昨天這篇做了少許刪改,今天重發(fā)。
以下正文:
這兩天正在討論消費(fèi)稅,有個(gè)朋友覺得很迷惑問我“不是說促進(jìn)消費(fèi)嗎?增加消費(fèi)稅難道不會(huì)影響消費(fèi)嗎?”這是個(gè)一個(gè)好問題,一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科一年級(jí)的問題。這不是調(diào)侃,不信可以找薩繆爾森的經(jīng)濟(jì)學(xué)教材查。答案當(dāng)然是增加消費(fèi)稅,必然抑制消費(fèi)。不管是普通商品,還是奢侈品、特種商品,結(jié)果都一樣。
別的比較好理解,增加奢侈品的消費(fèi)稅,在很多人看來是不會(huì)影響消費(fèi)的。中國(guó)大眾的經(jīng)濟(jì)觀念,奢侈品消費(fèi)就是有原罪的,所以增加奢侈品的稅收是有很強(qiáng)的民意基礎(chǔ)。哪怕是損人不利己的懲罰性稅收,也能給大眾提供情緒快感。然而,增加稅收沒有局部手術(shù),只有一損俱損。對(duì)奢侈品加稅,影響的不只是奢侈品消費(fèi),而是社會(huì)總消費(fèi)。
因?yàn)椋莩奁沸袠I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng),消費(fèi)終端的增稅造成的經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)傳遞到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。專賣店生意少了、利潤(rùn)薄了,做物流的、造原材料的都會(huì)受影響。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上受波及的群體收入減少,消費(fèi)都會(huì)降低。就像房地產(chǎn)行業(yè)不行了,倒霉的不只是許家印,還有失業(yè)的建筑工人、給工地送盒飯的。
更何況,到底什么算是奢侈品,還不是文件一行字嗎?說你奢侈,吃頓烤鴨是奢侈,吃個(gè)肉包子也是奢侈。規(guī)則沒有邊界,游戲可以隨便玩。
總之,任何稅收,無論以何種名義,都是政府財(cái)政和民間之間的財(cái)富分配。只不過有的直接承壓,有的間接承壓,損失有大小,卻都是輸家。狐貍分餅,兩只被分餅的熊大眼瞪小眼盯著對(duì)方的餅,目光清澈而愚蠢。殊不知,自己手上的餅都小了,只有狐貍的餅變大了。
增加消費(fèi)稅,是以抑制民間消費(fèi)的代價(jià),讓政府財(cái)政受益。也就是說,最理想的狀態(tài)下,增加消費(fèi)稅,是消費(fèi)力的轉(zhuǎn)移,不改變社會(huì)總消費(fèi)。本來是打工人的消費(fèi),加稅后換成公務(wù)員消費(fèi)。不過,實(shí)際情況從來都不是這么“理想”,稅收是有稅收成本的。而且,地方債高企的當(dāng)下,消費(fèi)稅轉(zhuǎn)化為財(cái)政后,會(huì)拿去填地方債的窟窿。這些錢就退出了消費(fèi)市場(chǎng)。
增加消費(fèi)稅,不管以何種方式增長(zhǎng)的,都不會(huì)促進(jìn)消費(fèi)。再寬泛一些,任何稅收增長(zhǎng),都不可能促進(jìn)消費(fèi)。不管專家們?cè)趺纯谕陆鹕彛M(fèi)稅抑制消費(fèi)的后果都是無法回避的。
這就是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科一年級(jí)的基礎(chǔ)題。
我們現(xiàn)有的消費(fèi)稅比較模糊,既有政府專賣的特種商品稅性質(zhì),比如煙草、汽油被納入消費(fèi)稅,也有奢侈品稅的性質(zhì),比如汽車。煙、油、酒、車合計(jì)貢獻(xiàn)98.5%的消費(fèi)稅。這和日本那種幾乎覆蓋所有零售商品的消費(fèi)稅不一樣。
雖說征收的商品覆蓋面不廣,但是總稅額不低。2023年消費(fèi)稅總收入為1.61萬億,是國(guó)內(nèi)前四大稅種之一,占整體稅收比重的8.9%。
這次消費(fèi)稅“改革”主要三條:擴(kuò)大征收范圍、征收環(huán)節(jié)后移、穩(wěn)定下劃地方。后兩條主要涉及央地之間的稅收分配,和所有人直接相關(guān)的是第一條“擴(kuò)大征收范圍”。
具體擴(kuò)大到什么范圍,目前還不清楚。有消息稱,將會(huì)增加3000億到1萬億的稅收。相當(dāng)于增加了18.6%—62.1%。要達(dá)到這個(gè)增幅,消費(fèi)稅的范圍無疑會(huì)大幅擴(kuò)大。
這顯然會(huì)引起不小的震動(dòng)。養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí),屆時(shí)各路專家一定會(huì)出來滅火,他們的套路耳熟能詳,不會(huì)有多大新意。
無非是參照“國(guó)際慣例”,和論證我國(guó)的稅負(fù)不高還有增長(zhǎng)空間。
這次應(yīng)該會(huì)對(duì)標(biāo)日本,為消費(fèi)稅擴(kuò)容找依據(jù)。“消費(fèi)稅擴(kuò)容有限,比日本的消費(fèi)稅征收范圍還是要小很多”。表演欲再?gòu)?qiáng)一點(diǎn),還會(huì)很激動(dòng)地批評(píng)“消費(fèi)稅改革不徹底,征收范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于日本,起不到夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)的作用”。
我敢肯定,這種對(duì)標(biāo)日本的說辭一定會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)椋罱髀方?jīng)濟(jì)專家中特別流行對(duì)標(biāo)日本,假裝我們有3.4萬美元的人均GDP、有日本的財(cái)政資金運(yùn)營(yíng)效率、有日本良好的內(nèi)外環(huán)境。總之,主打一個(gè)“假裝我們是日本”的COSPLAY賣萌。
專家的含金量就在表演的專業(yè)性。即使我們的消費(fèi)稅增加到2.6萬億,依然比不過零售普征的日本消費(fèi)稅,這是事實(shí)。最高級(jí)的謊言不是說假話,而是隱去真相。熱烈鼓吹消費(fèi)稅的專家不會(huì)告訴大眾,日本的消費(fèi)稅對(duì)標(biāo)的是我們的增值稅。區(qū)別在于,我們的增值稅是在“生產(chǎn)-流通”環(huán)節(jié)普征的,而日本的消費(fèi)稅是在終端消費(fèi)征收的。也就是說,我們的消費(fèi)稅每增加一種征稅商品,就是多了一次重復(fù)征稅。
我們的重復(fù)征稅本來就很多,還可以把“稅”改成“費(fèi)”再收一遍。比如高速公路,油費(fèi)含稅,辦照上路再收一筆養(yǎng)路費(fèi),最后還得收通行費(fèi)。一菜三吃,不重復(fù)嗎?重復(fù)增稅在我國(guó)從來都不是問題,我們的專家們不care這個(gè),他們只關(guān)心不能苦了財(cái)政。
更妙的事,很多行政規(guī)費(fèi)因?yàn)椴皇恰岸悺保砸膊挥?jì)入稅負(fù)——很多“費(fèi)”確實(shí)不是稅務(wù)局收的。所以,我們的專家可以理直氣壯地宣布“中國(guó)稅負(fù)不高”。這很有道理,稅收換個(gè)馬甲,大家就不認(rèn)識(shí)了。
總之,稅負(fù)低于日本,消費(fèi)稅范圍小于日本,增稅很合理啊。不增都不好意思。只要政府錢不夠花了,專家們還會(huì)找出很多這樣的“國(guó)際慣例”。瞌睡送枕頭,不夠還可以送膝蓋。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)專家、財(cái)政專家的主營(yíng)業(yè)務(wù)。
他們還有一個(gè)傳統(tǒng)藝能,那就是找詞兒。“增稅”換成別的詞兒,就不那么扎心了。“改革”、“調(diào)整”、“優(yōu)化”、“規(guī)范”,甚至“降低”,結(jié)果都是實(shí)質(zhì)增稅。只要是稅收問題上出現(xiàn)“改革”、“調(diào)整”、“優(yōu)化”、“規(guī)范”……,結(jié)果都是增稅。一直增加一直不滿意,就一直“調(diào)整”、“優(yōu)化”、“規(guī)范”……,這是中國(guó)稅制改革的死循環(huán)。
要當(dāng)財(cái)政專家、經(jīng)濟(jì)專家,數(shù)學(xué)差一點(diǎn)沒關(guān)系,語(yǔ)文一定要好,沒有半本新華字典的儲(chǔ)備,吃不了這碗飯。
這套文字游戲和送枕頭送膝蓋的把戲玩了很多年了,習(xí)慣成自然。可是,現(xiàn)在還能不能繼續(xù)玩下去,專家們要清醒。老百姓已經(jīng)不敢消費(fèi)、沒錢消費(fèi)了,已經(jīng)需要促進(jìn)消費(fèi)、刺激消費(fèi),還要增加消費(fèi)稅,這太刺激了。
過去一段時(shí)間,每每一些領(lǐng)域出現(xiàn)問題,專家們總是出來做“甩鍋”解釋,諸如一切全怪資本和一切責(zé)任都在美方,只是最近似乎有點(diǎn)不好使了,甩鍋技術(shù)需要迭代。
在新版甩鍋指南沒上線之前,當(dāng)下不宜增稅。
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