自三家分冀之后,三地政治、經(jīng)濟、文化、民生方方面面都出現(xiàn)了巨大落差,同一片天空下所衍生出的種種差異,印證了孔圣人那句“不患寡而患不均”。不過,放眼長遠,京津冀必須要崛起,城市格局也注定要重新大洗牌。
一、大國需要大首都
首都是北京,這是婦孺皆知的事情。可又有多少人能意識到,津冀都屬于京畿重地這一層屬性。北京是狹義上的首都,京津冀是廣義上的首都。脫離了首都及京畿的這個大前提,一切有關(guān)京津冀的討論,都會成為空中樓閣、無本之木。自從周朝起,中國便有王畿之地,畢竟中國國土廣袤,沒有強大的廣義首都,中央無法統(tǒng)攝全國。京畿之地為拱衛(wèi)首都而存在,也即為了拱衛(wèi)中央政府而存在。所謂拱衛(wèi),舉個直接的例子來說,當突發(fā)天災(zāi)人禍,偏遠地區(qū)同中央聯(lián)系中斷時,中央政權(quán)需要依賴京畿的供給來保證基本盤穩(wěn)固。所以,首都不能弱,京畿也不能弱。網(wǎng)絡(luò)上一直存在著一種錯誤觀點,三家分冀尤其是津冀分家,是為了避免首都被河北地方包圍,這可謂是滑天下之大稽。如果首都需要提防京畿,中央政府需要提防著理論上的基本盤,那就只有政局動蕩、諸侯割據(jù)一種可能。
二、三家分冀,特定時代背景下的選擇
至少,以河北人的視角來看,京津冀三地的位階高低層次分明,一如三家的漢語拼音jingjinji逐級遞減。位階的高地,決定了資源分配,也產(chǎn)生了三地斷崖式發(fā)展落差。三地如此程度的發(fā)展不均衡,在明清600年歷史上都極罕見。究其根本原因,是傳統(tǒng)我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特定時期,造成的階段性后遺癥。時至今日,中國的城鄉(xiāng)差距問題都依舊突出,城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展差距都遲遲未能彌合,更何況建國初期,國家處于一窮二白,城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展狀態(tài)必然是斷崖式的。當國家亟需發(fā)展工業(yè),但發(fā)展工業(yè)的資源有限時,顯然從現(xiàn)實角度考量,國家的選擇只有一個,便是將有限的資源投入到具備工業(yè)基礎(chǔ)的城市,如此才能讓效益最大化。
當新生的共和國從農(nóng)業(yè)國向農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)型的時候,作為首都的北京必然要優(yōu)先發(fā)展,而天津作為有工業(yè)基礎(chǔ)的大城市也享受到了優(yōu)先發(fā)展的待遇,而河北整體上相較兩地,農(nóng)業(yè)的底色更為濃厚,工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也更薄弱。于是,在國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,首都及京畿地方出現(xiàn)了一個巨大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)——京津是城,河北是鄉(xiāng)。河北為京津的發(fā)展,作出了巨大貢獻甚至可以說是巨大犧牲,一如其他鄉(xiāng)村支援城市。沒辦法,國家的發(fā)展程度達不到,京畿之地履行自己拱衛(wèi)首都的責任,也只能以這種近乎壯烈的劇本走劇情。
三、河北,大首都不得不補的短板
首都北京邊上,只有堪堪一個相對亮眼的天津,這是無論如何撐不起拱衛(wèi)大國首都京畿重地責任的。但是,改變這個現(xiàn)實,需要國家的發(fā)展到達一定高度,只有國家擁有相對足夠的資源來發(fā)展京畿,而非不得不在首都和京畿之間舍一保一的時候,首都和京畿重地的關(guān)系才能走上正軌。所以,在可預(yù)見的未來,作為京畿之地的河北必須要發(fā)展,而且是大發(fā)展,因為國家需要河北成為合格的京畿之地,擔起拱衛(wèi)首都責任,才能補齊大國大首都的最后一環(huán)配置。
四、京津冀城市格局必將大洗牌
其實,搞清楚京津冀的關(guān)系,本質(zhì)上是首都和京畿的關(guān)系。就能明白,京津冀的城市格局大概會怎樣發(fā)展。自然,離首都近的城市會優(yōu)先脫穎而出,譬如保定。保定自元代得名,取“保衛(wèi)大都,安定天下”之意。一直到清末,保定都是一座不容小覷的城市,在元明清三代,保定的輝煌證明了,保定才是京畿中拱衛(wèi)首都的第一帶刀護衛(wèi)。反觀之下,天津的崛起更像是個偶然,侵略者從海上而來,攻破清帝國首都北京城,順帶將天津劃為租界。此種機緣巧合下,天津趕上了工業(yè)時代、海洋經(jīng)濟時代。但是,當國家政權(quán)穩(wěn)固,經(jīng)濟發(fā)展不再依賴學習、引入外力,而是來自國家的內(nèi)生動力的時候,靠外力起家發(fā)展的城市受到的影響會比較大,而與國家內(nèi)生發(fā)展息息相關(guān)的城市會重新崛起。
所以,但凡看看歷史,知道保定在歷史上的定位和地位,也能明白雄安到底意味著什么,至少對于保定而言,是意味著大保定的發(fā)展軌跡,在回歸作為首都北京第一帶刀護衛(wèi)角色的路上。當然,保定的復(fù)興,至少會影響兩座城市,一是作為河北省會的石家莊,二是當下第一帶刀護衛(wèi)的天津。蝴蝶的翅膀已經(jīng)扇動,京津冀大地上的巨大變化正在醞釀。
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