1982年，鄧小平開啟了一場新中國成立以來最大的“裁員”工作。從國務(wù)院到地方，從政府部門到事業(yè)單位，其涉及范圍之廣、波及人員之多世所罕見。這場“裁員”進行得有多徹底呢？

國務(wù)院工作人員編制裁撤了三分之一，地方基層工作人員裁撤超五分之一。就連一些老干部也沒逃脫“下崗”的風(fēng)波，13位副總理只留下兩位。

鄧小平的“裁員”計劃

隨著改革開放的深入，我國原有的計劃經(jīng)濟體制下的一套政府運作系統(tǒng)已經(jīng)不合時宜。鄧小平說：“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性?！?/p>

于是在1982年1月13日的中共中央政治局擴大會議上，鄧小平發(fā)表了一篇講話——《精簡機構(gòu)是一場革命》。在講話中，鄧小平指出這是最好的、最合適時機，中國勢必要開展一場“精簡機構(gòu)”的革命。

為什么鄧小平認為這是最好的時機呢？他在講話中總結(jié)了兩點。一是改革開放走到今天，不論是社會還是政府內(nèi)部環(huán)境都比較好。二是眼下思想覺悟高的老同志還在，能靠他們起帶動作用。除此以外，精簡機構(gòu)勢在必行，晚一年解決就多一年風(fēng)險、多一些人被牽扯，所以不如現(xiàn)在行動。

在這場“革命”中，做好老干部的工作是關(guān)鍵問題。鄧小平甚至用“老干部最光榮最神圣的職責(zé)”“對黨的最后一次歷史性貢獻”來描述這一場“革命”對老干部意味著什么。在鄧小平的推動下，精簡機構(gòu)這項工作被有條不紊地進行下去——第五屆全國人大常委會在3月8日通過了相關(guān)決議。首當(dāng)其沖的就是國務(wù)院，其100個工作部門被壓縮成61個，這意味著精簡機構(gòu)的第一槍被正式打響。

當(dāng)年為安置平反的老同志，中央在政府部門中設(shè)立了許多“副職”?，F(xiàn)下要精簡機構(gòu)，光裁撤部門是不夠的，削掉這些副職也是必要工作。國務(wù)院各部委正副職規(guī)范成了一正二副或者一正四副。

與此同時，對副總理一職也進行了調(diào)整，13個副總理減少成了兩個。而被“擼”下來的副總理則被放到了增設(shè)的“國務(wù)委員”一職上，保留“副總理”的政治待遇。一系列調(diào)整后，國務(wù)院編制從5.1萬人降到了3萬人。

中央的精簡工作做好了就輪到地方了，從部門數(shù)量到人員編制都做了變動。各級部門數(shù)量裁撤了三分之一，省、自治區(qū)、直轄市黨政機關(guān)人員編制也從18萬降到了12萬左右，市縣機關(guān)人員編制減少了五分之一。但同樣，為了讓老同志有發(fā)揮余熱的地方，地方上設(shè)立了省級的顧問委員會。

留下的兩位副總理

上文說到13位副總理只留了兩位，那么留下的兩位是何方神圣呢？萬里和姚依林。這二位有個共同點，那就是能搞經(jīng)濟、擅搞改革。

1975年，萬里任鐵道部部長。那時的鐵路系統(tǒng)怎一個亂字了得，受極左思潮影響，列車行駛就沒什么規(guī)矩可言，鐵路上是大小事故不斷。尤其是徐州鐵路局所轄的幾條鐵路，事故高發(fā)、干線堵塞、爬車、斗毆、哄搶那都是家常便飯，運輸任務(wù)就沒有一個月是達標(biāo)的。

鄧小平?jīng)Q心要整頓鐵路系統(tǒng)，選的領(lǐng)頭人就是萬里。萬里也不負鄧小平所托，一舉解決了徐州鐵路的亂象，并憑著在徐州鐵路上積攢的經(jīng)驗一鼓作氣扭轉(zhuǎn)了鐵路系統(tǒng)混亂的局面。

之后，萬里調(diào)任中共安徽省委第一書記。在他的推動下，肥西縣和鳳陽縣小崗村的“包產(chǎn)到戶”在全省范圍內(nèi)推行。從鐵路到農(nóng)村改革，事實證明了萬里有銳意進取的勇氣，也有推動改革的才能。因此，鄧小平才會選擇留下萬里。

而姚依林，自新中國成立以來幾乎一直扎根在經(jīng)濟領(lǐng)域。他始終堅持經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模必須與國力相適應(yīng)的原則，帶領(lǐng)中國經(jīng)濟蓬勃向前。

1979年3月，姚依林任財政經(jīng)濟委員會秘書長。他與陳云、李先念同志一起堅決同經(jīng)濟工作中長期存在的“左”傾錯誤作斗爭，在調(diào)整國民經(jīng)濟方面做了大量工作。同萬里一樣，他是個敢于革新、跟黨走的好同志，所以鄧小平同樣選擇留下了他。

參考文獻：

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[3]李東方.國務(wù)院代總理萬里[J].百年潮,2016(02):41-46. DOI:10.16624/j.cnki.11-3844/d.2016.02.008.