A公司于2020年8月23日至2023年8月22日期間以一般貿(mào)易方式向海關(guān)海關(guān)申報(bào)出口釓布醇、釓雙胺等貨物共計(jì)10票，申報(bào)總價(jià)折合人民幣共計(jì)1036.21萬元，上述貨物申報(bào)稅則號列均為2933990099，出口退稅率為13%。經(jīng)海關(guān)歸類確認(rèn)，釓布醇、釓雙胺均應(yīng)歸入稅則號列2846909990，出口退稅率為0。

當(dāng)事人原申報(bào)稅號2933990099出口退稅率為13%，不涉及監(jiān)管證件，無檢驗(yàn)檢疫要求，但新歸入稅號2846909990出口退稅率為0，同時(shí)需提供出口許可證，需進(jìn)行出口商品檢驗(yàn)。其中出口退稅涉及人民幣134.02萬元。

爭議焦點(diǎn)：釓布醇和釓雙胺如何歸類

上海海關(guān)商品編碼律師張嚴(yán)鋒提示：

釓布醇和釓雙胺是兩種常用的磁共振成像（MRI）對比劑，它們屬于釓基對比劑的分類。這些對比劑含有釓元素，主要用于增強(qiáng)MRI掃描的圖像質(zhì)量，從而幫助更好地觀察體內(nèi)的結(jié)構(gòu)和功能。

1.釓布醇：

釓布醇是一種非離子型、水溶性的對比劑，化學(xué)穩(wěn)定性高。它通常用于增強(qiáng)中樞神經(jīng)系統(tǒng)（如腦和脊髓）的MRI圖像，也可用于其他身體部位的成像。

釓布醇的特點(diǎn)是具有較高的濃度和較高的相對弛豫率，這使得它在臨床應(yīng)用中能提供清晰的圖像。

2.釓雙胺：

釓雙胺是一種非離子型對比劑，但由于其結(jié)構(gòu)中含有線性螯合劑，其化學(xué)穩(wěn)定性相對較低。這種對比劑曾廣泛用于各種類型的MRI掃描，但由于其與一種名為“系統(tǒng)性纖維化癥”（NSF）的罕見疾病相關(guān)聯(lián)，其使用受到限制。釓雙胺主要用于對大腦、脊髓、肝臟等部位的成像。

3.關(guān)于品目28.46描述：

（1）稀土金屬及釔、鈧的化合物：

品目28.46包括釔、鈧和其他在品目28.05中列出的稀土金屬（鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥）的所有無機(jī)或有機(jī)化合物。這意味著任何由這些元素構(gòu)成的化合物，無論是單獨(dú)還是混合形式，均歸于此分類。

（2）通過化學(xué)處理的混合物衍生的化合物：

本品目還包括由這些稀土元素的混合物通過化學(xué)處理直接得到的化合物。這主要指的是如氧化物、氫氧化物或具有相同陰離子的鹽類混合物（如稀土金屬氯化物）。這類化合物可以看作是直接從混合的稀土元素中得到，而非通過復(fù)雜的合成或混合其他化學(xué)物質(zhì)。

（3）排除特定混合物：

本品目不包括那些含有不同陰離子的鹽的混合物，這類化合物通常是為了滿足特定工業(yè)用途而專門制造的，因此會(huì)被分類到其他適當(dāng)?shù)钠纺浚ㄈ缙纺?8.24）中。

綜上所述當(dāng)事人A公司的行為違反了《中華人民共和國海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成申報(bào)不實(shí)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的違規(guī)行為。因當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中，能夠積極配合海關(guān)查處違法行為，減輕危害后果，并主動(dòng)繳納案件保證金，且認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，符合《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》第九條之規(guī)定，可對當(dāng)事人從輕行政處罰。以上行為有涉案報(bào)關(guān)單及隨附單證、稽查材料、企業(yè)情況說明、營業(yè)執(zhí)照、查問筆錄、海關(guān)歸類確認(rèn)書、收取擔(dān)保憑單等證據(jù)為證。

依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第（三） 項(xiàng)、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》第三條、第十六條，海關(guān)作出罰款處罰決定。