開工，5月16日被責令全面停工（整改）后，仍繼續施（工）灌樁，其無視政府責令全面停工告知，頂風作案，挑釁政府行政行（為），嚴重侵犯了虹橋北村所有業主的權業（益），煩請城市管理局依法扏（執）法，煩請行政審批局進行批前穩評，環評，對虹橋北村的磚混結板樓板老房進行安全性評估。

根據虹橋街道5月16日發出的（停工）整改通知書，該項目存在以下問題：①未辦理施工許可證；②施工工地未全面覆蓋。

另外，評論區還有網友表示，“這家公司2023年底才成立，2024年投標且中標，目前處于停工整頓（改）期間但仍在施工，是無視法律法規還是政府裝聾作啞默許？這家公司這么牛？背后的黑手真能一手遮天？”

據天眼查信息顯示，R23027地塊建設單位南通天衡置業有限公司是南通崇川區屬全資國有企業南通天一置業有限公司絕對控股孫公司，間接持股比例為99%。后者為南通市崇川國有資產經營控股（集團）有限公司全資子公司，實際控制人為南通市崇川區政府國有資產監督管理辦公室。

我們也到R23027地塊進行了實探，現場未見任何文件公示，但已有大型機械進場，不過實探過程中大型機械都處于非工作狀態。

▲R23027地塊丨拍攝于2024年5月27日

工地外圍雖張貼了一張寫有“未見批文，大型機械請勿進場”的說明，但實際卻是機械已進場。所以，南通天衡置業有限公司作為本地國企為何“明知故犯”？

▲R23027地塊丨拍攝于2024年5月27日

眾所周知，建設工程從立項到施工許可再到竣工驗收，需要經歷一個很長的周期，建設工程各個階段都具有嚴密的程序要求。

根據《中華人民共和國建筑法》第七條規定，建筑工程開工前，若建設單位未申請領取施工許可證就開工建設，即是屬無證施工的違法建設行為。

沒有施工許可證擅自施工的行為，嚴重擾亂了市場秩序，使工程質量和施工安全得不到有效保障，其重大影響是降低了建筑行業對守法誠信價值觀念的認同，有違市場的公平、公正。

對無證施工拒不停工的建設單位和施工企業，既可采取行政處罰，也可列入誠信體系不良行為記錄，還可報告政府通過停水停電強行停工，堅決維護法律的尊嚴和市場的健康穩定。

原虹橋醫院R23027地塊，土地面積42568㎡，容積率1.5-1.78，于2023年12月16日由南通天泰置業有限公司、天津世紀海灣房地產開發有限責任公司聯合競得，成交總價51080萬元，地價11200元/㎡，樓面價6757元/㎡。

今年2月，南通市行政審批局發布該地塊項目批前公示。根據規劃，R23027地塊總用地面積42567.5㎡，總建筑面積105944㎡，地上計容建筑面積75600㎡，其中住宅部分建筑面積73357.76㎡，配套部分建筑面積2242.24㎡。

地塊內擬建13棟6-18F住宅，具體包括4棟6F、1棟9F、1棟10F、2棟14F、1棟17F和4棟18F，總戶數575戶，部分樓棟首層架空設計。

另根據投資監管協議，R23027地塊為破舊片區城市更新地塊，項目建成后需按要求提供相應房屋用于南通原虹橋醫院周邊城市更新住房置換。

▲R23027地塊規劃效果圖

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