清遠南部有一個縣，經?？梢栽诰W上看到說是廣東最“悲催”的縣，因為過去的30年間被四個地市踢來踢去，輪流接管。

說到這我想大家都已經猜到這個縣就是毗鄰廣州的佛岡縣。

關于佛岡縣多次隸屬變更的故事相信很多人聽過，但是關于它隸屬關系屢次變更的原因卻鮮少人分析。

那為何佛岡隸屬關系變化這么大呢？

讓我們先來了解下佛岡縣的地理區位

原因在地理區位上？

佛岡縣是位于清遠東南部的縣，省內所處位置正好位于廣東中部，與廣州從化區接壤；同時地處粵北山區向珠江三角洲平原過渡帶上，因此境內以低矮山地丘陵為主，占總面積將近80%。

這樣一個地理區位條件，你說好吧，去廣州市中心不過1個半小時，確實也不錯；你說不好吧，山地丘陵為主的地形確實也制約了交通的發展，同時也壓縮了可供開發的土地面積。

如今的佛岡，GDP剛破170億元，常住人口不足32萬人，一個緊鄰廣州的山區縣，取得這樣的數據確實是非常普通的存在。

佛岡過去屢次被“拋棄”，莫非是因這個原因？

我相信任何一個地方主官都不希望自己任內發生經濟和人口大降的情況。同樣的道理，即便是看似很一般的佛岡從過去任何一個地市劃離，那都是一次“傷筋動骨”的大手術。

既然地理和發展現狀都不是主因，那還有什么原因呢？

這就得翻一翻佛岡的建縣歷史了。

佛岡的建制歷史或是問題關鍵

相比于周邊，佛岡縣級建制出現的非常晚。

在清代之前，現今佛岡地域屬于當時清遠縣和英德縣的轄地范圍，又正好位于廣州府、惠州府和韶州府3府交界處。當時這樣一個區位，說好聽點是“扼塞廣韶，橐鑰三州”，說難聽點叫“三不管地帶”。

“三不管地帶”再碰上山地丘陵地形，簡直就是一個天然的“匪徒窩”。到了清朝這里的匪患問題已經非常嚴重，清遠和英德二縣根本無力治理這里的匪患之禍。

為治理匪患，清雍正九年（1731年）在當時的清遠縣吉河鄉大埔坪設捕盜同知，分管清遠、英德、從化、花縣、廣寧、長寧六縣捕務，但不負責地方行政事務。乾隆七年（ 1742年），捕務又移回各縣，但大埔坪捕盜同知的職位仍然保留。

由于行政設置的局限，該“三不管”地帶的匪患不僅未得到扼制，反而更為猖狂，附近村鎮早是民不聊生。

為根治匪患，直到嘉慶十八年（1813年）才真正動真格，析清遠和英德縣部分地域置佛岡直隸軍民廳以打擊各路盜匪，簡稱佛岡廳，也就是說佛岡地方一級政權正式建立至今不過211年。而佛岡廳直隸廣東布政使司，成為與三府同級的行政建制。

也正因佛岡建制晚、級別高，且分置于清遠和英德二縣，后續佛岡撤廳降縣后由誰管轄就成了當政者需要解決的問題。

如何解決？沒有其他方法了，只能通過不斷調整試驗尋找最優解。

因此，從1914年撤廳改縣始，佛岡的隸屬關系開始了它花式調整的歷史。

佛岡撤廳改縣后，隸屬從粵海道到中區綏靖公署，再到北江善后公署、即韶關公署等，直到1949年10月佛岡全境解放，隸屬北江臨時行政委員會（后改稱北江專員公署、粵北行政公署和韶關行政公署）管轄。

1952年至1961年間，佛岡縣的行政區劃經歷了多次與從化合署辦公與恢復獨立建制的變動，隸屬關系也經歷了韶關行政公署、佛山專署和廣州市的變動。

1963年6月，從廣州市劃去韶關專區管轄。1983年7月，又劃歸廣州市管轄。

1988年1月7日，經批準清遠縣升格地級市，佛岡也從廣州劃入，由新成立的清遠市管轄至今。至此，通過不斷的調整，佛岡的隸屬回歸本質，回到200年前的清遠。