2024年1月19日 至5月28日，當事人A公司以一般貿易方式向海關共申報出口不干膠紙94604.06平方米，總價 28957美元，申報稅則號列為4821900000。經查，當事人申報出口的不干膠紙實際應歸入4811410000項下，與申報不符。另外稅則號列4821900000的出口退稅率為13%， 4811410000的出口退稅率為0。

爭議焦點：不干膠紙與標簽如何歸類

海關HS編碼專業律師張嚴鋒提示：

品目48.21：紙或紙板制的各種標簽，不論是否印制。本品目包括附于任何物品之上，以標明其性質、特性、所有者、目的地、價格等的各種紙或紙板制的標簽。它們可以是粘貼式（上膠水或自粘）的，也可以是用系帶等其他方法附上的。這些標簽可以是素色或印有各種文字或圖畫，也可上膠、配備系帶、扣子、掛鉤及其他緊固件，或以金屬或其他材料加強，還可以打排孔或制成大張或小本子。

而品目48.11注釋：任何尺寸的紙及紙板，只有成條、成卷或成張矩形（包括正方形）時，方可歸入本品目，比較48.21和48.11特征，48.21需要是標簽，如果未構成標簽特征，是不能歸入48.21項下的。

編號為R-2-2300-2022-0053的海關歸類預裁定：

當事人出口貨物未如實向海關申報商品編碼，影響海關統計準確性，違反《中華人民共和國海關法》第二十四條第一款之規定，構成違反海關監管規定的行為。當事人的上述行為已構成違反海關監管規定之行為，影響了國家出口退稅管理。鑒于當事人配合海關查處違法行為，依法向海關提供相應擔保，且書面表示愿意接受海關處罰，認錯認罰，符合《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（一）》（海關總署公告2023年第182號）第九條第二項規定的從輕處罰的情形。依照《中華人民共和國海關法》第八十六條第三項、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第五項之規定，參照《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（一）》（海關總署2023年公告182號）第十六條之規定，決定對當事人行政處罰

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