9月19日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在布魯塞爾歐盟總部會(huì)見歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）。備受矚目的中歐電動(dòng)車關(guān)稅談判截至目前并沒有帶來如期的結(jié)果，但開始觸及“價(jià)格承諾”等具體議題。

這場(chǎng)談判幾乎被認(rèn)為是中國(guó)與歐洲達(dá)成和解的最后努力。按照原計(jì)劃，9月25日歐盟27個(gè)成員國(guó)將投票表決關(guān)稅案，如果通過，歐盟將正式對(duì)華征收電動(dòng)車反補(bǔ)貼關(guān)稅。

王文濤與東布羅夫斯基斯雖然沒有達(dá)成協(xié)議，但會(huì)后披露兩個(gè)信號(hào)：中歐將繼續(xù)進(jìn)行價(jià)格承諾協(xié)議談判，以換取無關(guān)稅；有歐盟外交官向美國(guó)媒體透露，原定于9月25日的最終表決推遲，以給雙方更多談判時(shí)間。

“價(jià)格承諾”意味著包括比亞迪在內(nèi)的中國(guó)車企出口歐盟時(shí)，主動(dòng)抬高售價(jià)，減少對(duì)歐洲公司的傷害。作為交換，歐盟取消關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部也提到，此舉展現(xiàn)出中方“最大限度的靈活性和誠(chéng)意”。

這場(chǎng)談判關(guān)乎著兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的前途——中國(guó)希望借新能源汽車等領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)型升級(jí)，擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境；歐洲希望保住為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不至于被中美拋下。

分化歐洲

美國(guó)從特朗普時(shí)代的貿(mào)易戰(zhàn)，到最近一次對(duì)華加征電動(dòng)車關(guān)稅（稅率100%），幾乎每次都不留余地，而且往往會(huì)迅速擴(kuò)大到幾乎所有品類的商品，一旦征收，延續(xù)數(shù)年。

相比之下，中歐的較量則顯得“傳統(tǒng)”——啟動(dòng)調(diào)查、企業(yè)抽樣、宣布稅率，歷經(jīng)九個(gè)月；然后臨時(shí)稅率公布后，雙方談判，從六月份開始你來我往，直至表決前夕，依然未有定數(shù)。

美國(guó)把對(duì)華貿(mào)易問題當(dāng)作“國(guó)家安全”問題；歐盟則當(dāng)作純粹的貿(mào)易問題，因此采取的處理手法和效率，完全處于兩個(gè)層面。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度一致，從白宮到國(guó)會(huì)，同仇敵愾；相比之下，歐盟內(nèi)部在對(duì)華問題上分歧嚴(yán)重。

智庫(kù)歐洲政策中心的政策分析師瓦格·福克曼（Varg Folkman）向C表示，中國(guó)希望分化一些歐盟成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，一些成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)在表決中站在中國(guó)一邊，不讓關(guān)稅正式化。

按照歐盟法規(guī)，7月4日開始實(shí)施的對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅是“暫時(shí)認(rèn)定”，并稱“如果與中國(guó)當(dāng)局的討論未能達(dá)成有效的解決方案”，那么歐盟成員國(guó)將在9月底投票，如果通過就從11月開始正式實(shí)施，持續(xù)五年。

“在成員國(guó)中，德國(guó)的反對(duì)呼聲最高。他們認(rèn)為，如果對(duì)關(guān)稅投贊成票，中國(guó)將進(jìn)行報(bào)復(fù)。西班牙一直搖擺不定，他們的首相不久前去了中國(guó)，他似乎對(duì)之前支持關(guān)稅態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，而其它成員國(guó)，如法國(guó)，則非常支持加征關(guān)稅的決議?！备？寺硎?。

在7月份的一場(chǎng)對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅的征詢投票中，西班牙、法國(guó)、意大利、立陶宛等12國(guó)贊成；塞浦路斯、匈牙利、馬耳他和斯洛伐克四國(guó)反對(duì)；德國(guó)、奧地利、克羅地亞等11國(guó)則棄權(quán)。

此后，西班牙的態(tài)度似乎松動(dòng)。而按照歐盟的議事程序，最終表決需有15個(gè)成員國(guó)、且占?xì)W盟人口65%投票反對(duì)，歐委會(huì)才會(huì)擱置關(guān)稅決議，否則將獲通過。

王文濤訪歐之后，美國(guó)政治新聞網(wǎng)站POLITICO援引三位歐盟外交官稱，對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅已經(jīng)從9月25日歐盟的表決議程中刪除，其中兩位外交官表示，沒有確定最新投票日期，最早的可能性是9月30日。

西班牙、德國(guó)擔(dān)心中國(guó)對(duì)西班牙火腿以及德國(guó)豪華燃油車加征關(guān)稅進(jìn)行報(bào)復(fù)。
這種壓力是切實(shí)的。本周一，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局向捷豹路虎、奧迪、大眾、寶馬、奔馳五家公司發(fā)函注意經(jīng)營(yíng)過程中的壟斷行為，并進(jìn)行整改。

美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員柯克加德向媒體表示，歐盟和美國(guó)不同，美國(guó)“以國(guó)家安全為導(dǎo)向”的做法在歐洲行不通。

關(guān)系重大

福克曼表示，新冠疫情前，歐洲還在這個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)先，僅僅幾年過去，已經(jīng)大幅落后。

“在沒有任何平衡關(guān)稅的情況下，受補(bǔ)貼的電動(dòng)汽車進(jìn)入歐洲的危險(xiǎn)性極大，它們將超越歐洲制造商，使我們蒙受損失。而且汽車制造商是歐洲經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，尤其是德國(guó)，這可能會(huì)進(jìn)一步損害我們的競(jìng)爭(zhēng)力。”?？寺J(rèn)為，征收關(guān)稅是正確之舉，歐盟需要展現(xiàn)姿態(tài)，讓中國(guó)人意識(shí)到自己過剩的產(chǎn)能無法隨意沖上歐洲的海岸。

德國(guó)是歐洲的主要汽車生產(chǎn)商，但也是歐盟中與中國(guó)經(jīng)濟(jì)嵌入最深的經(jīng)濟(jì)體——德國(guó)央行數(shù)據(jù)顯示，2023年德國(guó)對(duì)華直接投資達(dá)到119億歐元的歷史新高，比2022年增長(zhǎng)了4.3%。對(duì)華直接投資占到德國(guó)對(duì)外直接投資總額的10.3%，這一比例比疫情之前翻了一倍。其中汽車又是重中之重，2023年德國(guó)在汽車領(lǐng)域的直接投資中，對(duì)華投資占29%；在機(jī)床行業(yè)和化工行業(yè)，這一數(shù)字分別是13%和8%。

這意味著，雖然中國(guó)電動(dòng)車在歐盟市場(chǎng)對(duì)德國(guó)形成挑戰(zhàn)；但德國(guó)不得不考慮，中國(guó)作為德國(guó)汽車最大的海外市場(chǎng)，是否會(huì)構(gòu)建對(duì)德貿(mào)易壁壘，來報(bào)復(fù)歐盟的關(guān)稅。

對(duì)中國(guó)而言，新能源汽車也是一張無法割舍的好牌。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）分析師阿魯?！た铺┎椋ˋrushi Kotecha）向C中文表示，由于電動(dòng)車不僅包括鋰離子電池的和半導(dǎo)體領(lǐng)域的最新技術(shù)，還包括車輛輔助駕駛零部件行業(yè)（比如激光雷達(dá)），經(jīng)濟(jì)附加值高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。

從地緣戰(zhàn)略角度，中國(guó)電動(dòng)車巨頭比亞迪（BYD）總裁王傳福在一次演講中提到，中國(guó)70%石油依靠進(jìn)口，其中70%要經(jīng)過馬六甲海峽，70%石油用在了汽車行業(yè)。“這三個(gè)'70%'會(huì)死死卡住我們的脖子，很容易被人切斷，而一個(gè)解決方案就是發(fā)展新能源，減少對(duì)石油的依賴?！?br/>

而在這一輪能源轉(zhuǎn)型中，汽車行業(yè)巨變，傳統(tǒng)巨頭的優(yōu)勢(shì)被重估，中國(guó)則希望從德美日的跟隨者，實(shí)現(xiàn)彎道超車，變?yōu)轭I(lǐng)跑者。

對(duì)于進(jìn)軍全球市場(chǎng)的中國(guó)電動(dòng)車而言，歐盟太重要了——美國(guó)、加拿大已經(jīng)不由分說地施加了100%的關(guān)稅，這兩個(gè)市場(chǎng)似乎以無指望，而歐盟是它們之外購(gòu)買力和體量最大的市場(chǎng)。